Решение от 30 апреля 2014 года №2-85/2014

    Дело № 2-85/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Далматово Курганской области **.**.****
 
    Далматовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Соколовой Е.В.,
 
    при секретаре Ворваниной О.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района к Горшкову Александру Станиславовичу, Плотниковой Александре Григорьевне, Колобовой Анне Федоровне, Никулину Сергею Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Вознесенского сельсовета Далматовского района обратилась в суд с иском к гражданам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Курганской области от 13.05.1994 г. № 167-Р «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», администрацией Далматовского района было вынесено постановление от 11.08.1994 г. № 299 в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6124,8 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, представленный ТОО «Искра», наделяемых земельными долями, всего 352 человека, с определением размера доли каждого собственника в 17,4 га, что соответствует 361 баллогектарам. В списке так же указаны ответчики по делу. Указанный земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 57587000 кв.м., что соответствует 5758,70 га, находится на территории муниципального образования Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области. Администрацией Вознесенского сельсовета Далматовского района составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 24.11.2012 г. в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир», размещен на официальном сайте Администрации Вознесенского сельсовета в сети Интернет, на стенде гласности администрации Вознесенского сельсовета, Язовской сельской библиотеке. С момента публикации- 24.11.2012 г.- списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности- 06.03.2013 г. в Администрацию Вознесенского сельсовета поступило 2 возражения в письменной форме от лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список долей и 4 человека исключены по другим основаниям. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей об утверждении списка невостребованных земельных долей опубликована в районной газете «Далматовский вестник» № 4 (11073) от 25.01.2013 г. Общее собрание участников долевой собственности земельных долей, назначенное к проведению на 06.03.2013 г. в 10.00 ч. было признано несостоявшимся в виду полного отсутствия явки участников долевой собственности. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, Администрация Вознесенского сельсовета своим постановлением от 01.04.2013 № 6 утвердила указанный список. До дня подачи данного иска в суд из списка невостребованных земельных долей, опубликованного 24.11.2012 г., состоящего из 92 собственников, по различным основаниям исключены 6 человек. Список невостребованных земельных долей состоит из 86 долей, каждая по 17,4 га. Общая площадь спорных долей составляет 1496,4 га, что соответствует 14 964 000 кв.м. Администрация Вознесенского сельсовета просит признать право муниципальной собственности на указанные невостребованные земельные доли.
 
    Определением Далматовского районного суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен СПК «Искра».
 
    **.**.**** определением Далматовского районного суда материалы гражданского дела по иску Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района к Горшкову Александру Станиславовичу, Плотниковой Александре Григорьевне, Колобовой Анне Федоровне, Селиверстовой Елене Анатольевне, Никулину Сергею Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Горшкову А.С., Плотниковой А.Г., Колобовой А.Ф., Селиверстовой Е.А., Никулину С.И., выделены в отдельное производство.
 
    Определением Далматовского районного суда от **.**.**** материалы гражданского дела по иску Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района к Селиверстовой Елене Анатольевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, выделены в отдельное производство.
 
    Представитель истца Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района Шеина Е.И. в судебное заседание не явилась, предварительно о месте и времени судебного заседания была извещена, просила рассмотреть дело без её участия. Ранее в судебном заседании она пояснила, что все перечисленные земельные доли их собственниками никак не используется, не обрабатываются, право собственности на них в Росреестре не зарегистрировано. Их земельные доли являются невостребованными, право на которые может быть признано за органом местного самоуправления. Просила иск удовлетворить.
 
    Ответчик Плотникова А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом была извещена.
 
    Ответчики Горшков А.С., Колобова А.Ф., Никулин С.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались путем направления повестки по последнему известному месту жительства, предпринятыми судом мерами установить место их нахождение не представилось возможным, в связи с чем, Горшкову А.С., Колобовой А.Ф., Никулину С.И. в качестве представителя, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен представитель из числа адвокатов Курганской областной коллегии адвокатов. Представитель ответчиков адвокат Постовалов В.В. исковые требования не признал, пояснил, что позиция ответчиков ему не известна, представлять доказательства по делу и что-либо оспаривать он не желает.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в лице Далматовского отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.
 
    Представитель третьего лица – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области» по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
 
    Представители третьих лиц – Управления имущественных и земельных отношений и СПК «Искра» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом были извещены.
 
    Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с постановлением Администрации Далматовского района от **.**.**** №* «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей в ТОО «Искра» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «Искра», в количестве 352 человека, в том числе: Горшков А.С., Плотникова А.Г., Колобова А.Ф., Никулин С.И.
 
    На основании данного постановления перечисленным лицам **.**.**** комземресурасми Адрес Обезличен были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый приобрел право общей совместной собственности на земельный участок площадью 17,4 га по адресу: ТОО «Искра».
 
    Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от **.**.**** информация о правах указанных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствует.
 
    Из ч. 3 ст. 218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Из копии Устава муниципального образования Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области следует, что в состав территории Вознесенского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Вознесенское и деревни Язовка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п.2 ст.4); к вопросам местного значения муниципального образования Вознесенского сельсовета отнесены в том числе:.. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Вознесенского сельсовета (п.1 ст.5). Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Вознесенского сельсовета составляют:…3) Администрация Вознесенского сельсовета (ст.20 Устава). Администрация Вознесенского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Вознесенского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вознесенского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области. Администрация Вознесенского сельсовета обладает правами юридического лица. Администрацией Вознесенского сельсовета руководит Глава Администрации Вознесенского сельсовета (ст.30 Устава). В собственности муниципального образования Вознесенского сельсовета может находиться имущество, перечисленное в п.п.2,3 ст.42 Устава.
 
    В судебном заседании, из кадастрового паспорта земельного участка от **.**.**** №* установлено, что на территории муниципального образования Вознесенского сельсовета Далматовского района Курганской области имеется земельный участок общей площадью 57587000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО «Искра», Адрес Обезличен. В списке правообладателей ответчики не значатся.
 
    Администрацией Вознесенского сельсовета Далматовского района составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 86 лиц.
 
    В указанном списке в качестве собственников значатся: Горшков А.С., Плотникова А.Г., Колобова А.Ф., Никулин С.И.
 
    Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 136(24.978) от 24.11.2012 г., размещен на официальном сайте Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского и на стенде гласности администрации Вознесенского сельсовета, Язовской сельской библиотеке.
 
    В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от Горшкова А.С., Плотниковой А.Г., Колобовой А.Ф., Никулина С.И. не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
 
    Так же объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения было опубликовано в газете «Далматовский вестник» №4 (11738) от 25.01.2013 г.
 
    По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Вознесенского сельсовета Далматовского района утвердила список невостребованных долей постановлением Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района от **.**.**** № 6.
 
    Права на земельные доли за Горшковым А.С., Плотниковой А.Г., Колобовой А.Ф., Никулиным С.И., в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.
 
    Свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные доли Горшков А.С., Плотникова А.Г., Колобова А.Ф., Никулин С.И. не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.
 
    Из копии Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» следует, что СПК «Искра» является правопреемником ТОО «Искра».
 
    Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Вознесенского сельсовета Далматовского района соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших Горшкову А.С., Плотниковой А.Г., Колобовой А.Ф., Никулину С.И., невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.
 
    На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации Вознесенского сельсовета Далматовского района к Горшкову Александру Станиславовичу, Плотниковой Александре Григорьевне, Колобовой Анне Федоровне, Никулину Сергею Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Вознесенский сельский совет Далматовского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие гражданам:
 
    Горшкову Александру Станиславовичу, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.**** г.;
 
    Плотниковой Александре Григорьевне, **.**.****р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.**** г.;
 
    Колобовой Анне Федоровне, **.**.****., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.**** г.;
 
    Никулину Сергею Ивановичу, **.**.****р., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХIII КН-04 №* от **.**.**** г., по 17,4 га каждому, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 57587000 кв.м. с кадастровым номером №*, в границах бывшего ТОО «Искра», Адрес Обезличен.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с мотивированным решением суда в Далматовском районном суде **.**.**** с 8.00 ч.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с **.**.****
 
Судья Е.В. Соколова