Решение от 10 июня 2014 года №2-853/2014

    Дело №2-853/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    10 июня 2014 года город Мирный РС (Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С. А., при секретаре Пономаревой Н. Г., с участием прокурора – помощника прокурора г. Мирный Республики Саха (Якутия) Ковчуга Д.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор г. Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц в силу требований действующего законодательства, в том числе Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обратился в суд с требованием к ответчику об обязании сбора и вывоза твердых бытовых отходов, выявленных при проверке на территории муниципального образования, в районе <адрес> в виде одного кузова брошенного разукомплектованного транспорта.
 
    Как указано в иске при проведении прокуратурой г. Мирного с привлечением представителя государственного инспектора Министерства охраны природы РС (Я) проверки соблюдения МО «Поселок Чернышевский» природоохранного и экологического законодательства выявлены нарушения природоохранного законодательства в частности, в районе <адрес> выявлен один кузов брошенного разукомплектованного транспорта.
 
    Разрешительная документация на указанное место размещения отходов у администрации муниципального образования отсутствует, соответственно данное место складирования разукомплектованных кузовов транспортных средств и ТБО является несанкционированным и подлежит сбору и вывозу. В результате бездействия администрации оказывается негативное воздействие на окружающую природную среду и нарушаются права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие.
 
    В ходе судебного заседания представитель прокуратуры г. Мирного Республики Саха (Якутия) требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель администрации муниципального образования, извещенный о времени рассмотрения дела по существу, на судебное заседание не явился, своим заявлением просит дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, ознакомившись с материалами дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Мирного по следующим основаниям.
 
    В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии со ст. 8 каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со ст. ст. 8, 21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Как следует из справки, составленной <дата> по результатам участия в проверке, проведенной прокуратурой г. Мирного Республики Саха (Якутия) с участием старшего государственного инспектора Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) <Д>, представителя муниципального образования <Ж> по соблюдению органом местного самоуправления требований природоохранного и экологического законодательства, наличия несанкционированных свалок, возле <адрес> выявлен один кузов брошенного разукомплектованного транспорта, который загрязняет и захламляет земельную поверхность МО «Поселок Чернышевский» (п. 3 л. д. 5).
 
    Указанная несанкционированная свалка находится на территории МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), организация сбора и вывоза которых в силу действующего законодательства является обязанностью администрации муниципального образования; установлено, что сбор и вывоз указанной несанкционированной свалки на сегодняшний день не осуществлены, что не оспаривается участниками процесса.
 
    В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.
 
    В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Согласно ст. 13 Закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    При изложенных и установленных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком и принятии его судом, как не противоречащего требованиям Закона, заявление прокурора г. Мирного подлежит удовлетворению, поскольку наличие указанной несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленные в ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
 
    Одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
 
    Указанные законы направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Руководствуясь ст. ст. 191-199, 258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) организовать сбор и вывоз одного кузова брошенного разукомплектованного автотранспортного средства, размещенного в районе <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда принято 11 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: п/п С.А. Воронов
 
    Копия верна
 
    Судья Мирнинского районного суда
 
    Республики Саха (Якутия): С.А. Воронов