Решение от 16 января 2014 года №2-85/2014

Дело № 2-85/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 января 2014 года                   г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Меликяна С.В.,
 
    с участием представителя истца Труновой Е.М.,
 
    при секретаре Шевелевой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Типикиной Е.А. о взыскании задолженности, расторжении договора, демонтаже торгового павильона,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последней задолженность по арендной плате в сумме ххх рублей ххх копейки и пени в размере ххх рублей ххх копеек, расторгнуть договор от 18.11.2011 № ххх, заключенный между муниципальным образованием "Город Новошахтинск", от имени которого действует Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, и ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, ул.ххх обязать ответчика освободить земельный участок путем демонтажа за свой счет временного торгового павильона, расположенного на земельном участке с указанным кадастровым номером площадью ххх кв.м. в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации города указанный земельный участок по акту приема-передачи.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ххх между ним и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № ххх, по которому он передал ответчику согласно акта приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ххх с целевым использованием - под установку временного торгового павильона, без права возведения капитального строения, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, ул.ххх. Срок действия заключенного договора был определен с 16.11.2011 по 15.11.2016. Договор аренды был заключен с ответчиком как с ИП, поскольку ею было предоставлено свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 29.09.2004. Для подтверждения данной информации была истребована выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ответчик прекратила свою деятельность в качестве ИП с 11.11.2009, и на настоящий момент утратила статус индивидуального предпринимателя, однако сведения о наличии (отсутствии) статуса ИП не являются существенными для заключения договора аренды и отсутствие данного статуса у ответчика не препятствует его заключению. Договор аренды земельного участка, заключенный с ответчиком, был зарегистрирован в органах Росреестра 09.06.2012. Согласно договора аренды ответчик обязан вносить плату за пользование имуществом. Однако в нарушение условий договора ответчик не исполняет обязанности по своевременному перечислению платы за пользование земельным участком, вследствие чего за ней образовалась задолженность в сумме ххх рублей ххх копейки за период с ххх по ххх. Платежи от ответчика не поступали в совокупности до ххх в течение ххх месяцев, и с 22.02.2013 по 20.09.2013 в течение ххх месяцев. Досудебную претензию истца ответчик проигнорировал. Сведений об изменении места жительства ответчик в Комитет не предоставлял, а поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей по его месту регистрации почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения почтовой корреспонденции. Претензия об уплате арендных платежей и намерении в случае неуплаты расторгнуть договор Комитетом направлена ответчику по адресу, указанному в договоре и в паспорте ответчика, согласно почтовой квитанции 13.09.2013. В связи с несоблюдением ответчиком условий договора истец желает расторгнуть договор аренды.
 
    В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с ч.2 ст.116 ГПК РФ, об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительной причины неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    В соответствии с п.3.2. договора от 18.11.2011 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями, не позднее 20 числа отчетного месяца.
 
    На основании п.5.2. договора за нарушение срока внесения платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
 
    На основании ст.619 ГК РФ и п.4.1.1. договора от 18.11.2011 по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
 
    Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ст.16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    Абзацем первым и вторым пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
 
    Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Согласно ст.25 Устава муниципального образования «Город Новошахтинск», принятого решение Новошахтинской городской Думы от 30.07.2009 N 101 "О принятии Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", структуру органов местного самоуправления города Новошахтинска составляют: Новошахтинская городская Дума; Мэр города Новошахтинска; Администрация города Новошахтинска.
 
    Статьёй 27 указанного Устава установлено, что в исключительной компетенции Новошахтинской городской Думы находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования.
 
    Решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 N 202 утверждено Положение "О Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска" (далее - Положение о Комитете).
 
    Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска он является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений.
 
    Основной из задач Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.
 
    В полномочия Комитета входит, в том числе, принятие решения о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований. Комитет также выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и в ведении органов местного самоуправления. В полномочия Комитета также входит организация и проведение работы по взысканию задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и земельным платежам (кроме земельного налога), в том числе через судебные инстанции. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных и иных интересов муниципального образования "Город Новошахтинск" при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществление полномочий истца, ответчика либо третьего лица также входит в компетенцию Комитета.
 
    В судебном заседании установлено, что ххх между истцом и ответчиком заключен договор аренды № ххх, согласно которому последней был передан земельный участок с кадастровым номером ххх (л.д.14) по акту приема -передачи, расположенный по адресу: ул.ххх в г.Новошахтинске с целевым использованием - под установку временного торгового павильона, без права возведения капитального строения. Срок действия договора с ххх по ххх (л.д.15).
 
    Договор аренды с ответчиком был заключен как с ИП на основании представленного ею свидетельства о её государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ххх. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 25.11.2011 ответчик прекратила свою деятельность в качестве ИП с ххх и утратила статус индивидуального предпринимателя (л.д.8-13).
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:56:0040381:50, расположенный по адресу: Ростовская область, ул.ххх, не зарегистрировано, следовательно, данный земельный участок относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.17).
 
    Договор аренды земельного участка от ххх зарегистрирован в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ххх (л.д.23).
 
    Судом установлено, что ответчик не исполняет свои договорные обязанности по своевременному перечислению платы за пользование земельным участком, за ним образовалась задолженность в сумме ххх рублей (в том числе основная задолженность - ххх рублей, пеня - ххх рублей), что подтверждается расчётом задолженности (л.д.7). Суд находит расчёт задолженности верным.
 
    На основании п.5 Постановления Мэра г.Новошахтинска Ростовской области от 24 декабря 2007 г. N 1602 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска" размер арендной платы на год за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Новошахтинска, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д.31-33).
 
    Расчет арендной платы произведен на основании отчета независимого оценщика «Об определении годового размера арендной платы за земельный участок под установку временного торгового павильона площадью 43 кв.м.» (л.д.16). На дату оценки ххх размер годовой арендной платы составлял ххх рублей, что указано в п.3.1. договора аренды (л.д.14).
 
    Ежемесячный платеж в 2011 году составил ххх рублей.
 
    Согласно п. 3.4. договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование не разграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Согласно Федеральному закону от 30.11.2011. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» прогнозируемый уровень инфляции на 2012 год - 6 процентов (л.д.24-25).
 
    Учитывая уровень инфляции, арендатору была рассчитана годовая арендная плата на 2012 год в сумме ххх рублей (из расчёта ххх х 1,06 или 19300 х 6 % +19300), соответственно по 1704,83 рублей в месяц.
 
    Согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" прогнозируемый уровень инфляции на 2013 год - 5,5 процентов (л.д.26-27).
 
    Учитывая уровень инфляции, арендатору была рассчитана годовая арендная плата на 2013 год путем последовательного перемножения коэффициентов инфляции в сумме ххх рублей (из расчёта ххх х ххх х ххх или ххх х ххх + ххх), соответственно по ххх рублей в месяц.
 
    За каждый день просрочки оплаты арендных платежей ответчику были начислены пени за весь период в общей сумме ххх руб.
 
    Истцом в соответствии с договором был соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, но ответчик претензию проигнорировал. Так, претензия об уплате арендных платежей и намерении в случае неуплаты расторгнуть договор истцом была направлена 10.09.2013 ответчику (л.д.18) по адресу, указанному в договоре и в паспорте ответчика (л.д.22) согласно почтовой квитанции от 13.09.2013 (л.д.20).
 
    Аналогичная претензия с требованием уплаты задолженности по договору с предложением расторгнуть договор аренды добровольно ответчику отправлена 14.10.2013 (л.д.19), что подтверждается квитанцией Почты России от 17.10.2013 (л.д.21).
 
    Судом установлено, что платежи не поступали от ответчика в совокупности до ххх в течение ххх месяцев, и с ххх по ххх в течение ххх месяцев.
 
    В связи с несоблюдением условий договора ответчиком истец желает расторгнуть Договор как по основаниям, предусмотренным самим договором, так и по основаниям, установленным законом.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учётом удовлетворения исковых требований истца в полном объёме с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в сумме ххх рубля.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                            Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Типикиной Е.А. задолженность по арендной плате в сумме ххх рублей ххх копейки и пени в размере ххх рублей ххх копеек на счет УФК по Ростовской области (Минимущество области) по коду бюджетной классификации 815 111 05012 04 0000 120 на расчетный счет N ххх в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН ххх, БИК ххх, ОКАТО ххх, КПП ххх
 
    Взыскать с Типикину Е.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ххх рубля.
 
    Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Новошахтинск, ул.хххг от 18.11.2011 № ххх заключенный между муниципальным образованием "Город Новошахтинск" и Типикиной Е.А..
 
    Обязать Типикину Е.А. освободить земельный участок путем демонтажа за свой счет временного торгового павильона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ххх по адресу: г.Новошахтинск, ул.ххх, площадью ххх кв. м. в течение ххх дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Типикину Е.А. возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска земельный участок с кадастровым номером ххх площадью ххх кв.м, расположенный по адресу: г.Новошахтинск, ул.ххх по акту приема-передачи.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья         С.В. Меликян