Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 2-852/2014
Дело № 2-852/2014 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
14 мая 2014 года Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи - Исламова Р.Г.,
при секретаре - Салиховой Э.И.,
с участием прокурора - Махмутовой З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Гусева Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о признании незаконным решение о прекращении выплаты повышенной базовой части пенсии, о признании факта нахождения на иждивении,
У С Т А Н О В И Л:
Азнакаевский городской прокурор в интересах Гусева Ю.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ (далее УПФ) о признании незаконным решение о прекращении выплаты повышенной базовой части пенсии и о признании факта нахождения на иждивении на том основании, что Гусев Ю.М. состоит в зарегистрированном браке с Гусевой <данные изъяты> В настоящее время оба являются пенсионерами, проживают <адрес> ведут общее хозяйство. Гусеву Ю.М. пенсия по старости назначена с 24.05.2011 года. Размер пенсии на 01.03.2014г. составляет 14468,14 рублей. Размер пенсии супруги на 01.02.2014 г. составляет 7674,37 рублей + ЕДВ 380 руб. Гусев Ю.М. и его супруга в силу возраста и болезней нуждаются в медицинской помощи и лекарственном обеспечении. Пенсия супруги, в основном, идет на оплату лечения и приобретение лекарств. Фактически супруга находится на иждивении Гусева Ю.М. Установление данного факта необходимо для реализации права на получение доплаты к пенсии по возрасту. Просит признать незаконным решение ответчика УПФ №564 от 03.02.2014г. о прекращении выплаты повышенной базовой части пенсии, признать факт нахождения Гусевой Л.П. на иждивении Гусева Ю.М.
В судебном заседании помощник Азнакаевского городского прокурора Махмутова З.К. заявление поддержала.
Истец Гусев Ю.М. иск поддержал и показал, что уволился с работы он 30.01.2014 года, большие заработки были, размер его пенсии с ЕДВ составляет 16000 руб., начал получать негосударственную пенсию.
Представитель ответчика, Управления пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ, Рахимзянова Э.И. в ходе судебного заседания иск не признала и показала, что 16.02.2011 года истец обратился к ответчику о перерасчете пенсии, представил справку о заработной плате, супруга его не работает, с учетом совокупного дохода была назначена доплата. При назначении доплаты к пенсии размер заработной платы истца вместе с пенсией составлял 31304 руб. 29.01.2014 года истец уволился с работы, представил копию трудовой книжки, изменился доход кормильца, в связи с этим с 1.02.2014 года назначена пенсия без иждивенческой надбавки. Размер дохода, предоставляемого кормильцем иждивенцу не превышает доход супруги. Представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Гусева Л.П. иск поддержала.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что супруги Гусевы состоят в зарегистрированном браке ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время являются пенсионерами. Проживают по <адрес> ведут общее хозяйство. Истцу пенсия по старости назначена с 24.05.2011 года. Размер пенсии на 01.03.2014 г. составляет 14468,14 руб.+ЕДВ 1619,27 руб.=16087,41 Согласно справке филиала №3 Республиканского центра материальной помощи Азнакаевского района Гусеву Ю.М. в феврале 2014 года произведена выплата субсидия-льгота в сумме 563,53 руб. Размер негосударственной пенсии истца, назначенной с 01.04.2014г. составляет 2222,31 руб., что подтверждается справкой Национального негосударственного пенсионного фонда о размере негосударственной пенсии. Размер пенсии супруги, назначенной 14.11.1995 года, на 01.02.2014г. составляет 7674,37 руб. Истец и его супруга нуждаются в медицинской помощи и лекарственном обеспечении. Пенсия супруги незначительная, в основном, идет на оплату лечения и приобретение лекарств. Признание супруги его нетрудоспособным иждивенцем необходимо для реализации права на получение доплаты к пенсии по возрасту.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ №564 от 03.02.2014 года истцу отказано в назначении повышенной базовой части пенсии с учетом иждивенца с 01.02.2014 года.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-03 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи предусмотрено назначение повышенной базовой части пенсии.
В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Согласно части 3 статьи 9 названного Закона под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, и следовательно, достаточно, чтобы в течении определенного времени регулярная помощь кормильца была бы не единственной, но большей по объему, чем иные доходы нетрудоспособного лица.
Правовой анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и размер помощи. При утрате постоянного характера того размера помощи, который позволял в конкретной ситуации определить иждивенство, право на получение доплаты к пенсии прекращается.
Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода, в котором состав совокупного дохода семьи или его объем отличался стабильностью, и кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.
При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.
Как установлено по делу, истец 16.02.2011 года обратился к ответчику о перерасчете пенсии с учетом иждивенца, представил справку о доходе в размере 31304 руб., ответчиком была назначена доплата к базовой части его пенсии, поскольку с февраля 2014 год истец дополнительный источник дохода в виде заработной платы не получает, ответчик решением №564 от 03.02.2014 года с 01.02.2014 года прекратил выплату доплаты к пенсии с учетом иждивенца.
Доход истца состоит из пенсии по старости в размере 14468,14 руб.+ЕДВ 1619,27 руб., субсидия-льгота 563,53 руб., негосударственная пенсия 2222,31 руб., всего 18873,25 руб., доход его супруги составляет 7674,37+ЕДВ 361=8035,37 руб.
При определении факта нахождения на иждивении суд считает возможным использовать алгоритм расчета доходов кормильца и нетрудоспособных членов семьи, установленный ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»:
1. Учитывается доход кормильца за 12 месяцев.
2. Итоговая сумма дохода делится на 12 мес.
3. Суммируется среднемесячный доход кормильца и среднемесячный доход нетрудоспособных членов семьи.
4. Полученная сумма делится на число нетрудоспособных членов семьи.
5. Из полученного среднедушевого дохода семьи по отдельности вычитывается доход нетрудоспособного иждивенца, рассчитанный как указано в п. 1 и 2, чтобы определить размер содержания, которое предоставляет кормилец нетрудоспособному члену семьи.
Суммированный среднемесячный доход истца и среднемесячный доход нетрудоспособного члена семьи (супруги) составит 26908 руб. 62 коп. (14468,14+1619,27+2222,31+563,53+7674,37+361). Полученную сумму следует разделить на число нетрудоспособных членов семьи, то среднедушевой доход семьи составит (26908,62:2) 13454 руб. 31 коп. Из полученного среднедушевого дохода семьи следует вычесть доход нетрудоспособного члена семьи (13454,31-8035,37). Таким образом, размер содержания, предоставленный заявителем супругу, составляет 5418 руб. 94 коп.
В данном конкретном случае размер содержания, предоставляемый истцом своей супруге, ниже размера пенсии и иных доходов Гусевой Л.П.
В этой связи суд не может признать, что доход истца Гусева Ю.М. является для его супруги основным и постоянным источником средств существования.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным решение о прекращении выплаты повышенной базовой части пенсии и о признании факта нахождения на иждивении удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Азнакаевского городского прокурора в интересах Гусева Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ о признании незаконным решение о прекращении выплаты повышенной базовой части пенсии и о признании факта нахождения на иждивении отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья: Исламов Р.Г.
