Решение от 08 апреля 2014 года №2-852/2014

Дело № 2-852/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Воркута Республика Коми 08 апреля 2014 г.
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего Гюлумян А.Г.,
 
    при секретаре Журавлевой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щур М.Н. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о взыскании НДФЛ с проезда по личным надобностям, компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Щур М.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере ... руб. и компенсации морального вреда в размере ... руб.
 
    В обоснование иска истец указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Из его заработной платы был удержан НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в 2013 году - ... руб. Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом «О железнодорожном транспорте РФ» и не подлежит налогообложению.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что исходя из положений п.2 ст. 211 НК РФ стоимость предоставляемого работникам проезда на железнодорожном транспорте является доходом, полученным ими в натуральной форме. Соответственно, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. Предоставляемое ОАО «РЖД» своим работникам право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте является социальной гарантией, а не компенсацией.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ... по настоящее время в ... - филиала ОАО «РЖД» что подтверждается представленными копиями трудового договора и не оспаривается ответчиком.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 25 Федерального закона от ... N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
 
    На основании указанного закона, Распоряжением ОАО "РЖД" N 1795р от 29.03.2004 г. были утверждены "Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования", действовавшие до 09.03.2010 г., в соответствии с п. 4.1.1 которых работникам ОАО "РЖД", работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, разовые билеты формы 6 для проезда по личным надобностям выдаются в соответствии с разделом 3 Правил. Кроме того, один раз в два года (начиная со второго года работы), а также неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), независимо от времени использования отпуска работником, выдаются разовые билеты формы 6 вместо оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
 
    Согласно 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО "РЖД" для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" N 452-р от 09.03.2010 года, для реализации права на безденежный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения используется единое "Транспортное требование ОАО "РЖД".
 
    Пунктом 4.4.1.1 указанных Правил предусмотрено право штатного работника ОАО "РЖД", непрерывно отработавшего 11 месяцев в ОАО "РЖД", на получение разовых транспортных требований форм 6, 6-В и 11 для проезда по личным надобностям в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по истечении 11 месяцев непрерывной работы в ОАО "РЖД".
 
    В соответствии с п. 3.4.1 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы и п. 4.2.3 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы работнику предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно.
 
    Согласно п. 7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год и п. 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 года, работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год.
 
    Согласно п.1 ст.207 Налогового кодекса РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ. При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п.1 ст.210 НК РФ).
 
    Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ, не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
 
    Истец в обоснование своих требований представил в материалы дела справку 2НДФЛ за 2013 г., указав, что ответчик включил стоимость бесплатного проезда истца по личным надобностям за 2013 год в налогооблагаемую базу по НДФЛ под кодом 2510 как доход, полученный в натуральной форме, и удержал налог по ставке 13% на общую сумму ....
 
    Ответчиком представлена справка начальника сектора Северного регионального общего центра обслуживания- жилдоручет ОАО «РЖД» (без номера), из которой следует, что в 2013 году сумма НДФЛ со стоимости бесплатного проезда по личным надобностям удержана в размере ... руб..
 
    Довод ответчика о том, что ст.217 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность освобождения от налогообложения лишь компенсаций, и не позволяет этого в отношении гарантий, являются необоснованными, поскольку в статье 325 Трудового кодекса РФ (регулирующей сходные правоотношения) предусматривающей компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно указано, что в это понятие входят и гарантии и компенсации, установленные данной статьей (ч.7 ст.325 Трудового кодекса РФ), при этом выплаты в связи с реализацией данных гарантий и компенсаций не облагаются налогом на доходы физических лиц.
 
    Кроме того, Отраслевые соглашения по организациям железнодорожного транспорта также не разграничивают понятия гарантии и компенсации, устанавливая одновременно с гарантией в виде проезда по личным надобностям возможность компенсации работнику его стоимости.
 
    В данном случае, отсутствие четкого разграничения между гарантиями и компенсациями при их предоставлении работнику, когда в Налоговом кодексе РФ нет прямого запрета на освобождение первых от налогообложения, позволяет суду на основании п.7 ст.3 Налогового кодекса РФ толковать имеющиеся противоречия и неясности в пользу налогоплательщика.
 
    Таким образом, форма реализации права работника на проезд (независимо от названия, будь то к месту отдыха или по личным надобностям), установленного федеральным законом (как в виде бесплатного проезда, так и компенсации расходов на проезд) не может являться основанием для ущемления прав работника, в том числе права на освобождение от налогообложения, предусмотренного ст.217 Налогового кодекса РФ.
 
    Таким образом, в силу закона Щур М.Н. имеет право на компенсацию за счет средств работодателя проезда по личным надобностям, данная компенсация не подлежит налогообложению.
 
    Довод ответчика о законности удержания налога физических лиц основан на неправильном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, системного толкования вышеуказанных норм права, суд находит требования истца о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц подлежащим удовлетворению в размере ... руб.
 
    В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п.63 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004).
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ОАО «РЖД» суд находит обоснованными, вместе с тем для возмещения, причиненных в результате нарушения трудовых прав нравственных страданий истца, суд считает сумму в ... руб. разумным и справедливым.
 
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину доход бюджета в сумме ... руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Щур М.Н. излишне удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 г. в размере ... руб. и компенсацию морального вреда в размере ... рублей, а всего взыскать ...) руб.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере ... копеек в доход муниципального образования городского округа «Воркута».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий: подпись
 
        Мотивированное решение составлено 09 апреля 2014 г.
 
    Копия верна.
 
    Судья: