Решение от 24 марта 2014 года №2-85/2014

дело № 2-85/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 года           г. Сенгилей
 
    Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Тяпкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ереминой В.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилевский район» Ульяновской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о правообладателе земельного участка и понуждению к заключению договора купли- продажи земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Еремина В.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о правообладателе земельного участка и понуждению к заключению договора купли- продажи земельного участка.
 
    Требования мотивированы тем, что она является собственником двухквартирного дома усадебного типа, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
 
    Поскольку она имеет право на приобретение земельного участка под домом, то она провела в отношении него (участка) кадастровые работы. В результате кадастровых работ выяснилось, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о правообладателе сформированного под ее домом участка. Так, согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> является Пустова А.П.
 
    Вместе с тем, сформированный под ее домом земельный участок не мог принадлежать Пустовой А.П., поскольку она (Пустова А.П.) умерла в 1995 году, в ее доме никогда не проживала и участком не пользовалась.
 
    Ее письменное обращение в администрацию МО «Сенгилевский район» Ульяновской области об исключении записи о правообладателе земельного участка из учетных данных кадастрового учета оставлено без удовлетворения.
 
    В связи с этим просит суд обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о Пустовой А.П., как о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области заключить с ней договор купли – продажи данного земельного участка.
 
    Определением от 10.02.2014 года суд привлек к участию в деле в качестве ответчика администрацию МО «Сенгилевский район» Ульяновской области.
 
    Истец Еремина В.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Забайкин С.В. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске. Дополнительно суду пояснил, что сведения о Пустовой А.П., как о правообладателе спорного земельного участка, внесены в кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в 2005 году, когда как Пустова А.П. умерла в 1995 году.
 
    В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области по доверенности Архипова Т.А. исковые требования в части понуждения их к заключению договора купли – продажи земельного участка не признала, поскольку истица с заявлением о приобретении земельного участка к ним не обращалась и ей в приобретении участка никто не отказывал. Требования истца в части исключения сведений из государственного кадастра недвижимости о правообладателе земельного участка оставила на усмотрение суда.
 
    Ответчики – Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрация МО «Сенгилевский район» Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
        Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что истец Еремина В.В. является собственником квартир № и № по <адрес> в р.<адрес>.
 
    Указанные квартиры находятся в двухквартирном жилом доме.
 
    Право собственности истца на данные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законе порядке.
 
    Постановлением главы администрации МО «Сенгилевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус квартир № и № по <адрес> в р.<адрес> на дом усадебного типа с надворными постройками.
 
    Таким образом, истец фактически является собственником двухквартирного жилого дом усадебного типа.
 
    Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 732 кв.м. Данные обстоятельства следуют из плана, составленного по результатам кадастровых работ.
 
        В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).
 
        Продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ ).
 
        Из вышеуказанных норм земельного законодательства следует, что собственник жилого дома, вправе приобрести земельный участок, расположенный под данным домовладением по цене, установленной органами исполнительной власти.
 
    Соответственно, истец, как собственник домовладения, расположенного на земельном участке, в соответствии с действующим законодательством имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность.
 
    Однако для этого имеются препятствия.
 
    Согласно п. п. 2, 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.
 
    Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
    В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Так, согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> на праве постоянного бессрочного пользования указана Пустова А.П.
 
    Сведения о Пустовой А.П., как о правообладателе спорного земельного участка, внесены в кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в 2005 году.
 
    Однако, как следует из материалов дела, Пустова А.П. умерла 07.02.1995 года в г. Сенгилее. Наследство после ее смерти у нотариусов г. Сенгилея не открывалось.
 
    При этом, ни вышеуказанный Перечень ранее учтенных земельных участков, ни государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о документе, на основании которого у Пустовой А.П. возникло право постоянного бессрочного пользования спорным участком.
 
    Каких – либо прав на объекты недвижимости за Пустовой А.П. в компетентных органах не зарегистрировано.
 
    Из материалов дела следует, что Пустова А.П. проживала и была зарегистрирована не по адресу, где расположен спорный участок.
 
    Таким образом, оснований для возникновения у Пустовой А.П. права постоянного бессрочного пользования спорным участком не установлено.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются ( п. 2 ст. 20 ЗК РФ).
 
    Поскольку в ходе судебного заседания не установлены основания для возникновения у Пустовой А.П. права постоянного бессрочного пользования спорным участком, то суд считает возможным обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о Пустовой А.П., как о правообладателе указанного земельного участка.
 
    Наличие сведений в государственном кадастре недвижимости о Пустовой А.П., как о правообладателе спорного земельного участка, нарушает права истца и лишает его возможности в соответствии со ст. 36 ЗК РФ приобрести участок в собственность.
 
    Что касается требований истца об обязании Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области заключить с ней договор купли – продажи данного земельного участка, то суд не находит оснований для их удовлетворения.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Как уже было выше, для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, истец в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области с заявлением о приобретении спорного земельного участка не обращался, отказа в предоставлении земельного участка не получал.
 
    Препятствия для обращения в компетентный орган с заявлением о предоставлении земельного участка настоящим решением устранены.
 
    Следовательно, права истца на приобретение земельного участка под домом именно Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области не нарушены и не требуют восстановления путем судебного вмешательства.
 
    Кроме того, площадь земельного участка, определенная по результатам кадастровых работ, не соответствует площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Сведений о том, что границы испрашиваемого земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, суду не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ереминой В.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрации МО «Сенгилевский район» Ульяновской области об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости о правообладателе земельного участка и понуждению к заключению договора купли- продажи земельного участка удовлетворить частично.
 
    Обязать Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о Пустовой А.П., как о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
 
    В остальной части иска Ереминой В.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.
 
    Судья      М.И. Шлейкин