Решение от 26 марта 2014 года №2-85/2014

    <данные изъяты> Дело № 2-85 /2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    п. Красногородск
 
    Псковская область 26 марта 2014 года
 
    Пыталовский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Самойловой И.Б.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «<адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю в праве общей собственности на земельный участок,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО3 сельского поселения «<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на 1/422 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель колхоза «<данные изъяты>», признанную невостребованной.
 
    В обоснование заявленных требований указывается, что распоряжениям Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «<данные изъяты>» во исполнение Указа Президента России от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были определены члены колхоза «Заря» и другие категории граждан, имеющие право получить свидетельства на право собственности на землю.
 
    На данное время часть собственников не распорядились своими земельными долями.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения «<адрес>» опубликовала в районной газете «<данные изъяты>» список участников долевой собственности, не востребовавших свои земельные доли, с намерением выделения их из общего земельного участка с кадастровым номером № площадью 22964242,0 кв.м. в счет невостребованных земельных долей с целью последующего оформления сформированного земельного участка в собственность муниципального образования «<адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было помещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания дольщиков колхоза «<данные изъяты>», одним из вопросов повестки дня которого планировалось рассмотрение вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Из-за отсутствия кворума собрание ДД.ММ.ГГГГ было признано не состоявшимся и решение по вопросу невостребованных долей принято не было.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения «<адрес>» принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты>, колхоз «<данные изъяты>», колхоз «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области уточнены списки собственников невостребованных долей, в котором указан ФИО2
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования изменила, просила признать право муниципальной собственности на 1/512 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 22964242 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО2 Обосновала измененные требования тем, что в счет земельной доли 5.7 га, что соответствует 1/422, ФИО2 из земельного участка было выделено в 1999 году 2.0 га пашни, в 2001 г.-1 га пашни. Земельным участком в 1 га ФИО2 пользуется. От права собственности на два земельных участка по 1 га каждый, ФИО2 отказался. Таким образом, размер невостребованной доли составил 2.7 га, что соответствует 1/512 доли в праве на земельный участок. Дополнительно пояснила, что общим собранием трудового коллектива колхоза «<данные изъяты>» было принято решение о наделении работающих, пенсионеров колхоза и работников социальной сферы земельной долей в равной для всех среднерайонной норме 5,7 га, что соответствует 1/422 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. В связи с пожаром протокол общего собрания не сохранился. Колхоз « <данные изъяты>» неоднократно реорганизовывался, в 1995 году был реорганизован в ОАО «<данные изъяты>». В настоящее время акционерное общество ликвидировано. Сведений о ФИО3 ФИО2 своей земельной долей в оставшейся части в размере 2.7 га не установлено. Земельный участок в счет этой доли не выделялся. После публикаций в газетах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» поступали от некоторых дольщиков звонки по телефону по вопросам земельных долей, однако на общее собрание не явился ни один дольщик. Объявление о созыве общего собрания дольщиков колхоза «<данные изъяты>» по вопросам, связанным с их земельными долями, кроме газеты «<данные изъяты>», было размещено на информационных щитах в д. <адрес>, <адрес> и <адрес>. Своего сайта в сети Интернет волость не имеет.
 
    Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал. Правом на ведение дела через представителя не воспользовался. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что в счет земельного пая ему было выделено три земельных участка по 1 га каждый. От двух земельных участков он отказался. Третьим земельным участком продолжает пользоваться. В связи с этим признает иск в части 2.7 га.
 
    С учетом надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседании, согласия представителя истца ФИО5 на разрешение иска в отсутствие ФИО2, суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
 
    Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении измененных исковых требований.
 
    Выводы суда основаны на следующем.
 
    В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями этого Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 названного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу п. 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктам 3-4 данной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Как указано в пунктах 5,6,7 данной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п.8 этой же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Распоряжением Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № предписано выдать свидетельства на право собственности на землю, принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности членам колхоза «<данные изъяты>», в списке которых под № указан ФИО2. Норма земельного пая определена 5, 7 га, в том числе 4,5 га пашни (л.д.10).
 
    Как следует из представленной копии Свидетельства на право собственности на землю № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ под регистрационной записью № 1719, ФИО2 имел право собственности на земельный пай из земель ОАО «<данные изъяты>» сельхозугодий- 5.7 га, в т.ч. 4.5 га пашни.
 
    Согласно кадастровому паспорту на земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая долевая собственность установлена на земельный участок площадью 22964242 кв.м с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, в границах: <адрес>», для целей производства сельскохозяйственной продукции.
 
    Из Списка правообладателей земельных долей усматривается, что ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право собственности на 1/512 долю в данном земельном участке.
 
    В Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о совершении сделок и иных действий по распоряжению земельным участком, согласно которым по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 передал свою земельную долю 5.7 га в аренду ОАО «<данные изъяты>» сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО3 № № ФИО2 выделено 2.0 га сельхозугодий, ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению администрации № № выделен 1 га сельхозугодий.
 
    Как следует из копии Распоряжения Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об изъятии и представлении земельного участка», пунктом первым предписано изъять из земель, находящихся в общей долевой собственности ОАО «<данные изъяты> земельный участок общей площадью 2.0 га пашни у дер. <адрес> и <адрес> и передать в ведение администрации Покровской волости для предоставления ФИО2, проживающему в д. ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства в счет причитающейся земельной доли.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № было выдано Свидетельство на право собственности на землю № на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства 2.0 га сельхозугодий, в том числе 2.0 га пашни.
 
    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ № и №, ФИО2 отказался от права собственности на земельный участок № и земельный участок №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные :<адрес> и д. <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи.
 
    Как следует из копии Распоряжения Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об изъятии и передаче земельного участка», предписано изъять из земель, находящихся в коллективно-долевой собственности ОАО «<данные изъяты>» земельный участок общей площадью 1.0 га пашни в урочище <адрес> и передать в ведение администрации <адрес> для предоставления ФИО2, проживающему в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в счет причитающейся земельной доли.
 
    ФИО2 зарегистрировал право собственности на земельный участок 10000 кв.м, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему выдано Свидетельство о государственной регистрации права №.
 
    Таким образом, из земельной доли ФИО2 5.7 га остались невостребованными 2.7 га, что соответствует не 1/512 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а 1/ 891 ( 1/422: 57/10= 1/422х10/57=10/24054х2,7: 1=27/24054=1/891).
 
    Исходя из ошибочного определения представителем истца размера невостребованной земельной доли, суд удовлетворяет исковые требования о признании права муниципальной собственности на 1/891 невостребованную земельную долю.
 
    По сведениям нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 договоры аренды и другие сделки с данной земельной долей не удостоверялись, доверенности на совершение действий с долей и на распоряжение ею, не выдавались.
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельную долю в указанном размере ФИО2 не регистрировал и сделок с земельной долей не совершал.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Красногородской районной газете "<данные изъяты>" был размещен список граждан, чьи земельные доли в границах колхоза «<данные изъяты>» признаются невостребованными. Участникам долевой собственности предлагалось в течение четырех месяцев со дня публикации данного списка заявить в письменном виде о своем желании воспользоваться правами на свои земельные доли. Также указан адрес, на который собственники земельных долей могут обратиться, номер телефона для справок (л.д.35-37).
 
    В списке участников долевой собственности под № указан ФИО2(л.д.36)
 
    В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания дольщиков, в частности колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, с указанием повестки дня, в числе вопросов которой в п.1 стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщались дата, время и место проведения общего собрания, перечень документов, которые должны при себе иметь дольщики.( л.д. 34).
 
    Общее собрание дольщиков было назначено ДД.ММ.ГГГГ, то есть дольщикам было предоставлено достаточно времени для заявления о своих интересах на земельные доли.
 
    Как пояснила представитель истца, общее собрание не состоялось ввиду неявки дольщиков, в подтверждение чему представлены Протокол общего собрания и регистрационный лист присутствующих на общем собрании (л.д.28-29)
 
    Постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение четырех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях, как того требует п. 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список 186 невостребованных долей из земель колхоза «Заря» на территории сельского поселения «Пограничная волость» ( л.д. 22-23).
 
    В Список собственников невостребованных долей под номером 60 включен ФИО2 (л.д.25)
 
    Принимая решение в отношении земельной доли ФИО2 в размере 1/891, суд руководствуется положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения «<адрес> постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей, не противоречит закону, права собственников и иных лиц на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Дольщики самостоятельны в реализации своих прав. Из материалов дела следует, что ФИО2 право собственности на 1/891земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировал, не выразил намерения распорядиться ею на момент утверждения списка невостребованных земельных долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли. В своем заявлении в суд от ДД.ММ.ГГГГ сообщил об отсутствии намерения распорядиться своей земельной долей в оставшейся части.
 
    Информация по вопросу признания земельных долей невостребованными и извещение о проведении общего собрания дольщиков была распространена способами, предусмотренными ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: в средствах массовой информации, на информационных щитах. Своего сайта в сети Интернет волость не имеет.
 
    Суд считает, что препятствий к утверждению списка собственников невостребованных долей у истца не имелось. Постановление главы сельского поселения «Пограничная волость» N 24 от 26.10. 2012 года не признано утратившим силу и не отменено, не оспорено и не признано недействительным.
 
    Поскольку земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N №, находящийся в долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «<адрес>», земельные доли признаны невостребованными в установленном ст. 12.1 названного выше Закона порядке, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.
 
    В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за сельским поселением «<адрес>», право собственности ответчицы на эту земельную долю подлежит прекращению (ст. 235 ГК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО3 сельского поселения «<адрес> удовлетворить частично.
 
    Признать за сельским поселением «<адрес> право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 22964242 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах земельного участка, ориентир: <адрес>», в оставшейся невостребованной ее части в размере 1/891, принадлежащую ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № №, прекратив право собственности ФИО2 на указанную 1/891 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
 
    В удовлетворении исковых требований в оставшейся части Администрации сельского поселения «<адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Пыталовский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято судом 28 марта 2014 года.
 
    Судья- И.Б.Самойлова
 
    <данные изъяты> Судья- И.Б.Самойлова