Решение от 16 июля 2014 года №2-851/2014

Дело № 2-851/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                               <адрес>
 
    Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего                                                                    Тюхтеневой Т.В.,
 
    при секретаре                                                                                      Адыкаевой С.Ю.,
 
    с участием истцов ФИО4, ФИО3, представителя ответчика администрации Челушманского сельского поселения - главы сельского поселения ФИО7,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 и ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО4 и ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>. В результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г., разрушен фундамент дома, разрушена внутренняя отделка стен по шестое бревно, снесена печь. Утрачена бытовая техника, мебель. Истцы указывают, что они обратились в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, но им отказано во включении в указанные списки, поскольку они не зарегистрированы по указанному адресу. ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес>, где не проживает с 2000 года, в связи с переездом в <адрес>. ФИО3 и ФИО1 в связи с технической ошибкой оказались зарегистрированы по <адрес>, вместо <адрес>. Проживание по <адрес> подтверждается свидетельскими показаниями.
 
    В судебном заседании истцы ФИО4 и ФИО3 поддержали заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Челушманского сельского поселения - глава сельского поселения ФИО7, действующий на основании постановления Территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» от 09.09.2013г. иск признал, о чем представил заявление о признании исковых требований.
 
    Третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
 
    Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
 
    Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
 
    Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
 
    Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зон чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    Согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № жилой дом по адресу: <адрес> попал в зону затопления.
 
    Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшему ФИО4 и членам ее семьи: ФИО2, ФИО8, ФИО3 и ФИО1 утрачено полностью имущество первой необходимости: посуда, мебель. Указанный акт подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
 
    Согласно акту обследования поврежденного имущества, подписанной, согласованной и утвержденной в том же порядке, в результате наводнения от 29.06.2014г. произошло увлажнение и частичное разрушение фундамента дома, отпадание штукатурки стен на 3 бревна, деформация пола.
 
    ФИО2 и члены ее семьи обратились в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении ее и членов семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
 
    Из ответов на заявление следует, что ФИО4, ФИО3 и ФИО1 отказано во включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
 
    ФИО4 является супругом ФИО2 - собственника дома по указанному адресу, что следует из свидетельства о браке.
 
    Из паспорта ФИО4 следует, что с 09.11.2001г. по 12.06.2014г. он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 12.06.2014г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно паспорту, ФИО3 зарегистрирована с 20.08.2007г. по 18.06.2014г. по адресу: <адрес>, с 18.06.2014г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истцы пояснили, что ФИО4 с 2000г. вместе со своей семьей проживает в <адрес>. В связи правовой неграмотностью, остался зарегистрированным в <адрес>. ФИО3 является дочерью, а ФИО1 - внуком ФИО4, в связи с технической ошибкой они ошибочно зарегистрированы по <адрес>.
 
    Из пояснений свидетелей ФИО9, ФИО10, данных в судебном заседании следует, что ФИО4 с 2000г. вместе со своей семьей проживает по адресу: <адрес>. ФИО11 с несовершеннолетним ребенком ФИО1 также проживают по указанному адресу. В результате наводнения пострадало их имущество: дом, мебель, бытовая техника.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги от 02.07.2014г. в доме по адресу: <адрес> проживают ФИО4 и члены его семьи: ФИО2 - супруга, ФИО12 - сын, ФИО3 - дочь и ФИО1 - внук. Проживание истцов по указанному адресу подтверждается также из справок о составе семьи от 02.06.2014г., выданных сельской администрацией Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай.
 
    Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривались.
 
    Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании проживание ФИО4, ФИО3 и ФИО1 по <адрес> в <адрес>, попавшем в зону затопления 29.05.2014г.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2000г. № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр. ФИО13 на нарушение его конституционных прав положениями ГПК РСФСР, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, ФИО3 и ФИО1 являются пострадавшими в результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении, в связи с чем они подлежат включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    Истцы просили суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истцов, истцы проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
 
    Представители ответчиков в судебном заседании не возражали против обращения решения суда к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО4 и ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
 
    Признать ФИО4, ФИО3, ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                                                                            Т.В. Тюхтенева