Решение Брянского районного суда

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 2-850/2021

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Кухаренковой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО6, представителя ответчика администрации Брянского района Брянской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брянского района о признании решения незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от 7 октября 2020 года N 13, в связи с тем. Что он родился в зоне проживания с правом на отселение после 30 июня 1986 года и в настоящее время не достиг возраста, дающего право выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, и на основании ч.2 ст.22 Закона РФ от 15 мая 1991 года N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", письма Минстроя России от 6 марта 2015 года N "О предоставлении государственных жилищных сертификатов гражданам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, родившимся после 30 июня 1986 года, либо въехавшим в указанную зону после этой даты", ФИО1 отказано в признании его участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" в соответствии с пп "а" п.22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153. С данным решением он не согласен, поскольку считает, что ответчиком ошибочно истолкованы данные нормы, просит суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан от 7 октября 2020 года N 13 и признать его участником основного мероприятия "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" в соответствии с пп "а" п.22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО6 исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Представитель администрации Брянского района Брянской области исковые требования не признал, полагая исковые требования необоснованными, просил в иске отказать.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно ч. 1 ст. 22 названного Закона гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 настоящего Закона.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 17 этого Закона предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ, один раз.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Поленок Д.П. родился ДД.ММ.ГГГГ Согласно удостоверению серии АЗ N истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, который в соответствии с ранее действовавшим законодательством и ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", относится к зоне проживание с правом на отселение.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан администрации Брянского района

Решением администрации Брянского района, оформленным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан N 13 от 7 октября 2020 года, истцу было отказано в признании его участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ" в соответствии с пп "а" п.22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, как родившийся после 30 июня 1986 года в зоне с правом на отселение, а затем выехавший в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

В письме администрации Брянского района от 15 октября 2020 года, которым истец был извещен о принятом в отношении него решении, указано, что ФИО8. родился в зоне проживания с правом на отселение после 30 июня 1986 года и в настоящее время не достиг возраста, дающего право выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне.

Оспаривая данное решение ответчика, ФИО1 указал, что не является лицом, переселившимся в зону проживания с правом на отселение после 30 июня 1986 года, он родился в указанной зоне и проживал до 1997 года, а потому положения ст. 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Суд не может согласиться с данным доводом истца, исходя из следующего.

Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливает дифференциацию мер социальной защиты в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Такая дифференциация основана на объективных критериях, к числу которых относится уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории (зоны), на которой проживают или с которой эвакуируются (добровольно выезжают) граждане.

В силу ч. 2 ст. 22 названного Закона гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

Связывая предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, которые переселились после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение и впоследствии добровольно выехали из этой зоны на новое место жительства, с наличием такого условия, как получение ими права выхода на пенсию со снижением пенсионного возраста с учетом степени радиационного воздействия, определяемой исходя из времени и продолжительности периода проживания в зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы, федеральный законодатель учитывал, что указанные граждане не находились в зоне проживания с правом на отселение в период максимального воздействия радиации.

Поскольку ФИО1 рожден на территории зоны проживания с правом на отселение после 30 июня 1986 года, то ему должны предоставляться меры социальной поддержки в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона при условии получения им права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

ФИО1, достигнув возраста 32 года на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не приобрел права выхода на пенсию и, соответственно, права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Брянского района о восстановлении в списках, понуждении к действию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка