Решение от 09 сентября 2014 года №2-853/2014

Дело № 2-853/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    «09» сентября 2014 года п. Залегощь
 
    Залегощенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего – федерального судьи Рожко О.В.,
 
    при секретаре Рожковой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Залегощенского районного суда гражданское дело по иску Пальцевой Л.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пальцева Л.А. обратилась в Залегощенский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как с ДД.ММ.ГГГГ она выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения сельской местности.
 
    Однако в назначении пенсии ей было отказано по причине того, что на дату обращения с заявлением в Пенсионный фонд её трудовой стаж составил 24 года 8 месяцев 5 дней, то есть менее необходимых 25 лет. При этом из стажа её работы были исключены периоды прохождения курсовой подготовки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Отказ Пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии истец считает неправильным, и, ссылаясь на нормы трудового и пенсионного законодательства, просит суд обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у неё специального стажа работы.
 
    В судебном заседании Пальцева Л.А., не выходя за пределы ранее заявленных требований, исковые требования уточнила, и просила суд: обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свое мнение истец обосновывала доводами, указанными в исковом заявлении, и пояснила суду, что ответчик незаконно исключил из её стажа периоды прохождения курсовой подготовки, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем. По её мнению, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, у неё имелся трудовой стаж по лечебной деятельности более 25 лет, всего ей не засчитано в льготный стаж работы 5 месяцев.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Мартынова Т.С., действуя в интересах ГУ УПФ РФ в <адрес> на основании доверенности (л.д. 31), уточненные исковые требования не признала и пояснила суду, что истцу законно и обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием у неё необходимого специального стажа, который на момент обращения за назначением досрочной пенсии составил 24 года 8 месяцев 5 дней. Время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы на основании Положения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое отменено с 01 октября 1993 года Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953. Поэтому указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации были исключены из специального стажа, в связи с чем, права на указанную пенсию у неё не имеется. В случае удовлетворения исковых требований стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять более 25 лет, поскольку периоды прохождения Пальцевой Л.А. курсовой подготовки составляю 5 месяцев.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно подпункту 20 п. 1 ст. 27 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 введён Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ).
 
    Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно трудовой книжке, выданной на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ Пальцева Л.А. принята в <адрес>ную больницу в качестве заведующей <данные изъяты> медицинским пунктом (фельдшером); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медицинской сестры в хирургическое отделение районной больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в <данные изъяты> больницу, откуда уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись удостоверена гербовой печатью <адрес>ной больницы <адрес>).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность фельдшера в <данные изъяты> центральную районную больницу <адрес>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пальцева Л.А. принята в <адрес>ную больницу на должность медсестры в Ломецкую больницу (впоследствии <адрес> больница неоднократно была переименована); ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность старшей медицинской сестры <данные изъяты> амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ – являлась фельдшером <данные изъяты> амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истец занимает должность старшего фельдшера <данные изъяты> амбулатории БУЗ Орловской области «<данные изъяты>» (л.д. 8-12), что также подтверждается данными о страховом стаже, произведенными Пенсионным фондом, которые имеются в материалах выплатного дела.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Пальцева Л.А. на протяжении всей трудовой деятельности осуществляла лечебную деятельность, что не оспаривается ответчиком.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав Залегощенским УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Пальцевой Л.А. в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием правовых оснований (л.д. 20).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из подсчета специального стажа Пальцевой Л.А. исключены периоды прохождения курсовой подготовки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости специальный стаж истца составил 24 года 8 месяцев 5 дней (л.д. 18-19).
 
    В судебном заседании представитель ответчика Мартынова Т.С. также признала и не оспаривала факт наличия у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа в количестве 24 года 8 месяцев 5 дней без учёта периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком.
 
    В свою очередь, истец Пальцева Л.Н. не оспаривала арифметическую правильность осуществлённых ответчиком расчётов её трудового стажа без учёта вышеуказанных периодов. Вместе с тем истец полагала подлежащим включению в её трудовой стаж время её нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 5месяцев.
 
    Факт нахождения истца в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации так же подтверждается следующими письменными доказательствами:
 
    -                                     справкой по итогам правовой оценки документов, на основании которых устанавливается досрочная трудовая пенсия, составленной специалистом – экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, из которой следует, что спорные периоды исключены из специального стажа истца;
 
    -                                     справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту и подтверждающей постоянную занятость истца на льготной работе, выданной БУЗ ОО «<данные изъяты>», из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пальцева Л.А. работала в должности заведующей <данные изъяты> медицинским пунктом, фельдшером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась процедурной медицинской сестрой хирургического отделения районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой <данные изъяты> участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестрой в <данные изъяты> амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей медсестрой <данные изъяты> амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером <данные изъяты> амбулатории, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец занимает должность старшего фельдшера <данные изъяты> амбулатории БУЗ ОО «<данные изъяты>».
 
    Так же в справке указывается, что Пальцева Л.А. в указанной районной больнице работала полный рабочий день и выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы в особых условиях труда, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периодов курсовой подготовки с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);
 
    -                                     выпиской из приказа № по МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истца на сертификационный цикл усовершенствования с 11 марта по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);
 
    -                                     выпиской из приказа № по МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Пальцевой Л.А. на сертификационный цикл усовершенствования с 11 января по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);
 
    -                                     личной карточкой работника, заведенной отделом кадров районной больницы на имя Пальцевой Л.А., из которой следует, что истец получала специализацию по клинико-диагностической лаборатории на базе областной больницы в течении двух месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);
 
    -                                     свидетельством о прохождении повышения квалификации, выданным на имя Пальцевой Л.А., из которого следует, что истцом пройдены курсы повышения квалификации в Орловском городском ПК «<данные изъяты>» с 11 марта по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);
 
    -                                     свидетельством о повышении квалификации, выданном на имя истца, согласно которому она повышала свою квалификацию в ОГОУ СПО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29);
 
    Так же в судебном заседании было обозрено выплатное дело, заведенное Пенсионным фондом на имя Пальцевой Л.А., в котором имеются копии всех документов, необходимых для исчисления специального стажа истца.
 
    Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.
 
    В тоже время в подтверждение того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец проходила курсы повышения квалификации, Пальцева Л.А. представила суду копию Приказа № по Залегощенской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную специалистом районного архива.
 
    Однако принять во внимание данный документ и оценить его в качестве доказательства, подтверждающего доводы истца, суд не может, так как в нем, непосредственно в части указания периода прохождения курсов, имеются явные исправления, которые надлежащим образом не оформлены и не заверены.
 
    Таким образом, учитывая, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий Пальцевой Л.А. право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Следовательно, на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, Пальцева Л.А. имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 ФЗ от 17 декабря 2001 года, свыше 25 лет (25 лет 1 месяц 5 дней, из которых: 24 года 8 месяцев 5 дней - признано ответчиком, 5 месяцев – нахождение истца на курсах повышения квалификации).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Пальцевой Л.А. исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд Пальцева Л.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости назначении ей пенсии со дня фактического обращения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Уточненные исковые требования Пальцевой Л.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Пальцевой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Орловской oбласти назначить Пальцевой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня фактического обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: Рожко О.В.