Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-847/2014
Дело № 2-847/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 11 апреля 2014 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Шостак И.М.
с участием представителя истца Васильевой Н.В.
представителей ответчиков Азаренко Т.В., Николаевой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района Забайкальского края в интересах Агафоновой А.И. к Федеральному казенному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 327, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности,
установил:
Истец прокурор Чернышевского района Забайкальского края обратился в суд с иском в интересах Агафоновой А.И. к ответчикам Федеральному казенному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 327, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности.
В обоснование иска истец указал, что проверкой по обращению Агафоновой А.И. установлено, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
26.09.2011 г. Агафонова А.И. зачислена на дневное очное отделение ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище № 327, отчислена в связи с освоением образовательной программы приказом от 29.06.2012 г. с присвоением квалификации контролера качества третьего разряда.
Агафоновой А.И. учебным заведением не предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, в виде обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и другими предметами, а также единовременным денежным пособием в размере не менее 500 руб.
Агафонова А.И. обратилась в Профессиональное училище № 327 с заявлением о предоставлении ей таких мер социальной поддержки 29.07.2013 г. В предоставлении мер поддержки ей отказано в связи с отсутствием денежных средств.
Без такой меры социальной поддержки Агафонова А.И. поставлена в тяжелое материальное положение.
По этим основаниям, прокурор просит:
Обязать администрацию Федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 327 обеспечить Агафонову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> однократно одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. При желании Агафоновой А.И. выдать денежную компенсацию в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, которую перечислить на её счет либо почтовым переводом.
В случае недостаточности средств в ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище № 327 обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральную службу исполнения наказаний России профинансировать обеспечение Агафоновой А.И. указанными мерами социальной поддержки.
В судебном заседании представитель истца прокурора Чернышевского района Забайкальского края Васильева Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище № 327 Азаренко Т.В. иск не признала, пояснила, что Агафонова А.И. обратилась за мерами социальной поддержки после исполнения ей 23 лет, то есть она по возрасту не относится к детям.
Представитель ответчиков УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России по доверенностям Николаева И.В. иск не признала, пояснила, что в период обучения Агафонова А.И. являлась осужденной к лишению свободы, находилась на полном государственном обеспечении, и не нуждалась в мерах социальной поддержки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
Судом установлено, что Агафонова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> является сиротой, что подтверждается постановлением администрации городского поселения «Букачачинское» Забайкальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г., информацией органа опеки и попечительства Чернышевского муниципального района Читинской области, решением от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опеки над АгафоновойА.И., свидетельствами о рождении Агафоновой А.И. и о смерти её отца.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ <данные изъяты>, что подтверждается справкой об освобождении.
Агафонова А.И. приказом от ДД.ММ.ГГГГ N2-Кот «О зачислении» зачислена на дневное очное отделение Федерального казенного образовательногоучреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище N 327, приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-Кот «Об отчислении» отчислена в связи с освоением образовательной программы с присвоением квалификации контролера качества третьего разряда, что подтверждается свидетельствами об уровне квалификации Агафоновой А.И,.
Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств федерального бюджета, однократно обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и (или) содержались, воспитывались, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.
Данная норма закона не связывает право на получение мер социальной поддержки с возрастом гражданина на дату обращения либо с пребыванием на полном государственном обеспечении.
Нормы обеспечения указанными предметами установлены и утверждены постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 N 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
Данной нормой закона предусмотрено получение мер поддержки в том числе и лицами, находящимися в закрытых учреждениях, то есть на полном государственном обеспечении.
Согласно п.1.1 Устава ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище. NQ327 является федеральным казенным образовательным учреждением и имеет статус федерального государственного образовательного учреждения начального профессионального образования, реализующего основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, и иные образовательные программы в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.
Пунктом 1.2 Устава указывается, что учредителем ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище N 327является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России).
В соответствии с п. 11.11 Устава при недостаточности у ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище N 327денежных средств ответственность по его обязательствам несут УФСИН России по Хабаровскому краю, а также ФСИН России.
Агафонова А.И. 29.07.2013 обратилась в ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище N 327с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.
Согласно справок начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от 04.07.2013 г. и 28.03.2014 г., Агафоновой А.И. меры социальной поддержки не предосталвены, так как она в исправительном учреждении находилась на полном государственном обеспечении.
22.11.2013 администрация ФКОУ НПОФСИН России Профессиональное училище N 327обратилось в УФСИН России по<адрес> для решения вопроса о правомерности требований Агафоновой А.И. и выделении денежных средств для выплаты единовременного пособия. 03.12.2013 администрация УФСИН России по Хабаровскому краю сообщила, что 12.09.2013 в ФСИН России направлена информация о потребности в бюджетных ассигнованиях на социальное обеспечение выпускников профессиональных училищ ФСИН России из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается информацией директора ПУ 327 Азаренко Т.В. на запрос прокурора Чернышевского района Забайкальского края.
На настоящий момент денежные средства на социальные выплаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на счет ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище N 327не поступили.
Требования прокурора основаны на законе и подтверждаются материалами дела, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Чернышевского района Забайкальского края в интересах Агафоновой А.И. к Федеральному казенному образовательному учреждению начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 327, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать администрацию Федерального казенного образовательного учреждения начального профессионального образования ФСИН России Профессиональное училище № 327 обеспечить Агафонову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> однократно одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей. При желании Агафоновой А.И. выдать денежную компенсацию в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, которую перечислить на её счет либо почтовым переводом.
В случае недостаточности средств в ФКОУ НПО ФСИН России Профессиональное училище № 327 обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральную службу исполнения наказаний России профинансировать обеспечение Агафоновой А.И. указанными мерами социальной поддержки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 21.04.2014 г.
Судья М.Г. Константинова
