Решение от 25 июля 2013 года №2-846/2013

Дело № 2-846/2013
 
решение в окончательной форме
 
изготовлено 29 июля 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего судьи В.П.Долженко
 
    при секретаре Т.В.Лангольф
 
    c участием помощника Алейского межрайонного прокурора Ивашутиной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дубровский сельсовет Алейского района Алтайского края» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дубровский сельсовет Алейского района Алтайского края» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов.
 
    Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории муниципального образования «Дубровский сельсовет Алейского района Алтайского края» в части организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов.
 
    Согласно ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ закреплено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    В соответствии с п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Все помещения сливных станций должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Полы производственных помещений должны быть водонепроницаемыми и иметь уклоны, обеспечивающие сток жидкости в приямок (п. 3.5 СанПиН 42-128-4690-88).
 
    Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что прием сточных вод от неканализованных районов следует осуществлять через сливные станции.
 
    Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 155). Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)
 
    Вышеназванные полномочия администрацией Дубровского сельсовета надлежащим образом не выполняются.
 
    В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Дубровский сельсовет Алейского района Алтайского края» порядок организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов отсутствует, места для вывоза жидких бытовых отходов не отведены, договоры с организациями, осуществляющими деятельность по вывозу жидких бытовых отходов не заключены, специализированные муниципальные предприятия, оказывающие услуги в указанной сфере не созданы.
 
    Нарушение требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является недопустимым и подлежит обязательному устранению.
 
    В связи с указанными обстоятельствами прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Дубровский сельсовет Алейского района Алтайского края» организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов на территории Дубровского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
        Помощник Алейского межрайонного прокурора Ю.Н Ивашутина в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
        От представитель ответчика администрации Дубровского сельсовета Алейского района Алтайского края до судебного заседания поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о признании исковых требований прокурора в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
        Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора Ю.Н. Ивашутиной, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, приобщить к делу заявление о признании иска представителем ответчика.
 
    Согласно ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
 
    Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд считает возможным принять признание иска ответчика, поскольку это не нарушает закон и не затрагивает законные интересы и права других лиц.
 
    В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования.
 
    На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая признание иска ответчиком.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
        Обязать Администрацию муниципального образования «Дубровский сельсовет Алейского района Алтайского края» организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов на территории Дубровского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:     В.П.Долженко
 
    Не вступило в законную силу