Решение от 21 апреля 2014 года №2-85/14

    Дело № 2- 85/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Стародуб                                                                              21 апреля 2014 года
 
    Стародубский районный суд в составе судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ромашиной Н.В. в интересах администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Белорусова Р.В., Генус А.П., Генус О.М. и другим (всего <данные изъяты> человек) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (из числа земель колхоза <адрес>),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель администрации <адрес> сельского поселения Ромашина Н.В. просит:
 
Прекратить право долевой собственности следующих граждан: Белорусова Р.В., Генус А.П., Генус О.М., Григорьева Н.Г., Грюкало А.Н., Грюкало В.К., Грюкало Н.А., Дадон А.И., Зайцева В.П., Иванцова Т.Г., Климовцова Е.Л., Максютенко Н.Д., Счастливцева Т.Н., Шевель А.В., Шевеля И.С., Шугара Н.Н., Шугар Н.Ф., Шугар Т.Е., Двойник Н.А. на земельные доли в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> кв.м) каждая в границах колхоза <адрес> с кадастровым номером № <адрес>. Признать право муниципальной собственности за <адрес> сельским поселением <адрес> на <данные изъяты> земельных долей, признанных невостребованными, принадлежавших ответчикам, в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории <адрес> сельского поселения <адрес>, в границах колхоза <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного производства.
    Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», принятого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», было издано Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением списка собственников земельных долей (паев) по колхозу <адрес>.
 
    В указанном списке среди прочих указаны Белорусова Р.В., Генус А.П., Генус О.М., Григорьева Н.Г., Грюкало А.Н., Грюкало В.К., Грюкало Н.А., Дадон А.И., Зайцева В.П., Иванцова Т.Г., Климовцова Е.Л., Максютенко Н.Д., Счастливцева Т.Н., Шевель А.В., Шевель И.С., Шугар Н.Н., Шугар Н.Ф., Шугар Т.Е., Двойник Н.А., последнее место проживания которых - <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью - <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес> сельского поселения <адрес> в границах колхоза <адрес>.
 
    По сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация о зарегистрированных правах ответчиков в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним отсутствует.
 
    В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <адрес> сельского поселения <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был истцом опубликован в «Земельной газете» от ДД.ММ.ГГГГ № (№). В числе прочих в опубликованном списке указаны ответчики. В соответствии с ч.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец данной публикацией уведомляет ответчиков, собственников земельной доли, не распорядившихся своей земельной долей, о включении их в список невостребованных долей.
 
    Заявлений, возражений от Ответчиков в установленный срок не последовало.
 
    В соответствии со ст. 14.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № были уведомлены о проведении общего собрания участников долевой собственности с указанием организатора (Администрация <адрес> сельского <адрес>, в лице главы <адрес> сельского поселения Зайцева Н.П.), с указанием даты, места, времени проведения. Данное уведомление опубликовано в газете «Земельная газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) (объявление №), на официальном сайте Администрации <адрес> сельского поселения adm-garcevo.narod.ru и на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. По результатам общего собрания участников был составлен Протокол от ДД.ММ.ГГГГ и лист регистрации Приложение № к Протоколу. На собрании присутствовало и зарегистрировано ноль участников общей собственности. Ответчики на данное собрание не явились. В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности признано не правомочным, т.к. на нем присутствовало менее <данные изъяты> процентов от их общего числа.
 
    В соответствии с п.6. ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В соответствии п.7. ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    На основании вышеизложенного было издано Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза <адрес>». Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.
 
    ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» допускает переход права собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных условных земельных долей, в государственную собственность субъекта РФ.
 
    В соответствии с ч.1. ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Ответчик не принимал никаких действий, указанных в законе и в данной статье, чтобы распорядиться своей долей.
 
    В силу пункта 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления, выступающий в качестве истца или ответчика по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Определением <адрес> районного суда требования в части <данные изъяты> земельных
 
    долей: Белорусова Р.В., Григорьева Н.Г., Грюкало А.Н., Грюкало В.К., Грюкало Н.А., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевель И.С., Шугар Н.Н., Шугар Т.Е., Двойник Н.А. выделены в отдельное производство (дело №). В отношении <данные изъяты> земельных долей ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> сельского поселения Ромашина Н.В. требования поддержала в части требований в отношении земельных долей Белорусова Р.В., Григорьева Н.Г., Грюкало В.К., Грюкало Н.А., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевель И.С., Шугар Н.Н., Шугар Т.Е., в части требований в отношении земельной доли Грюкало А.Н., Двойник Н.А. отказалась от иска.
 
    Ответчик Шевель И.С. исковые требования в отношении принадлежащей ему земельной доли признал, обратившись к суду с соответствующим заявлением, лично в судебное заседание не явился. Ответчики Белорусова Р.В., Климовцова Е.Л. в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства. Суд счет возможным рассматривать дело в отсутствие указанных ответчиков в силу ст.167 ГПК РФ.
 
    Представители третьих лиц - Росимущества, ФБУ «Кадастровая палата по <адрес>», колхоза <адрес> в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела без их участия, ввиду чего суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие третьих лиц.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены в собственность граждан земельные доли в границах колхоза <адрес> согласно приложенному Списку. Гражданам, указанным в иске, также были выделены в собственность земельные паи в размере <данные изъяты> га каждому.
 
    Так, собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу <адрес> общей площадью <данные изъяты> га на праве общей долевой собственности являлись, в том числе Белорусова Р.В., Григорьева Н.Г., Грюкало А.Н., Грюкало В.К., Грюкало Н.А., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевель И.С., Шугар Н.Н., Шугар Т.Е., Двойник Н.А.. В соответствии с ч.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании установлено, что Белорусова Р.В., Климовцова Е.Л., Зайцева В.П., Шевель И.С. не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, местонахождение ответчиков Белорусова Р.В., Климовцова Е.Л. не известно, сведений о смерти не имеется, ответчик Зайцева В.П. умерла в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, сведениями о ее правопреемниках суд не располагает. Ответчик Шевель И.С. иск признал, так как не имеют намерений распоряжаться принадлежащей ему земельной долей. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ права на земельные доли, принадлежащие указанным собственникам либо их преемникам, не зарегистрированы. В отношении земельных долей Двойник Н.А., Грюкало А.Н. истец отказался от иска, так как правопреемники собственников распорядились принадлежавшими им земельными долями, зарегистрировав свое право.
 
    В отношении земельных долей Григорьева Н.Г., Грюкало В.К., Грюкало Н.А., Шугар Н.Н., Шугар Т.Е. суд сведениями достаточными для разрешения иска не располагает, поэтому определением суда они выделены в отдельное производство.
 
               На основании ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с местоположением <адрес>, колхоз «<адрес>», кадастровый номер № находится в границах <адрес> сельского поселения <адрес>. Из материалов дела следует, что администрация <адрес> сельского поселения составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится Белорусова Р.В., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевель И.С..      
 
    В соответствии с п.4 Постановления администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Земельная газета» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>".
 
    Указанный список был опубликован в газете «Земельная газета» № (№) ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании ч.5, 7 названного федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке, помимо прочих, указаны Белорусова Р.В., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевель И.С..
 
    Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах колхоза <адрес> надлежащим образом не оформили. Не были направлены указанными лицами либо их преемниками и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных. Ответчик Шевель И.С. иск признал. В отношении земельной доли Грюкало А.Н., Двойник Н.А. истец от иска отказался, так как правопреемники указанных лиц земельной долей распорядились, указанная доля не является невостребованной.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, истец вправе отказаться от иска. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Как следует из представленного в суд истцом заявления, последствия отказа от заявленных требований истцу в соответствии со ст. 221 ГПК РФ разъяснены и понятны, суд считает возможным принять отказ истца от заявленных требований в отношении доли Шевель И.С. Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие ответчикам земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.
 
    В силу требований ст.ст.23-25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о Белорусова Р.В., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевель И.С. как правообладателях указанного земельного участка подлежат аннулированию.
 
    Дело в части требований в отношении земельной доли Грюкало А.Н., Двойник Н.А. следует прекратить, ввиду отказа от иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации <адрес> сельского поселения <адрес> удовлетворить.
 
               1. Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес> собственников земельных долей Белорусова Р.В., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевеля И.С..
 
               2. Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о собственниках земельных долей земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес>: Белорусова Р.В., Зайцева В.П., Климовцова Е.Л., Шевеля И.С..
 
    3. Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на <данные изъяты> невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, определив долю <адрес> сельского поселения <адрес> в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты>.
 
    4. Производство по делу в части требований в отношении земельной доли
 
    Грюкало А.Н., Двойник Н.А. прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                          А.А.Захаржевская
 
    Составлено
 
    ДД.ММ.ГГГГг