Решение от 17 июля 2014 года №2-849/2014

    К делу № 2-849/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 года       Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего - Дубинкина Э.В.,
 
    с участием истицы - Бурун Г.А., представителя ответчика - Кипрушевой И.В.
 
    при секретаре - Головатовой А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурун Г.А. к администрации Абинского городского поселения о признании незаконным постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бурун Г.А. обратилась в Абинский районный суд с иском о признании постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отмены данного постановления, ссылаясь на то, что принятым администрацией Абинского городского поселения постановлением нарушаются ее права на пользование и владение земельным участком.
 
    В судебном истица Бурун Г.А., требования заявления поддержала и показала, что она является собственником земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «а». Реализуя свои права собственника она решила осуществить строительство жилого дома, в связи с чем обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдачи разрешения на строительство, представив правоустанавливающие документы. Однако, постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как ранее она и ее мама являлись собственниками по 1/2 доли земельного участка по указанному адресу, администрацией в 2011 году м было выдано разрешение на строительство на земельном участке, площадью 752 кв.м.. Однако, учитывая, что на данном участке уже был дом в, котором проживают ее родственники, ее мама продала свою часть земельного участка площадь, которого составила 300 кв.м. для ее личного пользования в частности строительства жилого дома. Кроме того, она поставила земельный участок на кадастровый учет, участок имеет разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, имея намерение начать строительство получила в установленном законом порядке технические условия, то есть совершала действия и намерения по строительству жилого дома, однако не смотря на это, ей было отказано. В настоящее время в ином порядке кроме судебного решить данный вопрос не имеет возможности, поэтому вынуждена обратиться в суд и просит признать постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить данное постановление, обязав администрацию выдать ей разрешение на строительство.
 
    Представитель администрации Абинского городского поселения - Кипрушева И.В., действующая по доверенности в судебном заседании возражая по иску, пояснила, что постановление является законным и обоснованным, так как земельный участок истицы находится в санитарно-защитной зоне, где строительство объектов для проживания граждан запрещено. В связи с чем, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, просит отказать.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Так, из материалов дела видно, что истица по делу Бурун Г.А. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «а», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, приобретенный истицей, прошел государственный кадастровый учет и имеет вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».
 
    В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом, лица не являющиеся собственниками земельных участков, имеющие права на владение земельным участком, осуществляют правасобственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного Кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Так, Бурун Г.А. являясь собственником земельного участка, площадью 300 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением на выдачу разрешения на строительство жилого дома. Однако, постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ей было казано, в связи с несоответствии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 565, в части размещения указанного земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий, производств и объектов, в которой не допускается размещать жилую застройку, включая индивидуальные жилые дома. Данный отказ послужил основанием для истицы обращению в суд.
 
    Принимая решение по делу, и удовлетворяя требования Бурун Г.А., суд исходит из установленных по делу обстоятельств.
 
    Как описывалось ранее, собственник земельного участка, осуществляет права владения и пользования земельным участком с соблюдением норм земельного законодательства и иных нормативных актов. Собственник земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Из представленных документов видно, что на момент приобретения истицей, земельного участка, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «а», данный участок не располагался в санитарно-защитной зоне. На основании постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка, имеющий вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Постановление вступило в законную силу, никем не оспорено и не отменено, соответственно имеет юридическую силу до настоящего времени. Ранее земельный участок, площадью 300 кв.м., входил в часть земельного участка, площадью 752 кв.м., имеющий кадастровый номер 23:01:0505043:1014, собственником которого являлись П.В.И., в том числе и истица по делу и на который ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство. То есть, администрацией с учетом прав двух собственников на земельный участок, было предусмотрено строительство жилого дома. Кроме того, утвердив градостроительную документацию, а так же подготовив схему планировочной организации земельного участка, истицей в установленном порядке получены технические условия на водоснабжение и канализацию, для присоединения к электрическим сетям и подключение объекта капитального строительства к газораспределительной сети, что подтверждается представленными письменными доказательствами. Соответственно, истицей выполнены все необходимые условия для осуществления не только строительства жилого дома, но и его эксплуатации.
 
    Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что принятым администрацией Абинского городского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, нарушаются права Бурун Г.А. как собственника земельного участка, в связи с чем требования последней основаны на законе и подлежат удовлетворению. Кроме того, суд принимая решение об удовлетворении требований истицы, так же учитывает тот факт, что изменение правил землепользования и застройки земельных участков находящихся в <адрес> не может служить основанием для отказа истице в выдачи разрешения на строительство, поскольку земельный участок, приобретенный последней по договору купли - продажи не изъят из оборота, Бурун Г.А. продолжает пользоваться им и распоряжаться на законных основаниях. При этом, сведений о нарушении истицей градостроительных норм и регламента по застройки земельного участка, суду не представлено, а судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Бурун Г.А. о признании постановления администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе Бурун Г.А. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> «а»».
 
    Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района устранить нарушения, путем выдачи Бурун Г.А. разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 300 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> «а».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья: