Решение от 07 мая 2014 года №2-85(2014г.)

Дело № 2-85 (2014 г.)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года        р.п.Шемышейка
 
    Шемышейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., с участием истца Гусева Н.В., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Павловой Т.В., выступающей по доверенности, при секретаре Алемаевой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Н.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочное назначение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гусев Н.В. работал в должности электросварщика: с 09 августа 1976 года по 14 мая 1977 года в Шемышейском РО «<данные изъяты>», с 11 июня 1979 года по 19 июня 1980 года в <данные изъяты>, с 25 июня 1980 года по 14 мая 1999 года в <данные изъяты>; в должности газоэлектросварщика с 18 мая 1999 года по 31 октября 2000 года в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> <адрес>; в должности электрогазосварщика: с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года в Производственном управлении Номер филиала «<данные изъяты>» <данные изъяты> <адрес>, с 01 октября 2001 года по 28 июня 2002 года в ОАО «<данные изъяты>» <адрес>, с 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, с 01 июля 2008 года по 30 июня 2009 года в филиале «<данные изъяты>» <данные изъяты> <адрес>, с 02 июля 2009 года по 05 августа 2011 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, с 08 августа 2011 года по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» <адрес>.
 
    Гусев Н.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району № 22 от 27 декабря 2013 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что вышеуказанная комиссия необоснованно не включила в специальный стаж периоды его работы с 20 октября 1997 года по 31 октября 2000 года в ОАО «<данные изъяты>» Управления механизации Номер <адрес> в должности газоэлектросварщика, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, с 01 января 2009 года по 30 июня 2009 года в Управлении механизации Номер ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика.
 
    В судебном заседании истец Гусев Н.В. изменил частично свои исковые требования, пояснив, что с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года он работал в Производственном управлении Номер ЗАО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика 5 разряда в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, однако указанный период работы не включён ответчиком в его специальный стаж в связи с тем, что отсутствует льготная справка, а также в индивидуальных сведениях отсутствует льготный код. С 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года он работал в <адрес> в ООО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, однако ответчиком данный период включён в его специальный стаж частично и не включён период работы с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года в связи с тем, что в индивидуальных сведениях за указанный период отсутствует код льготы. С 08 августа 2011 года по настоящее время он работает в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика 6 разряда ручной сварки. Указанный период не включён ответчиком в его специальный стаж ввиду того, что в его индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица не указан код льготы. Считает, что решение ответчика от 27 декабря 2013 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда необоснованно и нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району № 22 от 27 декабря 2013 года незаконным и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району включить в его специальный стаж периоды работы с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года в Производственном управлении Номер ЗАО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 5 разряда, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года в ООО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 6 разряда, с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 года в ООО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 6 разряда и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию - обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району с 23 декабря 2013 года, а также взыскать с ответчика уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Павлова Т.В., выступающая по доверенности, исковые требования Гусева Н.В. не признала, пояснив, что в декабре 2013 года истец обратился в ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Для включения в стаж на соответствующих видах работы им были заявлены периоды работы: в должности электросварщика с 09 августа 1976 года по 14 мая 1977 года в Шемышейском РО «<данные изъяты>», с 11 июня 1979 года по 19 июня 1980 года в <данные изъяты>, с 25 июня 1980 года по 14 мая 1999 года в <данные изъяты>; в должности газоэлектросварщика с 18 мая 1999 года по 31 октября 2000 года в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>; в должности электрогазосварщика с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года в Производственном управлении Номер филиала «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>», с 01 октября 2001 года по 28 июня 2002 года в ОАО «<данные изъяты>», с 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года в ООО «<данные изъяты>», с 01 июля 2008 года по 30 июня 2009 года в филиале «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>», с 02 июля 2009 года по 05 августа 2011 года с ООО «<данные изъяты>», с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 года в ООО «<данные изъяты>». В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно действующему законодательству в специальный трудовой стаж истца были включены периоды его работы в <данные изъяты> с 01 января 1980 года по 19 июня 1980 года, в ОАО «<данные изъяты>» с 01 января 2002 года по 28 июня 2002 года, в ООО «<данные изъяты>» с 01 января 2005 года по 30 июня 2008 года, в филиале «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» с 01 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года и в ООО «<данные изъяты>» с 02 июля 2009 года по 05 августа 2011 года, и соответственно специальный стаж истца, дающий право на досочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда составил на 23 декабря 2013 года 7 лет 23 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району от 27 декабря 2013 года является законным и оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.
 
    Согласно ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Гусев Н.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.20).
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    В Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХXIII «Общие профессии» предусмотрена должность «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной                    сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - код 23200000-19756 и должность «электросварщик ручной сварки» - код 23200000-19906.
 
    Действующий с 01 января 1996 года Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусматривает профессию «электрогазосварщик» код 19756.
 
    Рассмотрев заявление Гусева Н.В. от 23 декабря 2013 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с приложенными документами, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Пензенской области 27 декабря 2013 года отказала истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д.5-7).
 
    В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно трудовой книжке, оформленной 15 августа 1976 года Шемышейским РО «<данные изъяты>», Гусев Н.В. с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года работал в Производственном управлении Номер филиала «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика 5 разряда, 03 сентября 2001 года решением квалификационной комиссии ему присвоен 6 разряд электрогазосварщика, с 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года работал в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика 6 разряда, с 08 августа 2011 года по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика 6 разряда (л.д.10-18).
 
    Архивной справкой № Г/112 от 14 ноября 2013 года, выданной объединённым архивом ОАО Холдинговая «<данные изъяты>» <адрес> подтверждено, что Гусев Н.В. с 01 ноября 2000 года (приказ 2/к-а от 01 ноября 2000 года) по 28 сентября 2001 года работал в Производственном управлении Номер филиала «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности газоэлектросварщика полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Приказом № 232к от 03 сентября 2001 года установлен 6 разряд электрогазосварщика. Уволен с 28 сентября 2001 года (приказ 258к от 28 сентября 2001 года), переведён в ОАО «<данные изъяты>» <адрес> в связи с ликвидацией организации (л.д.36).
 
    Отсутствие у истца возможности получить справку, уточняющую особый характер работы и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, ввиду ликвидации организации - Производственного управления Номер филиала «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>, не может ограничивать право истца на включение данного периода в льготный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.
 
    Согласно льготной справки № 01 от 24 мая 2010 года Гусев Н.В. работал в ООО «<данные изъяты>» <адрес> с 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года в должности электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели. Льготный стаж Гусева Н.В. составляет 6 лет (л.д.39).
 
    Согласно справки № 10 от 25 октября 2013 года, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Гусев Н.В. с 08 августа 2011 года (приказ № 40-к от 08 августа 2011 года) по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» <адрес> электрогазосварщиком 6 разряда ручной электродуговой сварки (л.д.43).
 
    Из представленных доказательств установлено, что истец с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года работал в Производственном управлении Номер ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности газоэлектросварщика 5 разряда (с 03 сентября 2001 года присвоен 6 разряд), с 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке 6 разряда, с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика ручной электродуговой сварки 6 разряда, что даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Факт работы истца с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года работал в Производственном управлении Номер ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> в должности газоэлектросварщика 5 разряда (с 03 сентября 2001 года присвоен 6 разряд), с 01 июля 2002 года по 30 июня 2008 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке 6 разряда, с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 в ООО «<данные изъяты>» <адрес> в должности электрогазосварщика ручной электродуговой сварки 6 разряда, как того требует п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждён выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Гусева Н.В., сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (л.д.48-49, 50-73) и ответчиком не оспаривается.
 
    Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Факт отсутствия данных персонифицированного учёта, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
 
    ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району, не засчитывая в специальный стаж Гусеву Н.В. периоды работы с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года в Производственном управлении Номер ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес> и с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, когда истец работал в должности электрогазосварщика, поставило его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а так же принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст.19 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно, с достоверностью свидетельствует о том, что Гусев Н.В. в период с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года в Производственном управлении Номер филиала «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес> и с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес> работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, данный факт подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой, справками, уточняющими особый характер работы и подтверждающими постоянную занятость на льготной работе.
 
    С учётом изложенного в специальный стаж работы Гусева Н.В., дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда подлежат включению периоды: с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года и с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 года - пять лет девять месяцев двенадцать дней и общая продолжительность специального стажа с учётом засчитанного решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району - семь лет двадцать три дня, составила на 23 декабря 2013 года двенадцать лет десять месяцев пять дней, что даёт истцу право, в связи с достижением 21 декабря 1958 года возраста 55 лет на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гусева Н.В. подлежат удовлетворению, а решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району № 22 от 27 декабря 2013 года является необоснованным.
 
    В соответствии с Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п.п.1, 2 ст.19, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Гусев Н.В. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда обратился 23 декабря 2013 года (л.д.44-47), следовательно, с этого времени ему должна быть назначена трудовая пенсия.
 
    К судебным расходам статьёй 88 ГПК РФ отнесены государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
 
    Согласно чеку-ордеру от 01 апреля 2014 года Гусевым Н.В. уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.2).
 
    Поскольку в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса, понесённые Гусевым Н.В. указанные судебные расходы подлежат возмещению истцу в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гусева Н.В. удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области № 22 от 27 декабря 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гусеву Н.В. необоснованным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району <адрес> включить Гусеву Н.В. в специальный стаж в календарном порядке периоды его работы с 01 ноября 2000 года по 28 сентября 2001 года в Производственном управлении Номер филиала «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>, с 01 июля 2002 года по 31 декабря 2004 года в ООО «<данные изъяты>» <адрес>, с 08 августа 2011 года по 23 декабря 2013 в ООО «<данные изъяты>» <адрес> - пять лет девять месяцев двенадцать дней и назначить Гусеву Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району <адрес> в пользу Гусева Н.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме <данные изъяты>/ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 года.
 
    Судья: О.В. Аблаева