Решение от 11 августа 2014 года №2-849/2014

    Дело №2-849/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года                      г. Верхнеуральск
 
    Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьевой О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Моисеевой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области к Фелигонову Андрею Алексеевичу об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника Фелигонова А.А. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательства по уплате штрафа.
 
    В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фелигонова А.А. начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району вынесено Постановление по делу об административном правонарушении серии №, на основании которого на ответчика наложено административное взыскание в виде штрафа <данные изъяты> рублей. В связи с неисполнением Фелигоновым А.А. в добровольном порядке обязательств по уплате штрафа судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени взыскание по исполнительному документу не осуществлено, меры по погашению этой суммы должником не предпринимаются. Неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для установления в отношении ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации по заявлению взыскателя (л.д.4-5).
 
    Представитель истца ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.
 
    Ответчик Фелигонов А.А. в судебном заседании исковые требования ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации признал в полном объёме, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району вынесено Постановление по делу об административном правонарушении серии №, на основании которого на него наложено административное взыскание в виде штрафа <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что он нигде не работает по состоянию здоровья, то задолженность по уплате штрафа оплатить не может. В настоящее время им принимаются меры по погашению задолженности по штрафам, однако до настоящего времени штраф в размере <данные изъяты> рублей им не погашен.
 
    Представитель третьего лица судебный пристав-исполнитель Верхнеуральского РОСП Челябинской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фелигонова А.А. на основании Постановления начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено. Удержания в счёт погашения задолженности по уплате административного штрафа с ответчика не производились. Против установления временного запрета Фелигонову А.А. на выезд за границу не возражает.
 
    Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела Фелигонов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральском району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.8).
 
    Копия указанного постановления вручена Фелигонову А.А. ДД.ММ.ГГГГ и ему разъяснен порядок и сроки уплаты административного штрафа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Верхнеуральского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика возбуждено исполнительное производство № (л.д.10).
 
    Как следует из пояснений в судебном заседании судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП Управления ФССП по Челябинской области Черепашковой, задолженность по уплате штрафа в размере <данные изъяты> рублей ответчиком не погашена, в счёт погашения долга не внесено ни одного платежа.
 
    В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    Согласно ч.ч.1,4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Заявитель, являясь взыскателем по исполнительному производству №, в установленном законом порядке обратился в суд с заявлением об установлении для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Суд, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, должен их разрешить с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.
 
    В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
 
    Должник Фелигонов А.А. в судебном заседании возражений по существу заявленных требований не представил, как и не представил доказательств наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования взыскателя об уплате имеющейся задолженности.
 
    Суд, исследовав представленные доказательства, установил, что административный штраф по исполнительному производству № должником Фелигоновым А.А. не уплачен. С учетом указанных обстоятельств, принятие такой меры как временное ограничение на выезд из Российской Федерации отвечает принципу соразмерности и является мерой, направленной на понуждение должника исполнить требование исполнительного документа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области к Фелигонову Андрею Алексеевичу об установлении временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить для Фелигонова Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд за границы Российской Федерации до полного погашения задолженности по исполнительному документу – Постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в Судебную коллегию Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд.
 
    Председательствующий О.В. Артемьева