Решение от 07 мая 2014 года №2-850/2014

Дело № 2-850/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Воркута Республика Коми 07 мая 2014 года
 
        Воркутинский городской суд Республики Коми
 
        в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.
 
        при секретаре судебного заседания Журавлевой Н.Н.
 
        с участием истца Лахтионовой Людмилы Павловны,
 
    представителя ответчика ОАО «ОАО «Коми энергосбытовая компания» Касымовой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лахтионовой Л.П. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты», ООО «Единый расчетный центр», ОАО «Коми энергосбытовая компания» о признании отсутствия задолженности за жилое помещение и жилищно -коммунальные услуги, обязании назначить выплату жилищных субсидий,
 
установил:
 
        истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании отсутствия у нее задолженности за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, обязании ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города» назначить выплату жилищных субсидий. В обоснование иска указал, что в соответствии со ст.12 Закона РК «О социальной поддержки населения в ...» имеет право на меры социальной поддержки. Истцу полагаются следующие льготы: оплата в размере 50% за жилое помещение в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения, оплата в размере 50 % коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг, республиканская ежемесячная денежная выплата. ...г. Решением ГБУ РК «Центра по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города» Лахтиноновой Л.П. отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в связи с имеющейся задолженностью по их оплате. Согласно выпискам ООО «Единый расчетный центр» задолженность по оплате за предоставленные услуги за период с .... исходящее сальдо составило ... руб., за период ... г.включена в исходящее сальдо сумма ... руб.- оплата за январь 2014г., срок оплаты по которому не истек. С июня 2010 года ОАО «Коми энергосбытовая компания» самостоятельно выставляет счета по оказанным услугам, в связи с этим ответчиком подписано Обязательство о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно квитанциям в 2010г. в счет имеющейся задолженности было погашено ... руб., в ... руб., а всего .... При таких обстоятельствах считает, что ООО «ЕРЦ» и ОАО «Коми энергосбытовая компания» необоснованно направили Центру сведения задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. В соответствии с незаконными действиями ООО «Единый расчетный центр» и ОАО «Коми энергосбытовая компания» можно считать, что отказ ГБУРК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» в предоставлении жилищных субсидий был необоснованным.
 
        ...Лахтионова Л.П. уточнила 1 пункт исковых требований: просила задолженность по оплате центрального отопления по договору... в размере ... руб. за период с ... г.считать погашенной (л.д.41).
 
        Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что задолженности перед ОАО «КЭСК» у неё не имеется, просил также применить к указанной задолженности срок давности.
 
    Представитель ответчика ОАО «Коми энергосбытовая компания» просил в удовлетворении требований отказать, поскольку у Лахтионовой Л.П. имеется задолженность по отоплению и горячему водоснабжению за период .... в размере ...., право требования данной задолженности третьим лицам не передавалось. Указанная сумма задолженности предъявляется в рамках полномочий, предоставленных ОАО «Коми энергосбытовая компания» субагентстким договором ... от ...г., заключенным с ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» (далее ОАО «ТГК№9).
 
        Ответчик ООО «Единый расчетный центр», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. ООО «Единый расчетный центр» предоставило письменные возражения на иск, в котором пояснил, что заложенность перед ООО «ЕРЦ» у истца отсутствует, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
 
        Ответчик ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, в письменном возражении на исковое заявление в требованиях Лахтионовой Л.П. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» просил отказать, поскольку Лахтионовой Л.П. отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виду имеющейся задолженности по лицевому счету.
 
        ООО «Центральное» в лице конкурсного управляющего Дмитриева А.С., привлеченное протокольным определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.
 
        В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
 
        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч.1 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
 
        Согласно удостоверению РК... Лахтионова Л.П. имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 12 Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми».
 
        Согласно Закону Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» формы и правила предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе в части переданных Российской Федерацией органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, определяются Правительством Республики Коми.
 
    Постановлением Правительства Республики Коми от 05 мая 2009г. №115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг(далее Правила).
 
        В соответствии с п.2 Правил Решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается государственным бюджетным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр) по месту жительства гражданина, имеющего право на их получение.
 
        В соответствии с ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
 
        В соответствии со статьей 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 года №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
 
        Постановлениями Правительства РК от 19.12.2011 года №573, от 22.11.2012 N 503, от 07.12.2012 N 528, от 25.12.2012 N 605 от 07.10.2013 N 383, от 20.01.2014 N 13, были внесены соответствующие изменения в
Постановление Правительства РК от 05.05.2009 N 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг…».
 
        Пунктом 15 Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).
 
        Компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению.
 
    Судом установлено, что Лахтионова Л.Я, являясь собственником жилого помещения по адресу: г.... обратилась ... в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты" с заявлением о назначении субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг.
 
        ...г. ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Воркуты" по результатам рассмотрения заявления Лахтионовой Л.П. принято решение об отказе в предоставлении услуги на основании ч.3 ст.160 Жилищного кодекса РФ. (л.д.8)
 
        Согласно представленной детализации у Лахтионовой Л.П. имеется задолженность за тепловую энергию перед ОАО «Коми энергосбытовая компания» образовавшуюся за период с ... по ... в размере ....
 
        Оспаривая наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, истец указал, что ОАО «Коми энергосбытовая компания» предала всю имеющуюся задолженность ООО «Центральнео», в связи с чем ею было подписано Обязательство погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг от ..., согласно которому она должна была погасить имеющуюся задолженность, что ею и выполнено.
 
        Согласно ст.3 Устава ОАО «Коми энергосбытовая компания», вправе осуществлять любые виды деятельности среди которых покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) и ее реализация (продажа) потребителям; оказание услуг третьим лицам в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги.
 
        Компанией оказывались услуги в рамках агентских /субагентских договоров, заключенных с исполнителями коммунальных услуг, в том числе начисление и сбор денежных средств за потребленные услуги по ГВС и отоплению, (агентский договор от ... с МУП «Воркутинский тепловые сети», субагентский договор ... от ...г. с далее ОАО «ТГК№9», агентский договор ... от ... с ООО «Центральное», субагентский договор ... от ... (на основании агентского договора ... от ...г. между ООО «Центральное» и ООО «ТСВ»).
 
        Согласно Субагентскому договору ... от ...г. ОАО «ТГК №9» поручило ОАО «Коми ЭСК» осуществлять юридические и иные действия по начислению и предъявлению к оплате счетов-квитанций за потребленные коммунальные услуги (отопление и ГВС), учету поступающей оплаты, а также действия направленные на взыскание дебиторской задолженности. Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что все вышеуказанные действия ОАО «Коми ЭСК» осуществляет по поручению и за счет ОАО «ТГК № 9». Доказательств прекращения действия договора суду не представлено.
 
        По состоянию на ... задолженность Лахтионовой Л.П. перед ОАО «Коми энергосбытовая компания» составляла ... рублей за отопление и ГВС и ... рублей электроэнергия, что подтверждается детализированным отчетом по балансу договора ... за период с ... по ....    
 
        Денежные средства, уплаченные по квитанциям ОАО «Коми энергосбытовая компания» Лахтионовой Л.П. засчитывались в счет текущих платежей за электрическую энергию, сумма, превышающая текущие платежи засчитывалась ОАО «Коми энергосбытовая компания» в счет погашения образовавшегося в период до ...г. долга за электрическую энергию и тепловую энергию.
 
        Согласно договору №... от ...г. Управление многоквартирным ... по ... г.Воркуты с ... осуществляло ООО «Центральное».
 
        Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено оказание управляющей организацией Собственнику и пользующимся его Помещением в указанном многоквартирном доме лицам услуги по содержанию и выполнение работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги собственнику и пользующимся его помещениями в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение).
 
        Согласно детализированному отчету по балансу договора ... между ООО «Центральное» и Лахтионовой Л.П. за период ...г. по ...г. баланс по лицевым счетам на ...г. составлял 0,00 рублей. В период с ...г. по ...г. у Лахтионовой Л.П. перед ООО» Центральное образовалась задолженность ....
 
        ... Лахтионова Л.П. признала долг по оплате жилья и коммунальных услуг в ... и обязалась погашать равными долями по ... в течение 24 месяцев, о чем в материалах дела имеется обязательство о погашении задолженности (л.д.14).
 
        Согласно представленным квитанциям, письменным объяснениям ООО «Единый расчетный центр» условия Соглашения были исполнены Лахтионовой Л.П. в ....
 
        ... между ОАО «Коми энергосбытовая компания» (агент) и ООО «Центральное» (принципал) заключен договор, согласно которому Агент обязуется по поручению Принципала осуществлять юридические и иные действия по начислению, перерасчету стоимости платежей и оказанные и потребленные потребителями Услуги, сбор и учет поступающей оплаты,а так же действия, направленные на взыскание дебиторской задолженности с Потребителей, ведение лицевых счетов Потребителей и учет поступивших платежей по каждому лицевому счету в разрезе услуг, информационное обслуживание потребителей, формирование и доставку Потребителям платежных документов (квитанций).
 
        ОАО «Коми энергосбытовая компания» производила учет начисленных услуг оказываемых ООО «Центральное» и поступающих денежных средств в период с ...г. по ...г.
 
        В период действия субагентского договор №5 от 02 марта 2009г. и агентского договора №4 от 02 марта 2009г. заключенного междуОАО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Тепловые сети Воркуты », ОАО «Коми энергосбытовая компания» производила расчет и выставление общих счетов-квитанций по всем видам услуг, в том числе и электроэнергии в период с ...г. по ...г. (до даты расторжения договора №5). Получателем платежей согласно договоров являлось ООО «Тепловые сети Воркуты»
 
        Согласно пояснениям ОАО «Коми энергосбытовая компания» МУП «ВТС», ОАО «ТГК-9» не заключили с ООО «Тепловые сети Воркуты» договоры по сбору денежных средств, за ранее оказанные услуги, в связи с чем задолженность потребителей в общей квитанции не отражалась. Данный факт подтверждается квитанциями ... от февраля 2010 г., ..., ... ...
 
         С ...г. ООО «Тепловые сети Воркуты» в одностороннем порядке расторгло Субагентский договор ... от ...г., о чем в материалах дела имеется уведомление от ...г. № ...
 
    Согласно приложенным квитанциям начиная с ... ОАО «Коми энергосбытовая компания» продолжила выставление счетов - квитанций, где получателем денежных средств являлось ОАО «Коми энергосбытовая компания», в которых отражена задолженность по отоплению, образовавшаяся до заключения агентских и субагентских договоров.
 
        Таким образом, в настоящее время ОАО «Коми энергосбытовая компания » осуществляет сбор дебиторской задолженности за отопление, горячее водоснабжение, образованной в период с ...г. по ...г., на основании субагентского договора от ... № ..., заключенного с ОАО «ТГК№9, который действует по настоящее время(л.д.122)
 
        По информации ОАО «Коми энергосбытовая компания» у истца по состоянию на ... имеется задолженность по оплате центрального отопления, образовавшаяся за период с ноября ... руб.
 
        Приобщенные истцом к материалам дела заявление ОАО «ТГК № 9» о вынесении судебного приказа о взыскании за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение» и определение об отмене судебного приказа от ...г. не свидетельствуют об отсутствии долга у Лахтионовой Л.П., напротив являются косвенным доказательством того, что указанная задолженность ОАО «ТГК№ 9» не передавалась третьим лицам.
 
    Таким образом, Лахтионова Л.П. заключая соглашение от ..., от ... обязалась погашать задолженности по коммунальным услугам поэтапно, образовавшиеся перед ООО «Центральное» и МУП ОУ «Центральное» соответственно.
 
        В связи с изложенным, исковые требования истца о признании задолженности по оплате центрального отопления по договору ... в размере ... руб. за период с .... по ... г. погашенной, удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств погашения задолженности по оплате центрального отопления за период с .... по ... г. в указанном размере перед ОАО «ТГК№9» истцом не представлено.
 
        Довод истца о применении к указанной задолженности срока исковой давности не может быть положен в основу удовлетворения исковых требований истца, поскольку действующим законодательством не предусмотрено применение срока исковой давности по заявлению истца. Встречных требований ОАО «Коми энергосбытовая компания» о взыскании указанной задолженности не заявлено.
 
    Установив наличие задолженности по оплате коммунальных услуг (по оплате центрального отопления), с учетом вышеуказанных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о правомерности отказа ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» Лахтионовой Л.П. в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем требование истца об обязании назначить выплату жилищных субсидий также не подлежит удовлетворению.
 
    На основании выше изложенного руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
        в удовлетворении требований Лахтионовой Л.П. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты», ООО «Единый расчетный центр», ОАО «Коми энергосбытовая компания» о признании задолженности по оплате центрального отопления по договору ... в размере ... руб. за период с ... по ...г. считать погашенной, обязании ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города, назначить выплату жилищных субсидий - отказать.
 
        Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 12 мая 2014 г.