Решение от 23 мая 2013 года №2-848/2013

    дело №2-848/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года г. Нефтекамск
 
    Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой Е.Н., при секретаре Муртазиной Л.Х., рассмотрев в открытом судебном засеаднии гражданское дело по иску Фазлиевой З.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамску о признании отказа во включении в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по городскому округу г. Нефтекамска незаконным,
 
установил:
 
    Фазлиева З.Н. обратилась в суд с иском о признании приказа Управления труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамску от 18.03.2013 года об отказе во включении в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по городскому округу г. Нефтекамска незаконным, обязании включении в список многодетных семей, поскольку считает, что она родив ДД.ММ.ГГГГ одновременно троих детей, имеет право на включение ее в список по получению сертификата независимо от срока подачи заявления.
 
    На судебном заседании Фазлиева З.Н. и ее представитель Басыров Ф.Ф., выступающий на основании ордера, иск поддержали указав, что постановлением администрации № от 28.06.2012 г. ее семья признана малоимущей и поставлена на учет в получении жилья. На момент постановки на учет, порядок выдачи сертификата не был разработан, в связи с чем ей пришлось ждать. Официально с заявлением она обратилась 29.01.2013 года, но в связи со смертью одного ребенка, который умер ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано во включении в список, с чем она не согласна, так как ее семья признана малоимущей, и в целях получения жилья, 28.06.2012 г., то есть до смерти дочери, она не утратила данное право.
 
    Представитель Управления труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамск Хусаинов Ф.К., выступающий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что на момент смерти ребенка не было принято решение о включении истицы в Список, а поскольку на дату обращения истца в территориальный орган по включению ее в список многодетных семей у нее было двое детей, то данное право было утрачено.
 
    Свидетель А. суду пояснила, что она до апреля 2013 года работала в Управление труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамску, давала консультации. Фазлиева обращалась к ним по вопросу пособий и выдачи сертификата, но письменного обращения не было.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск Фазлиевой не подлежит удовлетворению исходя им следующего;
 
    В целях повышения эффективности системы социальных гарантий и усиления государственной поддержки семей, в которых одновременно родились двое и более детей Указом Президента Республики Башкортостан от 23 декабря 2011 года N УП-692 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, в которых одновременно родились двое и более детей" предусмотрено право семей на получение жилищного сертификата, где после 1 января 2012 года одновременно родилось трое и более детей, и которые имеют право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан.
 
    Постановлением Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 N 68 (ред. от 03.04.2013) "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" утверждено Положение «О порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (в ред. Постановлений Правительства РБ от 17.10.2012 N 371, от 18.01.2013 N 3 ).
 
    Согласно п.1.2 данного Положения, право на получение сертификата предоставляется многодетным семьям, в том числе неполным, имеющим в своем составе:
 
    на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан, в последующие годы;
 
    трех и более одновременно рожденных после 1 января 2012 года детей, не вступивших в зарегистрированный брак и совместно проживающих (зарегистрированных) с родителями. Возраст детей не должен превышать 18 лет на дату подачи многодетной семьей заявления на включение в список многодетных семей, в которых одновременно родились трое и более детей и которые имеют право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу) Республики Башкортостан.
 
    На судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фазлиева З.Н. родила одновременно троих детей, что подтверждается свидетельством о рождении.
 
    Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамска РБ № от 28.06.2012 года она признана малоимущей в целях постановки на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма (л.д.15). Согласно свидетельства о смерти один из детей умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С заявлением о включении ее в список на получение жилищного сертификата Фазлиева к ответчику обратилась 29.01.2013 года, что не оспаривалось сторонами.
 
    Довод истца о том, что ранее она не смогла обратиться, так как не был разработан порядок обращения, в связи с чем от нее не приняли заявление, не состоятелен, так как истица не отрицала, что заявление она не писала, получала только консультацию от работников ответчика, что также было подтверждено и свидетелем.
 
    Управление труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамску рассмотрев заявление Фазлиевой, отказали во включении ее в Список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата, по тем основаниям, что на дату обращения ее семья не соответствует критериям, установленным п.1.2,1.3 вышеуказанного положения, поскольку на момент смерти ребенка она не была включена в список.
 
    С данным отказом Фазлиева не согласилась, указав, что основанием по включению в список является рождение троих и более детей, вне зависимости от последующих их смерти.
 
    Между тем, данный довод является ошибочным, поскольку исходя из п.1.4 Положения вопрос о сохранении права за семьей на получение жилищного сертификата после смерти ребенка из трех и более одновременно рожденных сохраняется для тех семей, в отношении которых уже был принято решение о включении в список на получение сертификата.
 
    Кроме того, Постановлением Правительства РБ от 18.01.2013 N 3 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления отдельным категориям многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения" вносились изменение по выдаче сертификатов и оснований по включению в список на получение жилищных сертификатов. каких-либо изменений по форме заявления не вносились. При этом факт подачи заявлений обязателен.
 
    Так, согласно п.2.1 Положения о порядке предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения утвержденного Постановлением Кабинета Министров РБ от 11.03.2002 N 68 (в ред. Постановления Правительства РБ от 04.08.2009 N 308) для включения в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по муниципальному району (городскому округу), один из родителей многодетной семьи, указанной в пункте 1.2 настоящего Положения (далее - заявитель), подает в территориальный орган Минтруда РБ по месту постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении заявление по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ) (один экземпляр заявления возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), что истцом не было сделано.
 
    Изменения п.1.2 были внесены Постановлением Правительства РБ от 17.10.2012 N 371, которые давали право истице на обращение к ответчику с заявлением, где в п.2.4 подача заявление обязательно.
 
    На основании изложенного, учитывая, что в отношении семьи Фазлиевой решение о включение в список на получение сертификата ответчиком не принималось, поскольку истица обратилась с заявлением после смерти ребенка, то отказ Управления труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамску является обоснованным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Фазлиевой З.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения по г. Нефтекамску о признании отказа во включении в список многодетных семей, имеющих право на получение сертификата по городскому округу г. Нефтекамска незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2013 года в 17-00 час.
 
    Судья Е.Н. Проскурякова
 
    Решение не вступило в законную силу.