Решение от 29 мая 2013 года №2-850/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 мая 2013 года                                              г.Тулы
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе
 
    председательствующего Радченко С.В.,
 
    при секретаре Буркиной И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-850/13 по исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах Фаяновой Галины Викторовны к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,
 
             у с т а н о в и л :
 
    прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах Фаяновой Г.В. к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить ей жилое помещение, вне очереди как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В обоснование своих требований указал, что согласно решению Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Фаяновой Галины Викторовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решением Думиничского народного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Фаяновой Г.В.- ФИО4 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Фаяновой Галины Викторовны.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя Фаянова Г.В. направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Таким образом, Фаянова Г.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пунктом 2 указанного Постановления за несовершеннолетней Фаяновой Г.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
 
    В результате пожара, произошедшего 18.09.2002 года, дом уничтожен пожаром.
 
    Решением Суворовского районного суда Тульской области от 12.12.2011 года установлен факт отсутствия закрепленного на основании Постановления главы администрации Суворовского района от 04.11.1997 г №510 жилого помещения за Фаяновой Г.В.
 
    Постановлением администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района от 30 марта 2012 года № 59 Фаянова Г.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно справке, выданной ГОУ ТО «Северо-Агеевская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» Фаянова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении.
 
    В настоящее время Фаянова Г.В имеет койко-место в общежитии, воспитывает несовершеннолетнюю дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Тулы Куколева Ю.О. уточнила исковые требования и просила суд обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Фаяновой Г.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвевающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории муниципального образования г. Тула.
 
    Истец Фаянова Г.В. уточненные исковые требования просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности – Богданов С.С. исковые требования не признал, пояснил, что Фаянова Г.В. имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Однако предоставление ей жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ней положении лиц данной категории, ранее поставленных на учет.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статья 92 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
 
    Из положений статьи 103 Жилищного Кодекса РФ усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
 
    Частью 4 ст. 9-1 Закона Тульской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» от 3 мая 2007 года № 820-ЗТО жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тульской области по месту жительства в соответствующем населенном пункте либо по их выбору в границах другого населенного пункта.
 
    Из материалов дела усматривается, что Фаянова Г.В. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Так в судебном заседании установлено, что согласно решению Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Фаяновой Галины Викторовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решением Думиничского народного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Фаяновой Г.В.- ФИО4 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Фаяновой Галины Викторовны.
 
    Постановлением главы администрации Суворовского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя Фаянова Г.В. направлена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Таким образом, Фаянова Г.В. имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пунктом 2 указанного Постановления за несовершеннолетней Фаяновой Г.В. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
 
    В результате пожара, произошедшего 18.09.2002 года, дом уничтожен пожаром.
 
    Решением Суворовского районного суда Тульской области от 12.12.2011 года установлен факт отсутствия закрепленного на основании Постановления главы администрации Суворовского района от 04.11.1997 г №510 жилого помещения за Фаяновой Г.В.
 
    Постановлением администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района от 30 марта 2012 года № 59 Фаянова Г.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно справке, выданной ГОУ ТО «Северо-Агеевская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» Фаянова Г.В. с 01.09.1997 года по 31.08.2006 года находилась на полном государственном обеспечении.
 
    В настоящее время Фаянова Г.В. имеет койко-место в общежитии, воспитывает несовершеннолетнюю дочь Белоусову М.Д., 18.01.2009 года рождения.
 
    До настоящего времени Фаянова Г.В. жильем не обеспечена.
 
    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области за Фаянова Г.В. не зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Предусмотренный Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
 
    Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года N 1185-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области" предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
 
    Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области № 527 от 25.09.2012 года на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах Фаяновой Галины Викторовны к министерству труда и социальной защиты Тульской области о предоставлении жилого помещения подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах Фаяновой Галины Викторовны к министерству труда и социальной защиты Тульской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди удовлетворить.
 
             Обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области предоставить Фаяновой Галине Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Тульской области по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на территории муниципального образования г. Тула.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца.
 
    Председательствующий