Решение от 26 февраля 2013 года №2-85/2013

 
№2-85/2013                                                   
 
РЕШЕНИЕ     
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        г. Трубчевск                                                                                   13 февраля 2013 г.                                                                                              
 
Трубчевский районный суд Брянской области
 
               в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                  Булахова Н.П.,
 
    при секретаре                                                                                               ФИО7
 
    с участием:
 
    представителя истца помощника прокурора Трубчевского района       Демьяновой Е.В.,
 
    представителей ответчиков                                                                        Даленчука М.И.,
 
                                                                                                                          Диваковой В.В.,
 
    представителя третьего лица                                                                      Толубаева Н.Н.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску прокурора Трубчевского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности выделения финансовых средств для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, и к <данные изъяты> о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Трубчевского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности выделения финансовых средств для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, и к <данные изъяты> о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Трубчевского района поддержала предъявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что при проверке <данные изъяты> были установлены, нарушения администрацией учреждения п.п.3.9, 3.13 и 3.20 СанПиН 2.4.1.2660-10, т.е. площадки для каждой группы детей не оборудованы теневыми навесами из расчёта не менее 2 кв.м. на ребёнка, песочницы не оборудованы специальными крышками или иными приспособлениями для предотвращения загрязнения песка, а асфальтное покрытие на территории учреждения имеет повреждения, что способствует возникновению травмоопасных ситуаций для детей. Общее количество детей посещающих сад составляет 147 человек.
 
    Представитель ответчика - администрации <данные изъяты>, Даленчук М.И., действующий на основании доверенности, признав исковые требования частично, пояснил, что в настоящее время песочницы на территории детского сада закрываются защитными крышками, в качестве которых используются плоские листы шифера. Образовательный процесс в дошкольном учреждении ведётся практически в течении года с 1 сентября до 1 августа. Производство строительных работ повлечёт закрытие детского дошкольного учреждения на период с мая по сентябрь. В связи с этим, администрация может провести указанные работы, но поэтапно.
 
    Представитель ответчика - <данные изъяты> Дивакова В.В. руководитель учреждения, иск признала частично, и пояснила, что здание детского сада, рассчитано на 120 детей. Средняя посещаемость детей в день может составлять 80 - 90 детей. После ликвидации стройки на территории детского сада, одну веранду (крытую теневую площадку) не восстановили, а другие восстановили, но площадью не 25 кв.м., а по 12 кв.м. Асфальтное покрытие на территории детского сада действительно имеет повреждения и нуждается в ремонте. В настоящее время песочницы на территории детского сада закрываются листами плоского шифера.
 
    Представитель третьего лица - отдела образования администрации <адрес>, Толубаев Н.Н., действующий по доверенности, исковые требования считает частично обоснованными по основаниям, указанным представителями ответчика.
 
    Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные материалы суд считает требования прокурора Трубчевского района частично обоснованными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.
 
    Согласно п.п. 3.9., 3.13., 3.20. СанПиН 2.4.1.2660 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" на территории каждой групповой площадки для защиты детей от солнца и осадков устанавливается теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м. на одного ребенка, песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями), въезды и входы на территорию дошкольной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрывают асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.
 
    Согласно акту проверки от 15 ноября 2012 г., проведённой прокуратурой Трубчевского района установлены нарушения <данные изъяты> п.п. 3.9., 3.13., 3.20. СанПиН 2.4.1.2660 - 10.
 
    Как следует из копии справки <данные изъяты> от 23 ноября 2012 г. №233, общая численность детей в дошкольном образовательном учреждении, составляет 147 детей, из которых: старшие группы «А» и «Б» - по 23 ребёнка; средняя группа общеразвивающей направленности - 32; вторая младшая группа общеразвивающей направленности -31; старшая и подготовительная группы компенсирующей направленности для детей с ОНР - по 19 детей в каждой.
 
    Согласно акту обследования от 5 февраля 2013 г., проведённого специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на территории <данные изъяты> общее количество детей, исходя из действующих санитарных требований не должна превышать 120 детей. Формирование групп по количеству детей необходимо производить с учётом действующих санитарных правил и норм. На пяти индивидуальных игровых площадках, установлены теневые навесы, площади которых не соответствуют количеству детей по численности групп из расчёта 2 кв.м. на одного ребёнка. На игровой площадке старшей группы компенсирующей направленности для детей с ОНР теневой навес не установлен.
 
    Имеющиеся на игровых площадках детские песочницы на момент обследования закрыты листами плоского шифера.
 
    Состояние асфальтового покрытия из-за снежного покрова оценить не представилось возможным.
 
    По заключению главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №03 от 6 февраля 2013 г. <данные изъяты> не соответствует п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10"Санитарно-эпидемиологические требования содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    В силу п.1 ч.2 ст. 32 Закона РФ "Об образовании", к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
 
    Согласно п.п. 1.2 и 1.7 Устава <данные изъяты> является муниципальным, некоммерческим, образовательным учреждением и его учредителем является «Трубчевский муниципальный район». Пунктом 1.5 Устава предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Трубчевского муниципального района. Согласно п. 7.2 Устава источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются собственные средства Учредителя, бюджетные и внебюджетные средства.
 
    Таким образом, суд считает, что администрация <данные изъяты> обязана финансировать обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, и обустройство прилегающих к ним территорий, а <данные изъяты> обеспечивать соблюдение и выполнение требований, в том числе, и санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Учитывая, что в ходе судебного разбирательства руководителем <данные изъяты> по существу не оспаривалось, установленное при проверке прокуратурой Трубчевского района, нарушение целостности и необходимость производства ремонта асфальтного покрытия на территории учреждения, суд считает требование прокурора в указанной части также обоснованным.
 
    Вместе с тем, суд считает требование прокурора в части устранения нарушения требований п. 3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10, не подлежащими удовлетворению, так как при проведении проверки <данные изъяты> 5 февраля 2013 г. специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» было установлено, что администрацией учреждения вышеуказанное нарушение фактически устранено, поскольку песочницы для предотвращения загрязнения песка укрыты листами плоского шифера.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика <данные изъяты> государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден
 
    <данные изъяты> отуплаты госпошлины освобождена.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
 
                                                            РЕШИЛ:
 
               Исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области к администрации <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Трубчевского муниципального района <данные изъяты> обеспечить выделение финансовых средств <данные изъяты> для устранения нарушений п.3.9 и п.3.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 и оборудования теневыми навесами на групповых площадках в детскому саду для каждой группы из расчёта не менее 2 кв.м. на ребёнка и производства ремонта асфальтного покрытия на территории дошкольного образовательного учреждения.
 
    Обязать <данные изъяты> устранить нарушения п.3.9 и п.3.20 СанПиН 2.4.1.2660-10 - оборудовать групповые площадки в детскому саду теневыми навесами для каждой группы из расчёта не менее 2 кв.м. площади навеса на ребёнка, и произвести ремонт асфальтного покрытия на территории дошкольного образовательного учреждения.
 
    Взыскать с <данные изъяты> 4000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.
 
    Председательствующий, судья                                                        Булахов Н.П.