Решение от 11 апреля 2013 года №2-850/2013

Дело №2-850/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Моршанск 11 апреля 2013 года
 
    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.
 
    при секретаре О.О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    К.Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истица К.Н.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 53 года. Страховой стаж составляет более 24 лет. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 16 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с выслугой лет.
 
    Ответчику ею были предоставлены соответствующие документы, предусмотренные законодательством, в том числе трудовая книжка, подтверждающая специальный трудовой стаж.
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано по следующим причинам.
 
    Ответчиком засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии время работы в качестве палатной санитарки №. Ответчик отказался засчитать в ее трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ - в должности санитарки <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «<данные изъяты>», ссылаясь на то, что отсутствуют документы, подтверждающие непосредственное обслуживание больных (лицевые счета, должностные инструкции, штатные расписания - уничтожены пожаром ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    В силу а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет.
 
    Правом на пенсию по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 28 января 1991 года №10, раздел ХХIY «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», - пользуются младший и средний медицинский персонал домов - интернатов, осуществляющих непосредственное обслуживание больных.
 
    К.Н.И. просит включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время работы в качестве палатной санитарки <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право на льготную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица К.Н.И. уточнила исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа работы.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Не были засчитаны периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «<данные изъяты> по причине отсутствия документального подтверждения занятости полного рабочего дня, непосредственно обслуживающих больных, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках по уходу за детьми.
 
    Однако книги приказов, лицевые счета, ведомости по заработной плате, должностные инструкции, штатные расписания отсутствуют, так как документы уничтожены ДД.ММ.ГГГГ во время пожара.
 
    Кроме того, не были засчитаны периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки <данные изъяты>», в связи с тем, что отсутствуют сведения персонифицированного учета.
 
    Первоначально в ее трудовой книжке указано, что она работала санитаркой, фактически же она всегда выполняла работу палатной санитарки, то есть в течение всего рабочего времени она непосредственно была занята уходом за больными. Впоследствии в ее трудовую книжку, как и в трудовые книжки других работников данной должности, были внесены изменения и они стали значиться как палатные санитарки. Однако специфика ее работы не изменилась. Свои обязанности она выполняла в течение всего рабочего дня и занималась непосредственно обслуживанием больных, а именно: следила за внешним видом, помогала им в приеме пищи, умывании, переодевании, содержала в чистоте постели и тумбочки больных, купала больных, помогала медсестре при проведении лечебных процедур и т.д. Считает, что имеет право на назначение льготной пенсии, поэтому просит включить в стаж вышеуказанные периоды работы, назначить ей пенсию с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Ф.О.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, и пояснила, что в назначении досрочной пенсии К.Н.И. было отказано, так не был подтвержден факт льготной работы. Книги приказов, расчетно - платежные ведомости не сохранены в результате пожара административного здания интерната 23 июня 2000 года. Документы уничтожены, и это не дает возможности подтвердить факт работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Правом на пенсию по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, - пользуются младший и средний медицинский обслуживающий персонал домов - интернатов, осуществляющих непосредственное обслуживание больных.
 
    <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания <данные изъяты> - Б.Е.В., действующая по доверенности, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> произошел пожар, в связи с чем большая часть документов была уничтожена. Поэтому подтвердить документально факт работы, дающий право на назначение досрочной пенсии К.Н.И., не представилось возможным. Однако просит учесть, что работа санитарки и палатной санитарки ничем не отличалась, обязанности выполнялись одни и те же, все пользовались льготным отпуском, получали одну и ту же заработную плату. Первоначально в штатном расписании были только санитарки, а потом стали значиться как санитарки палатные. Хотя те и другие были заняты в течение всего рабочего времени непосредственным обслуживанием больных.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования К.Н.И. подлежат удовлетворению.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
 
    Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т. д.).
 
    В силу ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Судом установлено, что К.Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием у нее стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию, в соответствии с а.1 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Не были засчитаны следующие периоды работы К.Н.И.:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 №) - в должности санитарки <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения <данные изъяты> согласно справки уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания населения «<данные изъяты> по причине отсутствия документального подтверждения занятости полного рабочего дня, непосредственно обслуживающих больных, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отпусках по уходу за детьми. Книги приказов, лицевые счета, ведомости по заработной плате, должностные инструкции, штатные расписания отсутствуют, так как документы уничтожены ДД.ММ.ГГГГ во время пожара.
 
    По мнению суда, ответчик неправомерно не включил в специальный трудовой стаж истицы К.Н.И. указанные периоды работы.
 
    По Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10), раздела №24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» - право на льготную пенсию имеют: работники, непосредственно обслуживающие больных, к ним относится младший медицинский персонал в психоневрологических лечебно- профилактических учреждениях.
 
    В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с профессиональным высшим образованием в учреждениях здравоохранения к младшему медицинскому персоналу относится - палатная санитарка.
 
    Согласно указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года - непосредственное обслуживание больных предусматривает работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
 
    В типовых обязанностях, утвержденных приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 05 августа 1976 года №94, в обязанности санитарки входит выполнение работы под руководством медицинской сестры по обслуживанию и уходу за обеспечиваемыми. Санитарка несет ответственность за чистоту спальных комнат, других помещений, а также за чистоту постелей, тумбочек и внешний вид обеспечиваемых, обслуживает больных, находящихся на постельном режиме содержания, помогает им в приеме пищи, умывании, передвижении и т.д., помогает медсестре при проведении лечебных процедур, отвечает за соблюдение питьевого режима, производит смену белья и т.д.
 
    Аналогичные обязанности разработаны для санитарки палатной в Моршанском психоневрологическом интернате.
 
    Из трудовой книжки К.Н.И. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ должность санитарки была переименована в санитарку палатную.
 
    Свидетель К.В.Е. пояснила в суде, что она вместе с истицей К.Н.И. работала в Моршанском психоневрологическом интернате. Истица на протяжении всего периода своей работы выполняла работу непосредственно связанную с обслуживанием больных, а именно она следила за внешним видом больных, помогала им в приеме пищи, умывании, переодевании, содержала в чистоте постели и тумбочки, купала больных, помогала медсестре при проведении лечебных процедур.
 
    В судебном заседании были представлены книги приказов, сохранившиеся после пожара в <данные изъяты>, из которых видно, что в отношении санитарки К.Н.И. были изданы приказы: о предоставлении очередного отпуска, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
 
    Судом также установлено, что в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истице не были засчитаны в страховой стаж работы следующие периоды ее работы в должности санитарки ГСУ «Моршанский психоневрологический дом-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 29 дней).
 
    Представление индивидуальных сведений о стаже подразумевает тесное взаимодействие специалистов Пенсионного фонда РФ и работников кадровой службы организации - страхователя, которая представляет необходимые сведения в Пенсионный фонд. Эта работа направлена на обеспечение своевременного и правильного назначения будущих пенсий и представления возможности застрахованным лицам правильно и полно ориентироваться в имеющихся на их лицевых счетах сведениях, на основании которых им будет назначена пенсия.
 
    Однако такие сведения Моршанским психоневрологическим интернатом не могли быть представлены в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в связи с пожаром административного здания интерната ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представленные суду доказательства, подтверждают, что характер работы истицы К.Н.И. полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ, на основании которых возникает право на досрочно назначаемые пенсии по старости для отдельных категорий застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда.
 
    Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования К.Н.И. в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования К.Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
 
    Признать за К.Н.И. право на получение пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Включить в стаж работы К.Н.И., дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№),
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) - в должности палатной санитарки <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Моршанский психоневрологический интернат».
 
    Включить в страховой стаж работы К.Н.И. периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№),
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) - в должности палатной санитарки ГСУ «<данные изъяты>».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить К.Н.И. досрочную пенсию по старости на льготных основаниях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья: Е.Н. Ситникова