Решение от 13 августа 2014 года №2-848/2014

    Дело № 2-848/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.Л.
 
    с участием помощника Карталинского городского прокурора Челябинской области Иванищевой И.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карталинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 204» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Карталинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 204» о возложении обязанности получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
 
    Требования обосновал тем, что в соответствии с Уставом ответчик является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс. Законом РФ «Об образовании» предусмотрено, что к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. На базе дошкольного учреждения ответчика организована деятельность по проведению ежедневных медицинских осмотров детей и работников пищеблока, оказания первой медицинской помощи детям и сотрудникам МДОУ. В штат работников учреждения включен медицинский работник- старшая медицинская сестра, однако согласно информации МДОУ № 204 лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует. Таким образом, осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии в МДОУ ставит под угрозу жизнь и здоровье не только воспитанников, но и работников данного образовательного учреждения, пользующихся правом на оказание им медицинской помощи. До настоящего времени нарушения действующего законодательства не устранены.
 
    Помощник прокурора Иванищева И.Г. в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить, поддержав обоснования, указанные письменно, указанные письменно, уточнив срок для получения лицензии в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 204» Кузнецова Н.Б. исковые требования признала, указала, что лицензию на право осуществления медицинской деятельности не получали.
 
    Представитель третьего лица администрации Карталинского муниципального района по доверенности Лачина Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствие с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в данном случае детей, которые в силу ст. ст. 20,41, 43 Конституции Российской Федерации имеют право на жизнь, здоровье, общедоступность образования.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.    
 
        Как следует из Устава (с учетом изменений и дополнений) муниципального дошкольного образовательного учреждения: детского сада № 204 комбинированного вида г. Карталы является муниципальным светским. Некоммерческим учреждением, реализующим программы дошкольного образования. Тип- бюджетное учреждение (п.1.6 Устава с учетом изменений №5).
 
    Учредителем МДОУ является муниципальное образование Карталинский муниципальный район в лице Управления образования Карталинского муниципального района. Собственником имущества МДОУ является муниципальное образование Карталинский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района (п. 1.3 Устава с учетом изменений и дополнений№5).
 
    МДОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банковском учреждении, печать штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты- п.1.6 Устава.
 
    Лицензией, выданной Министерством образования и наук Челябинской области подтверждается право МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 204» на осуществление образовательной деятельности (л.д. 112).
 
    Согласно п.5 части 1 статьи 8 закона "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
 
    Согласно ч.1 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 204» организована деятельность по проведению ежедневных медицинских осмотров детей и работников пищеблока, оказание первой медицинской помощи детям, и сотрудникам МДОУ, однако лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.
 
    Эти обстоятельства подтверждены штатным расписанием от 01.06.2014 года из которого следует, что в штат работников МДОУ включен медицинский работник- старшая медицинская сестра (л.д.44).
 
    Таким образом, представленными письменными доказательствами, пояснениями сторон, в ходе судебного разбирательства, нашло подтверждение осуществление медицинской деятельности МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 204».
 
    В соответствии пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.
 
    Согласно п.5 части 1 статьи 8 закона "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации")
 
    Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований закона ответчиком осуществляется медицинская деятельность без лицензии, получение которой является обязательным при оказании медицинской помощи, то есть осуществляет медицинскую деятельность незаконно.
 
    Продолжая осуществлять медицинскую деятельность без лицензии МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 204» не может создать условия, гарантирующие безопасность жизни и здоровья детей, при оказании им медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Принимая во внимание, что МДОУ «ЦРР- детский сад № 155» признало исковые требования в полном объеме, что последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, учитывая, что получение лицензии на осуществление медицинской деятельности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении возложены федеральным законом, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Оценив изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 204» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      О.В. Стяжкина