Решение от 26 декабря 2013 года №2-850/2013

Р
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
                                                                    Дело № 2-850/2013
 
    26 декабря 2013 года          с. Шира
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе:
 
    председательствующего                                                Н.Ю. Журавлевой
 
    при секретаре                                                                  Л.В. Быковской
 
    с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, действующего на основании доверенности, МВД России по Республике Хакасия         Л.В. Гартвих,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобельков А.А. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия о компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кобельков А.А. обратился в Ширинский районный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия о компенсации морального вреда, указывая о том, что он содержался в ИВС в условиях, не отвечающих положениям Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в частности в камерах отсутствовал санузел, вместо него стоял бак для оправления естественных надобностей, из которого исходил «зловонный запах», при этом пищу приходилось принимать с таким запахом, что лишало истца аппетита, отсутствовал банно-прачечный комбинат, душевая кабина. Также нарушены и другие условия содержания в конвойном помещении. Все это вызывало у истца чувство унижения чести и достоинства личности, угнетения и подавленности. Просит взыскать с ответчика причиненный ему нечеловеческими условиями содержания в ИВС вред .
 
    В судебном заседании истец Кобельков А.А. не присутствовал, находится в местах лишения свободы.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
 
    Представитель Министерства финансов РФ Худякова Т.В., действующая на основании доверенности , в судебном заседании не присутствовала, исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, камеры оборудуются нарами и кроватями. Представитель считает, что истец не доказал причинение ему нравственных и физических страданий, в связи с чем просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия Худяковой Т.В., в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Определением Ширинского районного суда от 18 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД России по Республики Хакасия.
 
    Представитель МВД России по Республики Хакасия, действующая на основании доверенности Гартвих Л.В. исковые требования не признала, пояснила о том, что для общего пользования в камеры ИВС в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются средства личной гигиены, столовая посуда на время приема пищи. Принимаются меры по предупреждению распространения инфекционных заболеваний, в том числе туберкулеза, СПИДа, педикулёза и других. Ежедневно в ИВС проводится влажная уборка камер и помещений с использованием дезинфицирующих средств, результаты фиксируются в журнале санитарного содержания ИВС. В каждой камере имеются спальные места со спальными принадлежностями. В указанный истцом период времени в камерах ИВС санузлы и приточно-вытяжная вентиляция отсутствовали, а душ в камерах ИВС в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрен. В кранах имеется питьевая вода. Права Кобелькова А.А. в период содержания в ИВС не нарушались, о чем свидетельствует отсутствие жалоб на условия содержания в период его содержания в ИВС. Так же пояснила, что согласно государственному контракту в период с произведен капитальный ремонт изолятора временного содержания , и в настоящее время помещение ИВС соответствует требуемым стандартам. Представитель считает, что при содержании Кобелькова А.А. в ИВС правила содержания и нормативы в отношении него не нарушались, а доказательств притерпевания нравственных и физических страданий истцом не представлено, вследствие чего просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Суд, изучив возражение на исковое заявление представителя ответчика, выслушав пояснения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).
 
    Согласно постановлению пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
 
    В соответствии с п. 3 указанного постановления одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
 
    Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, Кобельков А.А. указывает о том, что ему причинены нравственные и физические страдания при ненадлежащем содержании его в ИВС .
 
    Законность содержания истца Кобелькова А.А. в ИВС подтверждается приговором Ширинского районного суда , из которого усматривается, что Кобельков А.А. содержался под стражей и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; а также протоколом задержания подозреваемого , постановлением об избрании меры пресечения .
 
    Периодическое нахождение Кобелькова А.А. в ИВС подтверждается выписками из книг учета лиц, содержащихся в ИВС, и ответчиком не оспаривается.
 
    ИВС построен по типовому проекту, разработанному с учетом нормативных актов и законов, действующих на момент строительства, что подтверждается письмом начальника ИВС , при этом в камерах ИВС санузлы и приточно-вытяжная вентиляция отсутствовали.
 
    В период произведен капитальный ремонт помещений ИВС, камеры ИВС были приведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что подтверждается письмом за подписью начальника ИВС .
 
    Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых лиц в ИВС органов внутренних дел регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950.
 
    Согласно пункту 42 указанных Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
 
    Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (пункт 43).
 
    Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (п. 44).
 
    В силу пункта 45 Правил камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    В приложении № 1 к правилам указано, что дежурный по камере обязан производить уборку камерного санузла, а также мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии санузла).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что нормативные документы допускают отсутствие санузла.
 
    Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе .
 
    При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности .
 
    Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) (п.49).
 
    В силу статьи 23 Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ (ред. от 21 апреля 2011 года) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
 
    Во исполнение вышеуказанных правил, согласно пояснениям представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представителя МВД России по Республике Хакасия, действующей на основании доверенности - Гартвих Л.В., ОМВД России заключены договоры на выполнение услуг, в частности: на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, договор на оказание услуг по стирке белья, мыльно-содовой обработке: одежды, белья, ковров, гардинно-тюлевых изделий, подушек, договоры на оказание услуг питания лиц, содержащихся в ИВС, банно-прачечный комбинат находится в СИЗО , куда обвиняемые или подозреваемые перевозятся на выходные дни.
 
    Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных и достаточных доказательств тому, что при содержании в ИВС в период времени виновными действиями государственных органов (либо их должностных лиц) ему причинен моральный вред. Само по себе несоответствие помещения ИВС требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не может бесспорно свидетельствовать о нарушении личных неимущественных прав истца, причинении ему нравственных и физических страданий, а также виновности действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц.
 
    Представленные в материалы дела документы, объективно свидетельствуют об отсутствии противоправности поведения государственных органов и их должностных лиц.
 
    Кроме того, не доказана причинно-следственная связь между наступившими нравственными и физическим страданиями истца и условиями содержания в ИВС, поскольку само по себе содержание под стражей могло причинить истцу указанные страдания.
 
    При таких обстоятельствах доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС являются надуманным и опровергаются материалами дела.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Кобелькову А.А. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия о компенсации морального вреда.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                              Н.Ю. Журавлева
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2013 года.
 
    Судья          Н.Ю. Журавлева