Дата принятия: 21 марта 2019г.
Номер документа: 2-852/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2019 года Дело N 2-852/2019
Именем Российской Федерации
21 марта 2019 года
г. Брянск
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи
Юдиной Л.И.,
при секретаре
Луценко О.С.,
с участием представителя истца - Пахомовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лимоновой Елены Константиновны к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФГУП "Черемушки", Брянкой городской администрации о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Обратилась в с иском к ответчикам о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. ей была предоставлена <адрес> на основании решения профкома ОПХ "Бежицкое", в настоящее время его правопреемником является ФГУП "Черемушки".
В квартире зарегистрирована и проживает только истце - Лимонова Е.К.
Для улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации своими силами и средствами истец перенесла дверной проем, разобрала встроенные шкафы и перегородки в прихожей и оборудовала ванную комнату, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась с 48,3 кв.м. до 48,7 кв.м., увеличилась и жилая площадь с 30,9 кв.м. до 31,0 кв.м.
Из заключением ООО "Проф-проект" следует, что техническое состояние строительных конструкций <адрес> исправное, а состояние строительных конструкций обеспечивает их безопасную эксплуатацию.
В удовлетворении заявления Лимоновой Е.К. о предоставлении муниципальной услуги по сохранению жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказано.
Квартира истца в реестрах федерального имущества, государственного имущества Брянской области, муниципального имущества не значится. Во внесении спорной квартиры в реестр муниципального жилого фонда г.Брянска отказано.
С учетом вышеизложенного истец просит суд: сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение Nпо г.Брянску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.; признать право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за истцом в порядке приватизации.
Представитель истца заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям указанным в исковом заявлении. При этом пояснила, что решение о выделении квартиры ее доверителю было принято на совместном заседании администрации и профкома ОПХ "Бежицкое" 15 февраля 1999г., правопреемником которого является ФГУП "Черемушки".
Истец, представители ответчиков, третьи лица в суд не явились, извещены надлежаще. Истец и представители: Управления Росреестра по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Причины неявки остальных суду не известны.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, с учетом согласия представителя истца, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. N170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Как видно из дела, истцу выделена <адрес>, что подтверждено протоколом N от ДД.ММ.ГГГГг. совместного заседания администрации и профкома ОПХ "Бежицкое".
Для улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации своими силами и средствами истец перенесла дверной проем, разобрала встроенные шкафы и перегородки в прихожей и оборудовала ванную комнату, в результате чего, общая площадь квартиры увеличилась с 48,3 кв.м. до 48,7 кв.м., увеличилась и жилая площадь с 30,9 кв.м. до 31,0 кв.м.
Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцами работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.
Поскольку площадь квартиры увеличилась за счет того, что были демонтированы встроенные шкафы, то фактически имеет место перепланировка и переоборудование квартиры, которую Лимонова Е.К. произвела без получения необходимых разрешений и согласований (л.д. 17).
Из технического паспорта жилого помещения, изготовленного по состоянию на 09 сентября 2016г. и строительно-технического заключения, выполненного ООО "Проф-проект" в 2018 году, следует, что истец без получения необходимых разрешений и согласований произвела перепланировку и переоборудование занимаемой квартиры (л.д. 17, 18-20, 22-29).
Согласно вышеназванному строительно-техническому заключению, перепланировка и переустройство вышеназванной квартиры не повлияли на несущую способность всего здания, не снизили конструктивно-прочностные характеристики надежности и безопасности квартиры и дома в целом. Конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д. 22-29).
Письмом Управления по строительству и развитию территории г.Брянска от 11 декабря 2018г. (л.д.30) истцу отказано в сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии. За произведенную перепланировку истец привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ (л.д.21).
Разрешая спор, руководствуясь частью 4 статьи 29 ЖК РФ, а также принимая во внимание строительно-техническое заключения, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцом перепланировка занимаемой квартиры соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
При таких обстоятельствах требования истца в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
Квартира истца в реестрах федерального имущества, государственного имущества Брянской области, муниципального имущества не значится (л.д. 15, 16). Во внесении спорной квартиры в реестр муниципального жилого фонда г.Брянска отказано (л.д.14).
В соответствии со справкой филиала ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" межрайонное отделение N от 25 февраля 2019г. Лимонова Е.К. в приватизации участия не принимала (л.д.75).
Каких-либо объектов недвижимости по праву собственности не имеет, что следует из ответа Управления Росреестра по Брянской области от 20 февраля 2019г. (л.д.69).
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно части первой статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии с частью второй статьи 4 Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 закона).
Спорная квартира находится во владении истца на основании договора социального найма заключенного между истцом и ФГУП "Черемушки" (л.д.10-12), которое не возражает против приватизации спорного жилого помещения (л.д.13).
Таким образом, установлено, что спорное помещение принадлежит сельскохозяйственному предприятию - ФГУП "Черемушки", находилось ранее в сельской местности, истец пользуется квартирой на основании договора найма, при этом собственник не возражает против приватизации спорного жилого помещения. Однако, в приватизации было отказано так как квартира не отнесена к муниципальному жилому фонду.
Ответчиками, третьими лицами, каких-либо возражений относительно заявленного спора не представили. Применительно к общим нормам ст.ст. 56, 57 ГПК РФ отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих то, что собственник занимаемого истцом жилого помещения возражал против произведенной истцом реконструкции жилого помещения или приватизации его, позволяет сделать суду вывод о его согласии с заявленными требованиями.
При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований и в части признания права собственности истца в порядке приватизации на спорное жилое помещение, площадью 48,7 кв.м.
В связи с вышеизложенным исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лимоновой Елены Константиновны - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение Nпо г.Брянску по состоянию на 09 сентября 2016г.
Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за Лимоновой Еленой Константиновной.
Данное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о правах собственности и регистрации права собственности по решению суда на квартиру, общей площадью 48,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Копию заочного решения, изготовленного в окончательной форме, направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья
Л.И. Юдина
Дата принятия решения суда в окончательной форме - 26 марта 2019г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
