Решение от 10 июня 2013 года №2-846/2013

Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-846/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело №2-846/2013
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июня 2013 года                                 г. Пенза
 
    Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Романовой В.А.,
 
    при секретаре Военковой О.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Пензы к Бирюкову Р. А. об освобождении земельных участков,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что истцом выявлены незаконные действия Бирюкова Р.А., выразившиеся в самовольном размещении металлического гаража на земельном участке ориентировочной площадью 22, 75 кв.м. и части кирпичного гаража на земельном участке ориентировочной площадью 17,6 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Кирпичный гараж выходит за границы земельного участка площадью 917 кв.м, находящегося у Бирюкова Р.А. в собственности.
 
    На основании порядка проведения проверок земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, утвержденного постановлением администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка земельных участков по адресу: <адрес>.
 
    Проверкой установлено, что земельные участки, занятые металлическим и кирпичным гаражами, Бирюковым Р.А., не оформлены в установленном законом порядке.
 
    Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки свободны от прав третьих лиц.
 
    Бирюков Р.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Выдано повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10 и 11 ЗК РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.1 ст.260 ГК РФ).
 
    Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков. Согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из них принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка 9подпункта 8 п.1 ст.1. подпункт 2 п.1 ст. 40 указанного Кодекса).
 
    Бирюков Р.А. не имеет каких-либо правовых оснований для распоряжения на спорных земельных участках принадлежащего ему имущества.
 
    Ответчик нарушая нормы Земельного кодекса РФ самовольно занял спорные земельные участки без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данным земельными участками.
 
    Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью виде земельных участков. Таким образом, неопределенный круг физических и юридических лиц оказывается лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения самовольно возведенных построек на указанных участках.
 
    Руководствуясь ст.ст. 60,62, 76 Земельного кодекса РФ, администрация города Пензы просит суд, освободить земельный участок, площадью ориентировочно 22,75 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занятый металлическим гаражом высотой 2,5 м, длиной ориентировочно 6,5 м, шириной 3,5 м в границах согласно исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанного гаража; освободить земельный участок, площадью ориентировочно 17,6 кв.м, расположенный по адресу6 <адрес>, занятый кирпичным строением высотой - 2,5 м, длиной ориентировочно -7,8 м, шириной – 5 м в границах согласно исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ. путем демонтажа части данного строения.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации города Пензы Шкуркина Д.А., действующая на основании доверенности, доводы изложенные в иске поддержала и просила суд требования истца удовлетворить.
 
    Ответчик Бирюков Р.А. в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, причину не явки суду не сообщил.
 
    Суд с письменного согласия представителя истца имеющимся в материалах дела, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.
 
    На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу положений Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к компетенции Администрации г. Пензы относятся, в том числе, осуществление контроля за использование земель г. Пензы, разрешение строительства на территории города любых объектов независимо от их принадлежности и форм собственности, обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам.
 
    Статьей 16 ЗК РФ предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
 
    Согласно ст.9 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
 
    Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст.29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.
 
    В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.1 ст.260 ГК РФ).
 
    Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (под.8 п.1 ст.1, под.2 п.1 ст.40 ЗК РФ).
 
    При рассмотрении по существу гражданского дела судом установлено, что земельные участки, занятые гаражом ответчика Бирюкова Р.А. не оформлены в установленном законом порядке, следовательно он, Бирюков Р.А., не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества.
 
    Данный факт был выявлен в результате проведенной администрацией г. Пензы проверки земельного участка в районе <адрес>, по итогам которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (...).
 
    В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика то, что Бирюков Р.А. за нарушение земельного законодательства по ст. 7.1 КоАП РФ был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, на него был наложен административный штраф в размере 500 рублей, о чем в материалах дела имеется копия Акта № проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (...).
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик Бирюков Р.А. самовольно занял спорные земельные участки без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Указанное, по мнению суда, препятствует администрации г. Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными земельными участками.
 
    Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Согласно п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
 
    Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    В силу ст.ст.304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Суд приходит к выводу о том, что земельные участки, на которых находятся металлический и кирпичный гаражи, занят Бирюковым Р.А. самовольно, не имея для этого законных оснований, вследствие чего подлежат освобождению путем демонтажа спорного сооружения.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Пензы к Бирюкову Р. А. об освобождении земельных участков подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации города Пензы к Бирюкову Р. А. об освобождении земельных участков, удовлетворить.
 
    Обязать Бирюкова Р. А. освободить земельный участок, площадью ориентировочно 22,75 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занятый металлическим гаражом высотой 2,5 м, длиной ориентировочно 6,5 м, шириной 3,5 м в границах согласно исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанного гаража.
 
    Обязать Бирюкова Р. А. освободить земельный участок, площадью ориентировочно 17,6 кв.м, расположенный по адресу6 <адрес>, занятый кирпичным строением высотой - 2,5 м, длиной ориентировочно -7,8 м, шириной – 5 м в границах согласно исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ. путем демонтажа части данного строения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Председательствующий В.А. Романова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать