Решение от 15 мая 2014 года №2-853/2014

Дело № 2-853/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 15 мая 2014 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пескова С.В.,
 
    при секретаре Дзюбян Я.Б.,
 
    с участием:
 
    представителя истца администрации МО Деминского сельсовета по доверенности Седышевой О.В.,
 
    представителя ответчика Закотянского О.Ю. в лице адвоката Григорян А.А. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края к Закотянскому О.Ю. о взыскании задолженности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец муниципальное образование Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края обратилось в Шпаковский районный суд Ставропольского края с иском к Закотянскому О.Ю. о взыскании задолженности.
 
    В обоснование заявленных требований представитель истца МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в исковом заявлении указала, что по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Закотянскому О.Ю. передан в аренду земельный участок площадью ... кв.м. по адресу:<адрес> кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс сроком на 10 лет.
 
    Договор и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
 
    Согласно п. 1. ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ сделка, заключенная между юридическим лицом и гражданами, должна быть совершена в письменной форме.
 
    Таким образом, указанный договор аренды соответствует установленным законодательством требованиям и является действительной сделкой.
 
    Земельный участок находится в пользовании ответчика по настоящее время. В силу п. 3.3. договора, размер арендной платы установлен на 1 год, с возможностью последующего изменения путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к нему.
 
    В соответствии с условиями договора, внесение арендной платы за земельный участок осуществляется равными долями ежеквартально до 15 числа соответствующего месяца.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края была проведена проверка Счетной палатой Ставропольского края.
 
    В результате проверки было установлено, что при расчете арендной платы не правильно определен базовый размер арендной платы исходя из целевого назначения земельного участка.
 
    В целях устранения выявленного нарушения в адрес ответчика направлены дополнительные соглашения с измененным размером арендной платы и претензии с предложением оплатить задолженность.
 
    Ответчик от заключений дополнительных соглашений отказывается, арендную плату за 2011, 2012, 2013 годы не вносил.
 
    По общему правилу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
 
    Ответчик свои обязательства по договору аренды надлежащим образом не исполнил, сумму задолженности не погасил.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В силу п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
 
    В результате проведенной проверки нормативно-правовых актов и иных распорядительных документов, договоров аренды, расчетов арендной платы по договорам аренды администрации МО Деминского сельсовета Счетной палатой Ставропольского края составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что ответчику начислялась арендная плата исходя из кадастровой стоимости категории земель - земли промышленности: ... руб.... коп. (кадастровая стоимость 1 квадратного метра) х ... кв.м. (площадь земельного участка) = ... рублей ... копеек (...).
 
    В то время как расчет арендной платы земельного участка, принадлежащего ответчику должен осуществляться исходя из категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования: - земли под объектами торговли.
 
    В целях устранения выявленных нарушений и указанных в акте проверки Счетной палаты Ставропольского края истцом произведен перерасчет арендной платы за предоставленный ответчику земельный участок исходя из установленной категории земель: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования: под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс и в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы», решением Думы МО Деминского сельсовета № от № «Об установлении местных налогов и сборов на 2012 год согласно которому арендная плата за 2011-2013 годы составит:
 
    для вида функционального использования - земли под объектами торговли - базовый размер арендной платы (в процентах) составляет 25 % от кадастровой оценки земли (... рублей за кв. м. х 25% = ... рублей), соответственно
 
    ... руб.... коп. х ... кв.м. = .... рублей.
 
    Следовательно арендная плата за 3 года в период с 2011-2013 годы составляет: ... *3 = ... рублей.
 
    Однако представителем ответчика Закотянского О.Ю. адвокатом Григорян А.А. в судебное заседание предоставлены копии 3 чек-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ. каждый на сумму ... рублей, на общею сумму ... рублей, подтверждающие оплату арендных платежей за 3 года за период с 2011-2013 годы.
 
    На основании вышеизложенного, представитель истца администрации МО Деминского сельсовета по доверенности Седышева О.В. уточнила исковые требования и просила суд взыскать с Закотянского О.Ю. в пользу администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.
 
    В судебном заседании представитель истца Седышева О.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик Закотянский О.Ю. извещался о времени и месте рассмотрения дела судом, надлежащим образом по адресу его места жительства, указанному в исковом заявлении, однако в судебное заседание не явился, при этом представил в судебное заседание заявление, в котором просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие с участием его представителя в лице адвоката Григорян А.А., также представил возражения на исковое заявление администрации МО Деминского сельсовета, в котором исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Закотянского О.Ю. адвокат Григорян А.А., аналогично доводам указанным в возражении, просила отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок изменения договора аренды. Кроме того предоставила платежные документы от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающие оплату аренды земельного участка за 3 года за период с 2011-2013 годы, при этом дополнив, что ответчиком на момент рассмотрения дела в суде, задолженность, указанная в первоначальном договоре аренды, погашена в добровольном порядке.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Закотянскому О.Ю. передан в аренду земельный участок площадью .... кв.м. по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс, который впоследствии пролонгирован дополнительным соглашением на срок 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
 
    Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации номер № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Счетной палатой Ставропольского края в администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края была проведена проверка нормативно-правовых актов и иных распорядительных документов, договоров аренды, расчетов арендной платы по договорам аренды администрации МО Деминского сельсовета.
 
    В результате проверки было установлено, что при расчете арендной платы земельного участка не правильно определен базовый размер арендной платы исходя из целевого назначения земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 9 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008г. N 64-п (в ред. от 27.12.2013г.) базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что ответчику начислялась арендная плата исходя из кадастровой стоимости категории земель - земли промышленности: ... руб.... коп. (кадастровая стоимость 1 квадратного метра) х ... кв.м. (площадь земельного участка) = .... рублей ... копеек (...) (л.д. 17,18).
 
    В то время как расчет арендной платы земельного участка, принадлежащего ответчику на праве аренды должен осуществляться исходя из категории земель – земли населенных пунктов и вида разрешенного использования: - земли под объектами торговли.
 
    В целях устранения выявленных нарушений и указанных в акте проверки Счетной палаты Ставропольского края, истцом произведен перерасчет арендной платы за предоставленный ответчику земельный участок исходя из установленной категории земель: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования - под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс и в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы», решением Думы МО Деминского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении местных налогов и сборов на 2012 год», согласно которому арендная плата за 2011-2013 годы составит:
 
    для вида функционального использования - земли под объектами торговли - базовый размер арендной платы (в процентах) составляет 25 % от кадастровой оценки земли (... рублей за кв. м. х 25% = ... рублей), соответственно
 
    ... руб. х ... кв.м. = ... рублей - оплата аренды в год,
 
    оплата арендных платежей, произведенная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ г., за 3 года за период с 2011-2013 годы на общую сумму ... рублей.
 
    Следовательно, арендная плата за 3 года, т.е. с момента проведения проверки Счетной палатой Ставропольского края, составляет согласно уточненного расчета за период с 2011-2013 годы - ... рублей.
 
    В связи с тем, что в рассчитываемом периоде кадастровая стоимость квадратного метра земельного участка на территории муниципального образования Деминского сельсовета категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс, составляла .... рублей в соответствии с решением Думы МО Деминского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об установлении местных налогов и сборов на 2012 год» и в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, в редакции постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, базовый размер арендной платы земельных участков в составе земель населенных пунктов Шпаковского района Ставропольского края составляет - 25%, суд признает приведенный истцом уточненный расчет арендной платы за 2011-2013 годы верным и обоснованным.
 
    Однако, в соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
 
    Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    Как следует из представленного в материалах дела письма администрации МО Деминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику передан земельный участок площадью ... кв.м. под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс сроком на 10 лет. По результатам сверки выяснилось, что ответчиком не уплачена арендная плата по договору аренды за 2011, 2012 годы, также истцом подготовлено дополнительное соглашение на оплату арендной платы за 2013 год (л.д. 19,20).
 
    В соответствии с действующим законодательством, истец потребовал в кратчайшие сроки произвести арендную плату и предоставить в администрацию МО Деминского сельсовета копии платежных документов.
 
    Кроме того, истцом, согласно указанного выше письма, в адрес ответчика направлены дополнительные соглашения за 2011, 2012, 2013 годы к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земель населенных пунктов Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края для подписания и оплаты арендной платы, с возвращением подписанного экземпляра истцу.
 
    Также администрацией МО Деминского сельсовета было направлено дополнительное соглашение по перерасчету арендной платы за 2011 год в связи с проведенной проверкой нормативно-правовых актов и иных распорядительных документов, договоров аренды, расчетов арендной платы по договорам аренды администрации МО Деминского сельсовета Счетной палатой Ставропольского края. С указанием на исполнение вышеуказанных требований в месячный срок.
 
    Таким образом, неполучение ответа в месячный срок, указанный в письме администрации МО Деминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № о предложении изменить договор аренды, досудебный порядок урегулирования спора является соблюденным (л.д. 19, 20).
 
    Вместе с тем, согласно ст. 6 Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края №64-п в ред. от 27.12.2013г. - арендная плата за земельный участок подлежит перерасчету в одностороннем порядке по требованию арендодателя по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки земель и (или) изменения базового размера арендной платы за земельный участок.
 
    На основании п. 14 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного постановлением правительства Ставропольского края от 16 апреля 2008 г. N 64-п - действие Порядка не распространяется на случаи приобретения права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах), а также на случаи, когда федеральным законом определен иной порядок определения размера арендной платы за земельный участок.
 
    Как следует из предоставленной справки администрации МО Деминского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Закотянский О.Ю. приобрел право на заключение договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственно-торговый, оздоровительно-развлекательный комплекс, переданного в аренду по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, без проведения торгов.
 
    Таким образом, суд считает, что арендная плата за земельный участок подлежит перерасчету в одностороннем порядке по требованию арендодателя, в размере указанном в расчете истца.
 
    В целях уведомления ответчика об изменении арендной платы в связи с ее перерасчетом в адрес ответчика были направлены дополнительные соглашения с измененным размером арендной платы и претензии с предложением оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 19,20).
 
    По предоставленной в судебном заседании администрацией МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края информации, ответчиком на момент рассмотрения дела в суде, задолженность указанная в уточненном иске, в добровольном порядке не погашена.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом уточненные требования о взыскании с Закотянского О.Ю. в пользу администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от ... рубля до ... рублей - ... рублей плюс 2 процента суммы, превышающей ... рублей.
 
    Таким образом, подлежащая взысканию с ответчика Закотянского О.Ю. госпошлина при цене уточненного искового заявления имущественного характера на сумму - ... рублей, составляет ... рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края к Закотянскому О.Ю. о взыскании задолженности, удовлетворить.
 
    Взыскать с Закотянского О.Ю. в пользу администрации муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей.
 
    Взыскать с Закотянского О.Ю. в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.В. Песков