Решение от 17 июня 2014 года №2-853/2014г.

КОПИЯ
 
Дело № 2-853/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Дятьково 17 июня 2014 года
 
    Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кайдалов А.А., при секретаре Федотовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обуховой И.А. к ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Обухова И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 06 марта 2014 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсионного обеспечения, как лицо, осуществляющее медицинскую деятельность.
 
    Ей было отказано в назначении пенсии, т.к. в трудовой стаж не были включены следующие периоды работы: с 15.11.2007г. по 14.12.2007г., с 09.02.2010г. по 10.03.2010г., с 12.11.2012г. по 12.12.2012г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации и с 07.01.1991г. по 31.03.1999г. – период работы медицинской сестрой по массажу в отделе труда и техники безопасности ОАО «Старьстекло».
 
    С данным решением ответчика Обухова И.А. не согласна и просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном округе и городском округе города Фокино Брянской области засчитать в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы медицинской сестрой по массажу в отделе труда и техники безопасности ОАО «Старьстекло» с 07.01.1991г. по 31.03.1999г. (1 год работы за 1 год и 3 месяца) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.2007г. по 14.12.2007г., с 09.02.2010г. по 10.03.2010г., с 12.11.2012г. по 12.12.2012г. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 06.03.2014г.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме и просила засчитать также периоды нахождения на курсах повышения квалификации из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области – Потемкин А.В. в удовлетворении иска просил отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п/п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    По делу установлено, что 07.01.1991г. Обухова И.А. была принята медицинской сестрой по массажу в отдел по охране труда и технике безопасности Чернятинского стекольного завода, который был преобразован в ОАО «Старьстекло». С 01.12.1998г. истец назначена медсестрой физиотерапевтического кабинета отдела по охране труда и технике безопасности ОАО «Старьстекло». С 01.04.1999г. по 17.06.2002г. истец работа медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета в фельдшерском здравпункте ОАО «Старьстекло».
 
    06.03.2014г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по вопросу досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Из ответа ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Обуховой И.А. не засчитан в специальный стаж период с 07.01.1991г. по 31.03.1999г. – так как работала медицинской сестрой по массажу в отделе труда и техники безопасности в ОАО «Старьстекло», который не поименован в перечне структурных подразделений организаций, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не было засчитано время нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологичеиских учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех видов собственности.
 
    В п.2 данного Списка указано, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанном в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.
 
    Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
 
    Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
 
    Согласно приказа Чернятинского стекольного завода № от ДД.ММ.ГГГГ. в штатное расписание отдела по охране труда и технике безопасности введена должность медицинская сестра по массажу. На эту должность назначена Шляма (Обухова) И.А.
 
    В судебном заседании было установлено, что в штатном расписании Чернятинского стекольного завода, а затем ОАО «Старьстекло» с 1991г. по 01.12.1998г. в отделе по охране труда и технике безопасности значится должность медицинская сестра по массажу. С 01.12.1998г. в штатном расписании в отделе охраны труда и техники безопасности введена должность медсестра физиотерапевтического кабинета. С 01.04.1999г. в штатном расписании ОАО «Старьстекло» значится фельдшерский здравпункт.
 
    Свидетели Шперлина Н.А. и Лишафай В.В. показали, что они в период с 1991 года по 1999 год работали в фельдшерском здравпункте на заводе, который относился к Старской участковой больнице Дятьковской ЦРБ. Обухова И.А. в этот период работала вместе с ними медсестрой по массажу, но была оформлена на заводе. Затем в 1999 году этот фельдшерский здравпункт был передан заводу.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец с 07.01.1991г. по 30.11.1998г. работала медицинской сестрой по массажу в отделе охраны труда и техники безопасности в ОАО «Старьстекло» и с 01.12.1998г. по 31.03.1999г. истец работала медсестрой физиотерапевтического кабинета отдела охраны труда и техники безопасности в ОАО «Старьстекло».
 
    Отдел охраны труда и техники безопасности ОАО «Старьстекло» не относится к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям и он не поименован в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Поэтому период работы истца в должности медицинской сестры по массажу и медсестры физиотерапевтического кабинета в отделе охраны труда и техники безопасности в ОАО «Старьстекло» с 07.01.1991г. по 31.03.1999г. не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.11.2007г. по 14.12.2007г., с 09.02.2010г. по 10.03.2010г., с 12.11.2012г. по 12.12.2012г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в это время за истцом сохранялось ее рабочее место и начислялась заработная плата.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Необходимо учитывать, что для истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В соответствии с п.п.1,2 ст.19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" №173-Ф от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    На момент рассмотрения дела в суде установлено, что с учетом периодов времени нахождения на курсах повышения квалификации, истец ещё не выработала необходимый 30-ти летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и у неё не возникло право на данную пенсию с 06.03.2014г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области засчитать в стаж работы Обуховой И.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы:
 
    с 15.11.2007г. по 14.12.2007г., с 09.02.2010г. по 10.03.2010г., с 12.11.2012г. по 12.12.2012г. – время нахождения на курсах повышения квалификации (1 год работы как 1 год 3 месяца).
 
    В остальной части иска отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.
 
    Председательствующий: (подпись) А.А. Кайдалов.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>