Решение от 23 апреля 2013 года №2-854/13

№2-854\13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 г.
 
    Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи       Рехтиной Е.А.,
 
    при секретаре                                      Балдуеве А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Журавлевой А.С., Романько А.Ф., Мирошиной Л.С., Демидовой Л.В., Куличкова В.В. к администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Журавлева А.С., Романько А.Ф., Мирошина Л.С., Демидова Л.В., Куличков В.В. обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры №, расположенной по <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований истцы указали, что указанная квартира, расположенная на первом этаже пятиэтажного панельного дома, принадлежит им на праве собственности по 1/5 доли каждому.
 
    С целью повышения уровня комфортности проживания ими самовольно произведены перепланировка и переустройство квартиры, которую они просят сохранить в состоянии на момент технического обследования в ДД.ММ.ГГГГ: демонтирован встроенный шкаф поз. 12 и дверной блок, соединяющий кухню поз. 11 и переднюю поз.7; демонтирована ограждающие и разделяющие перегородки кладовой поз.8, туалета поз.10 и ванной комнаты поз.9 и выполнена новая каркасная перегородка, ограждающая оборудованный совмещенный санузел поз.3 (по факту);в оборудованном совмещенном санузле поз.3 переустановлены и подключены ванна и унитаз, в оборудованном подсобном помещении поз.2 - мойка; установлен дверной блок в проем, соединяющий подсобное помещение поз.2 и переднюю поз.1; в коридоре поз.5 выполнена каркасная перегородка, с дверным блоком, разделяющая
образованные помещения поз.8 и поз.9; в жилой комнате поз.4 (по проекту) выполнена ограждающая перегородка оборудованного совмещенного санузла поз.6; в оборудованном совмещенном санузле поз.6 установлены и подключены ванна и унитаз, в оборудованном подсобном помещении поз.7 - мойка; в жилой комнате поз. 3 (по проекту) выполнена ограждающая перегородка оборудованного совмещенного санузла поз.11; в оборудованном совмещенном санузле поз. 11 установлены и
подключены ванна и унитаз; демонтирован встроенный шкаф поз. 12; в коридоре поз. 6 (по проекту) выполнена каркасная перегородка, с дверным блоком,
разделяющая     образованные совмещенные санузлы поз.15, поз.16 и коридора поз.14; в оборудованных совмещенных санузлах поз. 15,16 установлены и подключены умывальники, ванны и унитазы; оборудован дверной проем в несущей стене, соединяющий жилую комнату поз. 1 по проекту и коридор, который по статусу является местом общего пользования,     но фактически указанным коридором пользуемся только истцы, так как в данном коридоре располагается только
принадлежащая им квартира, и данный коридор отделен от лестничной площадки дверью, установленной в соответствии с проектом. Оборудование дверного проема в несущей стене выполнено с усилением внутреннего периметра проема металлическим каркасом, при этом монолитность железобетонных конструкций не снижена, несущая способность строительных конструкций обеспечена.
 
    Водоснабжение и удаление сточных вод сантехприборов оборудованного совмещенного санузла поз.3 и подсобного помещения поз.2 осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующей системой водоснабжения и канализации, проложенных в помещении совмещенного санузла (по проекту). Вытяжная вентиляция из оборудованного совмещенного санузла поз. и жилой комнаты поз.4 осуществлено в существующий вентиляционный канал ванная комната поз.9 по проекту) и форточный проем окна методом перетекания.
 
    Водоснабжение сантехприборов и удаление сточных вод оборудованных совмещенных санузлов поз.6,11,15,16 и подсобных помещений поз.2,7 осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующей системой водоснабжения и канализации, проложенными в подвале жилого дома. Вытяжная вентиляция из оборудованных совмещенных санузлов поз.6,11,15,16 осуществлена в существующий вентиляционный канал вентиляционного блока (по проекту ванная комната поз.9) по пластиковому воздуховоду. Образованные, жилые комнаты поз.5,12,13,17 вентилируется методом перетекания через форточный проем окна.
 
    Оборудование и размещение совмещенного санузла поз.3, а также дополнительных совмещенных санузлов поз.6,11,15.16 и подсобных помещений поз. 2, 7 на данной площади не нарушают требований СНиП 2.08.01-89* п.2.6 и СНиП 31-01-2003 п.9.22, так как размещены на первом этаже, под указанными помещениями находится подвальное помещение жилого дома.
 
    Выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не снижают несущей способности отдельных конструкций квартиры и жилого дома в целом, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, перепланировка и переустройство не угрожают жизни и здоровью людей, не нарушают права и интересы граждан, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, выполнены для повышения комфортности проживания жильцов на данной жилой площади, что подтверждается техническим заключением проектной организации ЮЛ1.
 
    В судебное заседание Журавлева А.С., Романько А.Ф., Мирошина Л.С., Демидова Л.В., Куличков В.В. не явились, их представителем, действующей на основании нотариально удостоверенных доверенностей Гладких А.В., представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие истцов.
 
    Ответчик - администрация Железнодорожного района г. Барнаула направила в суд своего представителя Прилепскую Ю.А., которая полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно техническому паспорту в спорном жилом помещении, расположенном на первом этаже жилого дома, истцами проведены самовольные перепланировка и переустройство, в том числе дополнительно установлены и подключены сантехнические приборы, оборудованы пять санузлов, в результате чего образовались автономные жилые помещения. Исходя их положений ст. 25, 29 Жилищного кодекса РФ, сохранить в
переустроенном и (или) перепланированном состоянии возможно только
существующий объект недвижимости. В соответствии с выпиской из технического
паспорта жилого помещения квартира № в доме № по <адрес>, общей
площадью 81,8 кв.м., как объект недвижимости в настоящее время не существует.
Существует несколько новых самостоятельных объектов недвижимости, о чем
свидетельствуют выписка из технического паспорта после перепланировки и
переустройства спорного объекта, самостоятельный изолированный доступ к жилым
помещениям. Правоустанавливающие документы, технические паспорта на bhobь
образованные жилые помещения отсутствуют, правоустанавливающие документ
имеются только на объект - квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью 81,8 кв.м. Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт. Истцами фактически заявлено требование об узаконении новых вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, чего не предполагает перепланировка жилого помещения.
 
    Третьи лица - ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ЗАО «ГК «Свой дом» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще.
 
    Представитель истцов Гладких А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.
 
    С учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Журавлева А.С., Романько А.Ф., Мирошина Л.С., Демидова Л.В., Куличков В.В. являются собственниками по 1/5 доли каждый квартиры № общей площадью 81,9 кв.м., жилой площадью 53,0 кв.м., расположенной в доме № по <адрес> на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-56), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-51). Членами одной семьи истцы не являются.
 
    Истцы самовольно, то есть без согласования проекта с администрацией Железнодорожного района г. Барнаула, произвели переустройство и перепланировку жилого помещения, в результате которых из четырех комнатной квартиры образованы пять автономных жилых помещений.
 
    Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:
 
          Демонтированы встроенный шкаф поз. 12 и перегородки кладовой поз.8,
ограждающие и разделяющие перегородки туалета поз. 10 и ванной
комнаты поз.9, дверной блок и часть перегородки, разделяющие кухню
поз. 11 и коридор поз.7 ;
 
         Выполнены новые каркасные перегородки /гипсокартон и влагостойкое
гипсоволокно по металлокаркасу/ ограждающие и разделяющие коридоры
поз. 1,8,9,14, оборудованные совмещенные санузлы поз.3,6,11,15,16,
подсобные помещения поз.2,7,10,18 и жилые комнаты поз. 4,5, 12,13,17 ;
 
         Оборудованы и расширен существующий дверной проем в несущей стене, соединяющие подсобное помещение поз. 18 и коридор входного
узла, коридоры поз.9 и поз.14;
 
         В оборудованных совмещенных санузлах поз. 3,6,11,15,16 установлены и
подключены ванны и унитазы, в подсобных помещениях поз.2,7 - мойки.
 
         После выполненных перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры составляет 44,1 кв.м., общая площадь квартиры-81,8 кв.м.
 
              Таким образом, установлено, что в каждой из комнат квартиры и в кухне оборудованы 5 санузлов (поз.3,6,11,15,16) с унитазами и ванными с выходом в соответствующую комнату; в каждую комнату оборудованы отдельные входы (л.д. 24).
 
    Таким образом, по существу истцы путем производства переустройства и перепланировки квартиры произвели такое изменение ее технических характеристик, которое предполагает использование каждой комнаты и кухни в качестве самостоятельных жилых помещений: в каждой комнате имеется жилая зона (поз.4,5,12,13,17), санузел (поз.3,6,11,15,16).
 
    Глава 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует отношения по переустройству и перепланировке жилого помещения.
 
    Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, частью 6 указанной статьи установлено, что предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
 
    То есть, по общему правилу, предусмотренному статьей 26 Кодекса, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки, в том числе, несоответствие проекта переустройства (перепланировки) требованиям законодательства (статья 27 Кодекса).
 
    Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок согласования переустройства и перепланировки, который должен соблюдаться собственниками жилых помещений при осуществлении указанных мероприятий.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на случай, если такие действия проведены без соответствующего согласования.
 
    В качестве общего правила данная статья предусматривает обязанность собственника привести самовольно переустроенное (перепланированное) помещение в прежнее состояние в разумный срок, в противном случае орган, осуществляющий согласование, вправе обратиться в суд с иском о продаже такого помещения с публичных торгов.
 
    Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.
 
    Даже в случае отсутствия нарушения прав и законных интересов других граждан и угрозы их жизни и здоровью, суд вправе отказать в иске о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии с учетом особенностей рассматриваемой ситуации и тех фактических действий по перепланировке (переустройству), которые совершены истцом, а также их последствий.
 
    Согласно ч.1 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    К жилым помещениям относятся в том числе квартиры и комнаты (ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Пунктом 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №173, предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускается.
 
    Судом установлено и не оспаривалось представителем истцов Гладких А.В., что в результате произведенных работ кухня в квартире перепланирована и используется как автономное жилое помещение.
 
    Таким образом, в квартире фактически отсутствует вспомогательное помещение общего пользования, предназначенное для удовлетворения жильцами квартиры бытовых нужд, что не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
 
    С доводами представителя Гладких А.В. об отсутствии нарушений прав истцов произведенной перепланировкой и переустройством, поскольку они были осуществлены истцами по их волеизъявлению, нельзя согласиться.
 
    Журавлева А.С., Романько А.Ф., Мирошина Л.С., Демидова Л.В., Куличков В.В. являются собственниками жилого помещения в равных долях, и имеют равные права в отношении всех комнат спорной квартиры и помещений общего пользования.
 
    Усмотрение собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением по смыслу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не является безграничным, указанные правомочия должны осуществляться в соответствии с назначением жилого помещения в пределах, установленных законом.
 
    В этой связи не принимаются во внимание доводы представителя Гладких А.В. о том, что произведенными переустройством/перепланировкой нарушаются интересы только самих собственников жилого помещения. Как указано выше, даже при установлении факта отсутствия нарушения прав третьих лиц и угрозе жизни и здоровью граждан, суд может отказать в сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    По этим же причинам несостоятельны доводы представителя Гладких А.В. о том, что выполненные переустройство и перепланировка не снижают несущей способности отдельных конструкций квартиры и жилого дома в целом, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, перепланировка и переустройство не угрожают жизни и здоровью людей, не нарушают права и интересы граждан, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1, который подготовил техническое заключение ЮЛ1 пояснил, что образованные в квартире пять жилых помещений являются автономными, оборудованными санузлом. В каждое жилое помещение установлены входные двери. Ни одно вновь образованное автономное помещение под понятие кухни не подпадает. Квартира после произведенной перепланировки и переустройства соответствует требованиям строительных норм и правил. Произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения угрозу для жизни и здоровья людей не представляет.
 
    Между тем, исходя из положений ст.ст.25,29 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранить в переустроенном и (или) перепланированном состоянии возможно только существующий объект недвижимости.
 
    Установлено, что четырехкомнатная квартира № в доме № по <адрес>, общей площадью 81,9 кв.м., жилой площадью 53,0 кв.м как объект недвижимости в настоящее время не существует. Существует пять новых объекта недвижимости - однокомнатные квартиры, правоустанавливающие документы на которые, технические паспорта отсутствуют. Имеется правоустанавливающий документ только на объект недвижимости - квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью 81,9 кв.м., жилой площадью 53,0 кв.м.
 
    При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцами фактически заявлены требования об узаконении пяти новых вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, сохранение спорной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии противоречит ст.ст.25,29 ЖК РФ, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Вновь образованные истцами самостоятельные объекты жилищных прав по своим техническим характеристикам существенно отличаются от предоставленного им жилого помещения, законом предусмотрена возможность перепланировки (переустройства) жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.
 
    Само по себе техническое заключение о том, что выполненные перепланировка и переустройство не снижают несущей способности здания в целом и не создают угрозы жизни и здоровью граждан и могут быть признаны допустимыми, при указанных выше обстоятельствах не может служить достаточным и безусловным основанием для удовлетворения иска.
 
    Суд полагает, что своими действиями истцы, как участники долевой собственности, по сути, произвели раздел имущества в натуре в порядке статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в данном случае не допускается законом, так как вновь образованные помещения не имеют самостоятельных выходов в места общего пользования многоквартирным домом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
              В удовлетворении исковых требований Журавлевой А.С., Романько А.Ф., Мирошиной Л.С., Демидовой Л.В., Куличкова В.В. к администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
              Судья         Е.А.Рехтина