Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 30 июля 2018 года №2-849/2017, 2-30/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 2-30/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.
при секретаре Панковой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае к администрации сельского поселения "Верх-Читинское", Никитенко Е.В. о признании недействительными открытых торгов, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, прекращении права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи N 25 от 24.10.2016 г. в собственность Никитенко Е.В. предоставлен земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 83425 кв.м. Указанный земельный участок входит в кадастровый квартал с номером N, в границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимого имущества, закрепленные ранее на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Забайкальскавтодор": котельная, гараж, бытовая, воздушная электролиния. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.01.2014 г. ФГУП "Забайкальскавтодор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Имущество предприятия-должника, являющееся федеральной собственностью, включено в конкурсную массу и подлежит реализации в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Котельная, гараж, бытовая, воздушная линия учтены в реестре федерального имущества. На объект "воздушная электролиния 10 кВ" зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в настоящее время осуществляются действия по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты: котельная, гараж, бытовая. Земельный участок под указанными выше объектами федерального имущества не сформирован. Полагает, что формирование, постановка на кадастровый учет и продажа администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" земельного участка с кадастровым номером N осуществлены с нарушением норм действующего законодательства и нарушают законные интересы Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого федеральными объектами недвижимого имущества. В связи с тем, что торги проведены в нарушение действующего законодательства РФ, заключенный по итогам торгов договор купли-продажи земельного участка N 25 от 24.10.2016 г. является ничтожным в силу ст.168 ГК РФ. Просит признать недействительными торги N, размещенные на электронной площадке https://torgi.gov.ru по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка N площадью 83425 кв.м.), проведенного 22 сентября 2016 г. администрацией сельского поселения "Верх-Читинское", признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. (кадастровый номер земельного участка N площадью 83425 кв.м.), заключенный 24 октября 2016 г. за номером 25 между администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В.
К участию в процессе привлечены в качестве 3-х лиц ООО "Фракция", ФГУП "Забайкальскавтодор", администрация МР "Читинский район".
В судебном заседании представитель истца представил уточнение иска, в котором просил суд: признать недействительным торги N, размещенные Администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" на электронной площадке https://torgi.ROv.ru по продаже земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83425 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N от 24.10.2016 N 25, заключенный между Администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В..
Применить последствия недействительными по разделу участка с кадастровым номером N.Снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности Никитенко Е.В. на земельные участки с кадастровыми номерами N, N.
Истица в суд не явилась, направила своего представителя.
Представитель администрации сельского поселения "Верх-Читинское" Дутова М.В. иск не признала.
Представитель администрации МР "Читинский район" в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель истца Дашияншибон С.Б. иск поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Никитенко Е.В. - Облог С.Ф. просила суд в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях, при этом указала, что право собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N прекращено.
Представители 3-х лиц ООО "Фракция" Сиднев А.Н., ФГУП "Забайкальскавтодор" считают иск обоснованным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Материалами дела установлено, что 08 августа 2016 г. Никитенко Е.В. обратилась в администрацию сельского поселения "Верх-Читинское" с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственных назначений с кадастровым номером N под асфальтомесителем Д-508, расположенный по адресу: <адрес> через открытый аукцион.
По результатам проведенного аукциона, 24 октября 2016 г. между муниципальным образованием сельское поселение "Верх-Читинское" в лице Главы муниципального образования сельское поселение "Верх-Читинское" Казанова А.А. (продавец) и Никитенко Е.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка N, по условиям которого продавец продал земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельское поселение "Верх-Читинское" площадью 83425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., с кадастровым номером N, для сельскохозяйственного использования, а покупатель приобрела вышеуказанный земельный участок в собственность.
Цена земельного участка, сформированная по результатам аукциона, составила 103 447 руб.
Согласно пункта 2.1 договора продавец продал земельный участок, свободный от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора продавец не мог знать.
30 ноября 2016 г. за Никитенко Е.В. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
На основании Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края N 705/Р от 20.02.2017 г. земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в собственности Никитенко Е.В., местоположение которого установлено: <адрес>., из категории земель сельскохозяйственного назначения переведен в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения объекта "Асфальтобетонный завод".
Согласно данным кадастрового паспорта, составленного на 28 августа 2015 г. спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.
На основании Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 20.02.2017 г. N 905/Р земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в собственности Никитенко Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.10.2016 г. N 25, местоположение которого установлено: <адрес> из категории земель сельскохозяйственного назначения переведен в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения объекта "Асфальтобетонный завод".
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка N, площадь 83425 кв.м., состоит на кадастровом учете с 27.08.2015г.
Основанием возникновения права собственности Никитенко Е.Н. в силу договора купли-продажи земельного участка от 24.10.2016г. N25, заключенный между ответчицей и администрацией сельского поселения "Верх-Читинское".
Как указывает истец и не оспаривается стороной ответчика в ходе судебных разбирательств ответчиком - Никитенко Е.В. осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83425 кв.м., расположенного по адресу: N. на 2 (два) земельных участка:
с кадастровым номером N, площадью 70425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> м.
Право собственности Никитенко Е.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.01.2018, номер записи регистрации N. Документом-основанием для регистрации права собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N указан договор купли-продажи земельного участка N 25 от 24.10.2016 г., заключенный между Администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В..
с кадастровым номером N, площадью 13000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Право собственности Никитенко Е.В. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.01.2018, номер записи регистрации N. Документом-основанием для регистрации права собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N указан договор купли-продажи земельного участка N 25 от 24.10.2016 г., заключенный между Администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В..
На момент рассмотрения дела по существо судом установлено, что в связи постановкой на государственный кадастровой учет и регистрацией права собственности Никитенко Е.В. на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, земельный участок с кадастровым номером N снят с кадастрового учета 26.0.1.2018, право собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N прекращено.
Оспариваемый договор купли-продажи заключен по результатам открытых торгов в форме аукциона, организованного администрацией сельского поселения "Верх-Читинское", порядок и процедуру которого истец оспаривает, ссылаясь на то, что на спорном участке расположено здание гаража, принадлежащее РФ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что спорный земельный участок входит в кадастровый квартал с номером N, в границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимого имущества, закрепленные ранее на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Забайкальскавтодор": котельная, гараж, бытовая, воздушная электролиния, которое решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.01.2014 г. признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Имущество предприятия-должника, являющееся федеральной собственностью, включено в конкурсную массу и подлежит реализации в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Котельная, гараж, бытовая, воздушная линия учтены в реестре федерального имущества. На объект "воздушная электролиния 10 кВ" зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в настоящее время осуществляются действия по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объекты: котельная, гараж, бытовая. Земельный участок под указанными выше объектами федерального имущества не сформирован.
Истец полагает, что формирование, постановка на кадастровый учет и продажа администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" земельного участка с кадастровым номером N осуществлены с нарушением норм действующего законодательства и нарушают законные интересы Российской Федерации в отношении земельного участка, занятого федеральными объектами недвижимого имущества.
Представлены выписки из реестра федерального имущества от 05.04.2017 г. N 31/1, 31/2, 31/3, 31/4, согласно которых зарегистрировано право хозяйственного ведения за ФГУП "Забайкальскавтодор" на объекты: здание "бытовая", воздушная электролиния 10 кВт, гараж, котельную.
К производству Читинского районного суда принято и рассмотрено по существу исковое заявление Никитенко Е.В. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое здание -гараж, данное здание расположено на спорном земельном участке и как указывает истец, при проведении аукциона не было учтено право истца на землю для обслуживания данного гаража. Решением Читинского районного суда от 13.04.2018г в иске отказано, решение суда вступило в законную силу 06.06.2018г ( т.3 л.д.______).
Согласно ч.1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Оценив установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в силу ст. 168 ГК РФ вышеуказанный договор купли-продажи является ничтожным, поскольку сделка по отчуждению земельного участка осуществлена с нарушением требований закона, были нарушены права собственника вышеуказанного имущества, восстановление законных интересов и прав Российской Федерации может быть возможно путем признания недействительными торгов, проведенных с нарушением закона, что влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги в силу ч. 2 ст. 449 ГК РФ.
С принятием решения о признании недействительными торгов и договора купли продажи в данном случае необходимо применить последствия недействительности сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером N, снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N, N, прекратить право собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N, возвратить во владение администрации муниципального района "Читинский район" земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83425 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Суд считает необходимым взыскать в пользу ответчицы с администрации сельского поселения "Верх-Читинское" денежные средства в размере 103 447 руб.
В силу ст. ст. 94, 98 ГПК РФ взыскать с ответчицы в бюджет МР "Читинский район" государственную пошлину в размере 3 568,94 коп.
В удовлетворении требования о прекращении права собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N отказать, поскольку на момент рассмотрения дела право прекращено в силу заявления ответчицы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать недействительными торги N, размещенные Администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" на электронной площадке https://torgi.ROv.ru по продаже земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83425 кв.м., расположенного по адресу<адрес>
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N от 24.10.2016 N 25, заключенный между Администрацией сельского поселения "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В..
Применить последствия недействительности сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером N.
Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N, N.
Прекратить право собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N.
Возвратить во владение администрации муниципального района "Читинский район" земельного участка с кадастровым номером N, площадью 83425 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать в пользу Никитенко Е.В. с администрации сельского поселения "Верх-Читинское" денежные средства в размере 103 447 руб.
В удовлетворении требования о прекращении права собственности Никитенко Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N отказать.
Взыскать с Никитенко Е.В. в бюджет МР "Читинский район" государственную пошлину в размере 3 568,94 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения
суда.
Судья ЦОКТОЕВА О.В.
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2018г


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка