Решение от 13 февраля 2014 года №2-85/2014

Дело № 2-85/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      <адрес>
 
        Лешуконский районный суд <адрес> в составе
 
               председательствующего судьи ФИО4,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ФИО2 средняя школа <адрес>» о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 6376 рублей 16 копеек за ноябрь, декабрь 2013 года, компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, возложении обязанности начисления заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ФИО2 средняя школа <адрес>» (далее – ФИО2 СОШ) о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 6376 руб. 16 коп. за ноябрь, декабрь 2013 года, компенсации морального вреда в размере 1000 руб., возложении обязанности начисления заработной платы не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера.
 
    В обоснование заявленных требований указала на незаконность действий работодателя по начислению и выплате ей в спорный период заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 106-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ) в сумме 5205 руб., на который должен начисляться районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера.
 
    Истец надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.
 
    Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.
 
    В отзыве на иск представитель ответчика указал, что с иском не согласен, заработная плата начислена истцу правомерно. Районный коэффициент и северная надбавка являются выплатами за работу в местностях с особыми климатическими условиями и входят в понятие «заработная плата». Норма, предусмотренная ст. 133 ТК РФ, а именно то, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, работодателем соблюдена.
 
    При подготовке к судебному разбирательству, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд (л.д. 19).
 
    В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
 
    Из материалов дела следует, что истцом подано исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ года. Заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 года выплачена истцу соответственно ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3, 39). Таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за оспариваемый период истцом не пропущен.
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий на 0,5 ставки и в должности рабочего по стирке и ремонту одежды на 0,5 ставки в структурном подразделении «Детский сад» ФИО2 СОШ, расположенной в районе Крайнего Севера. К заработной плате истцу выплачивается районный коэффициент в размере 40% и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80% (л.д. 6-10).
 
    В соответствии с Федеральными законами № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, № 232-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен 5205 руб.
 
    В ноябре 2013 года истцом отработана норма рабочего времени по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий на 0,5 ставки и по должности рабочего по стирке и ремонту одежды на 0,5 ставки. За выполнение данной работы в спорный период истцу начислялась заработная плата с учетом должностных окладов 2358 руб., стимулирующей выплаты 683 руб. 82 коп., компенсационной выплаты 235 руб. 80 коп. Всего в ноябре 2013 года истцу начислено без учета районного коэффициента, процентной надбавки в районе Крайнего Севера, 3277 руб. 62 коп., что ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного Федеральным законом РФ № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, 5205 руб. (л.д. 5, 41, 43).
 
    В декабре 2013 года истцом отработано 16 рабочих дней при норме рабочего времени 22 рабочих дня по должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий на 0,5 ставки и по должности рабочего по стирке и ремонту одежды на 0,5 ставки. За выполнение данной работы в спорный период истцу начислялась заработная плата с учетом должностных окладов 1650 руб. 60 коп., стимулирующей выплаты 478 руб. 68 коп., компенсационной выплаты 165 руб. 06 коп., премии 943 руб. 20 коп. Всего в декабре 2013 года истцу начислено без учета районного коэффициента, процентной надбавки в районе Крайнего Севера, начисления по больничному листу, 3237 руб. 54 коп., что ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного Федеральным законом РФ № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, 3785 руб. 45 коп., пропорционально отработанному времени (5205:22х16=3785,45) (л.д. 5, 41, 42).
 
    Таким образом, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера, заработная плата истца в ноябре, декабре 2013 года составила соответственно 3277 руб. 62 коп., 3237 руб. 54 коп. и была менее минимального размера оплаты труда на территории Российской Федерации, чем это предусмотрено Федеральным законом № 106-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, 5205 руб. в ноябре 2013 года, 3785 руб. 45 коп. пропорционально отработанному времени в декабре 2013 года.
 
    Между тем, в силу главы 50 ТК Российской Федерации (далее ТК РФ) районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Суд не принимает доводы ответчика о правильном начислении истцу заработной платы со ссылкой на то обстоятельство, что районный коэффициент и надбавка за работу в районе Крайнего Севера входит в минимальный размер оплаты труда, как не основанные на нормах материального права.
 
    Действительно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как установленный федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда ( часть четвертая статьи 133ТК РФ)
 
    Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно указной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад ( должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых ( должностных ) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад ( базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы –минимальный оклад ( должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом ( статья 133.1ТК РФ).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов ( тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда ( часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно – правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу положений статьи 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности ( статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату труда за труд равной ценности ( статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда ( статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника ( статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями ( статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ( части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате ( статьи 148,315,316,317 ТК РФ)
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности, должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2,130,132,135,146,148,315,316,317 ТК РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315,316,317 ТК РФ должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах.
 
    Поскольку заработная плата ФИО1, отработавшей полностью рабочее время в ноябре 2013 года, и при неполной выработке рабочего времени в декабре 2013 года без начисления районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера, больничного составила соответственно 3277 руб. 62 коп., 3237 руб. 54 коп., то работодатель обязан был произвести доплату до минимального размера оплаты труда, после чего начислить к данным суммам районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера пропорционально отработанному времени. Однако этого сделано не было.
 
    Истцу полагалось начислить за ноябрь 20ДД.ММ.ГГГГ1 руб. ((3277,62+1927,38) х 2,2 = 11451). Фактически за ноябрь 2013 года истцу начислено 7210 руб. 77 коп. (л.д. 5, 41, 43). Недоначисленная заработная плата за ноябрь 2013 года составляет 4240 руб. 23 коп., которую надлежит взыскать с ответчика.
 
    Истцу полагалось начислить за декабрь 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 99 коп. ((3237,54+547,91) х 2,2 = 8327,99). Фактически за декабрь 2013 года истцу начислено, без учета больничного, 7122 руб. 59 коп. (л.д. 5, 41, 42). Недоначисленная заработная плата за декабрь 2013 года составляет 1205 руб. 40 коп.
 
    Всего истцу недоначислена заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 года в сумме 5445 руб. 63 коп.
 
    Истцом заявлено исковое требование о взыскании недоначисленной заработной платы в размере 6376 руб. 16 коп. Суд не принимает как расчет истца, так и контррасчет ответчика, поскольку они выполнены без учета отработанного времени и начисленной заработной платы в декабре 2013 года.
 
    Истцу во взыскании заработной платы в размере 930 руб. 53 коп. следует отказать.
 
    Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Недоначислением заработной платы нарушены имущественные права истца.
 
    В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    В силу статей 21 и 237 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями и бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
 
    В трудовом договоре, который заключен истцом с ответчиком, не содержится указания о размере компенсации морального вреда.
 
    Размер компенсации морального вреда при таких обстоятельствах определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей (л.д. 4).
 
    С учетом данных обстоятельств дела, объема и характера, причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, требования разумности и справедливости, а также того обстоятельство, что ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово – хозяйственной деятельности с ответчика необходимо взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.
 
    Истец работает у работодателя постоянно в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий на 0,5 ставки и в должности рабочего по стирке и ремонту одежды на 0,5 ставки, имеет районный коэффициент к заработной плате в размере 40% и надбавку за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%. Заработная плата за ноябрь, декабрь 2013 года истцу начислялась работодателем без учета минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, незаконно, поэтому требование истца о возложении на ответчика обязанности    начислять и выплачивать заработную плату с учетом МРОТ по Российской Федерации, не менее суммы, исчисляемой из МРОТ, и после этого на данную сумму начислять районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районе Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.п.1,3 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    При подаче искового заявления в соответствии с п.п.1.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате госпошлина по имущественному требованию в размере 400 рублей и по неимущественному требованию в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа <адрес>» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за ноябрь, декабрь 2013 года в сумме 5445 рублей 63 копеек.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа <адрес>» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО2 средняя школа <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать ФИО1, работающей в структурном подразделении «Детский сад» муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа <адрес>» в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий на 0,5 ставки и в должности рабочего по стирке и ремонту одежды на 0,5 ставки, заработную плату с учетом минимального размера оплаты труда по Российской Федерации, не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда по Российской Федерации, с начислением на данную сумму районного коэффициента и установленной ФИО1 процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    ФИО1 в удовлетворении искового требования о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО2 средняя школа <адрес>» недоначисленной заработной платы за декабрь 2013 года в размере 930 рублей 53 копеек отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                     ФИО4