Решение от 15 мая 2013 года №2-850/2013

    РЕШЕНИЕ дело 2-850/2013
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2013 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего: Калиберда П.А.,
 
    при секретаре: Михайловой Е.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Щербаха Е.А.,
 
    представителя заявителя Афиногеновой Е.И.,
 
    представителя администрации МО Динской район Нагибиной О.В.,
 
    представителя управления архитектуры Лубенец Т.Ф.,
 
    представителя администрации села Красносельского Молодцовой А.Г.
 
    представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Георгиевой Р.Н.
 
    заинтересованного лица Дорожко Е.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Динского района в интересах ветерана ВОВ Степаненко Н.И. к администрации МО Динской район о признании действия администрации МО Динской район и администрации Красносельского сельского поселения не законными, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Динского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия администрации МО Динской район и администрации Красносельского сельского поселения не законными и обязать указанные администрации исключить прокладку дороги по земельному участку ветерана ВОВ, расположенного по адресу: <адрес>, внести изменения в план застройки и прокладки дорог на территории Красносельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Степаненко Н.И., что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный участок принадлежит Степаненко Н.И. на основании свидетельства на право собственности на землю, выданный Красносельским сельским советом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До настоящего времени рассматриваемый земельный участок находится в пользовании Степаненко Н.И., которая является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением серии ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен номер №, площадь участка составляет 3000 кв.м.
 
    Согласно утвержденному плану застройки и прокладки дорог на территории Красносельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному МУ «Архитектурно - градостроительный центр» <адрес>.
 
    В связи с тем, что границы земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и пе<адрес>, 11 имеют пересечение, указанная дорога пролегла по территории земельного участка, принадлежащего Степаненко Н.И. В результате чего, произошел раздел его на две части. Прокладка указанной дороги началась ДД.ММ.ГГГГ. Степаненко Н.И. о проведении данных работ не предупреждалась. Степаненко от земельного участка не отказывалась, изъятие земельного участка ей так же не предлагалось, указанными действиями администрацией Красносельского сельского поселения нарушены конституционные права Степаненко Н.И., закрепленные в ст. 35 Конституции РФ, где установлено, что право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется. В настоящее время ветеран Великой Отечественной Войны Степаненко Н.И. лишена возможности полноценно использовать принадлежащей ей земельный участок по целевому назначению. Сложившаяся ситуация доставила не только материальный ущерб, но и моральный, что в силу возраста Степаненко Н.И. может причинить существенный вред ее здоровью.
 
    В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Щербаха Е.А. заявленное требование поддержала в полном объеме и просила суд его удовлетворить.
 
    Заявитель Степаненко Н.И. и её представитель заявленные требования поддержали в полном объёме. Они настаивали на том, что земельный участок площадью 3000 кв. метра, расположенный в <адрес> должен являться одним, а не разделенным на два. Они согласились на изменение конфигурации указанного земельного участка, предложенную представителей     Красносельской сельской администрации.
 
    Представитель администрации Красносельского сельского поселения и представитель администрации МО Динской просили суд согласится с изменением конфигурации спорного земельного участка, таким образом, что проложенный переулок Длинный остается как указано в проекте, а земельный участок № по <адрес> по границу существующего переулка укорачивается и к нему прибавляется недостающая площадь справой стороны из земель свободный от застройки. Кроме этого представитель сельской администрации пояснила суду, что переулок Длинный в <адрес> спроектирован давно. Свидетельства на право собственности на землю в начале 90-х прошлого века выписывались гражданам без выезда на места и без замера их площадей. По этому и произошло такое наложение земельного участка на земельный участок.
 
    Представитель управления архитектуры МО <адрес> Лубенец Т.Ф., представитель Федеральной кадастровой палаты Георгиева Р.Н., заинтересованное лицо Дорожко Е.Ю. согласились на предложенное представителями администраций предложение и таким образом администрации МО Динской район и администрации Красносельского поселения отпадет необходимость изменения прокладки дороги по пе<адрес> в <адрес>, так как земельный участок № по <адрес> в <адрес>, при измененной конфигурации, останется единым.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, ФИО2 Н.И. является собственником земельного участка, общей площадью 3000 кв. метров, расположенного: Россия,<адрес>./л.д. 9, 12, 36/
 
    Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
 
    Из содержания ст. 41 Градостроительного кодекса РФ следует, что разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, осуществляется по инициативе правообладателей земельных участков.
 
    В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 Земельного кодекса, в том числе для размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
 
    Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
 
    Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливается ст. 279 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
 
    Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
 
    Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
 
    В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 12.01.1995 5-ФЗ «О ветеранах», должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации о ветеранах.
 
    Главой IIФедерального закона от 12.01.1995 5-ФЗ также закреплено, что ветеранам гарантируется социальная поддержка по средствам предоставления мер поддержки, которые закреплены ст. 15 рассматриваемого закона.
 
    В судебном заседании было установлено, что вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности Степаненко Н.И., которая является ветераном Великой Отечественной войны удостоверение серии ВВ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному плану застройки и прокладки дорог на территории Красносельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденному МУ «Архитектурно - градостроительный центр» Динского района, в Красносельском сельском поселении, именуемой в дальнейшем как пе<адрес>, по территории её земельного участка пролегла, указанная дорога, в результате чего, произошел раздел земельного участка на две части, в свою очередь собственник не был извещен об изменениях его земельного участка, так же администрацией не было предпринято ни каких мер для урегулирования спорного вопроса по выкупу или предоставления другого земельного участка, тем самым администрация нарушила права собственника.
 
    Вместе с тем, в ходе рассмотрения заявленного прокурором требования, по согласованию Степаненко Н.И. и администрации Красносельского сельского поселения была изменена конфигурация указанного земельного участка при которой из площади указанного земельного участка изъята площадь проходящая по проезжей части переулка Длинного и к указанному земельному участку прибавлен земельный участок, из свободный земель, находящийся справа и таким образом общая площадь единого оспариваемого земельного участка № по <адрес> в <адрес> осталась неизменной, единой 3000 +/- 38 квадратных метра.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленное требование удовлетворить частично. Утвердить схему расположения земельного участка № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, согласованной с главой Красносельского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом 12.01.1995г. 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 258 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Динского района в интересах ветерана ВОВ Степаненко Н.И. к администрации МО Динской район о признании действия администрации МО Динской район и администрации Красносельского сельского поселения не законными - удовлетворить частично.
 
    Утвердить изменения в конфигурации земельного участка № по улице Длинной в селе <адрес> Краснодарского края, с кадастровым номером №, произведенную и согласованную ДД.ММ.ГГГГ с главой Красносельского сельского поселения, принадлежащего на праве собственности Степаненко Н.И. с таким условием, что от этого земельного участка изымается площадь, находящаяся на спроектированной проезжей части переулка Длинный в селе Красносельском и прибавляется недостающая ему площадь из земель свободный от застройки, находящихся справа, после чего общая площадь указанного земельного участка составит 3000 +/- 38 квадратных метра.
 
    В остальной части заявленного требования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение тридцати дней.
 
    Председательствующий: