Решение от 20 июня 2014 года №2-846/14

гр.дело № 2-846/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кирсанов 20 июня 2014 года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лосева Ю.А.,
 
    при секретаре Пятахиной О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шустова В.И. о признании решения Управления труда и социального развития администрации Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и выдаче соответствующего удостоверения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шустов В.И. обратился в суд с заявлением о признании решения Управления труда и социального развития администрации Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и выдаче соответствующего удостоверения.
 
    В судебном заседании заявитель Шустов В.И. требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской Армии на основании приказа ГК ВМФ от ДД.ММ.ГГГГ № 017, был награжден жетоном «За дальний поход», о чем в графе 21 военного билета «правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» внесена соответствующая запись, заверенная командиром воинской части, в которой он непосредственно проходил службу. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление труда и социального развития администрации Тамбовской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», так как имеет общий трудовой стаж более 40 лет и награжден ведомственной наградой – жетоном «За дальний поход». ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ, поскольку указанный жетон не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку жетон «За дальний поход» учрежден Приказом Главнокомандующего ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, а согласно п.1 Положения о жетоне «За дальний поход» - жетоном награждаются наиболее отличившиеся военнослужащие и служащие ВМФ за участие в дальних походах на боевых кораблях и вспомогательных судах ВМФ. Награждению подлежит штатный состав корабля, курсанты военно-морских заведений и слушатели военно-морских академий, проходящих практику на кораблях, а также военнослужащие и служащие ВМФ, прикомандированные на время похода. Просит суд признать решение Управления труда и социального развития администрации Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, а также выдать удостоверение «Ветеран труда».
 
    Представитель Управления труда и социального развития администрации Тамбовской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в своих возражениях требования заявителя не признали, поскольку согласно общероссийскому классификатору информации о населении, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года № 142 к ведомственным наградам относится нагрудный знак «За дальний поход» Министерства обороны РФ, а жетон «За дальний поход» не включен в перечень ведомственных знаков отличия в труде. В представленной Шустовым В.И. архивной справке ФГКУ «Центральный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о награждении личного состава войсковой части № а не о награждении конкретно претендента, в связи с чем указанная справка не может служить основанием при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Суд, выслушав заявителя Шустова В.И. и изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" - Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч.2 ст.1 Закона Тамбовской области от 2 марта 2012 г. N 123-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (принят Тамбовской областной Думой 29 февраля 2012 г.) (с изменениями и дополнениями) звание "Ветеран труда" присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941года по 9 мая 1945года и имеющим трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35лет для женщин, а частью 2 указанного закона установлено, что граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" (или их представители) предоставляют:
 
    - документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении, учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:
 
    Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, федеральными службами, агентствами, департаментами, управлениями, наделенными согласно Положениям о них, правом учреждения ведомственных знаков отличия и награждения ими, министерствами (ведомствами) Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой СССР или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства СССР;
 
    Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом;
 
    общественными организациями: Академией наук СССР, Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, Союзом общества Красного Креста СССР, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.
 
    В качестве ведомственных знаков отличия в труде не учитываются награды (медали, знаки, грамоты, дипломы и иные поощрения), учрежденные и выданные, предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских фестивалей народного творчества, коммерческими структурами, компаниями, корпорациями, акционерными обществами; дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, награды за победу или участие в спортивных соревнованиях и конкурсах; именные часы, денежная премия.
 
Судом установлено, что Шустов В.И. достиг пенсионного возраста и имеет общий трудовой стаж более 40 лет.
    В 1956году решением Министерства обороны СССР был учрежден жетон "За дальний поход". Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ (Приложение N1 к приказу ГК ВМФ от 15 июня 1956 года N161). В 1961году в Положение о награждении жетоном "За дальний поход" были внесены изменения.
 
Из представленной истцом в материалы дела архивной ФГКУ «Центральный архив» филиала архива Военно-Морского Флота от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным алфавитной карточки ф.7 старшина 2 статьи Шустов В.И., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части №. Приказом ГК ВМФ от ДД.ММ.ГГГГ № личный состав в/ч № награжден жетоном «За дальний поход». На тот период времени Главнокомандующим ВМФ являлся Адмирал Флота Советского Союза Горшков Сергей Георгиевич (5 января 1956г. — 29 ноября 1985г.), одновременно являясь заместителем Министра обороны СССР, как того требует Положение о награждении указанным жетоном. Указание на награждение личного состава означает награждение всех военнослужащих данной части персонально. Конкретные фамилии военнослужащих указываются в дублирующем приказе командира части, в данном случае, в приказе № командира в/ч № что отражено в военном билете НМ № на имя заявителя.
    В соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 21 марта 1996 года N123 учрежден нагрудный знак "За дальний поход". Согласно Общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 указанный нагрудный знак отнесен к ведомственным наградам с порядковым номером 7186.
 
    Анализируя Положение о жетоне «За дальний поход» и Положение о нагрудном знаке «За дальний поход», суд приходит к выводу, что для награждения данным знаком были необходимы, как и необходимы в настоящее время одни и те же основания. Как жетоном, так и нагрудным знаком награждались и награждаются наиболее отличившиеся военнослужащие и служащие ВМФ за участие в дальних и специальных походах на боевых кораблях и вспомогательных судах ВМФ, при условии, что все поставленные задачи успешно выполнены.
 
    Таким образом, у суда имеются все основания для признания жетона "За дальний поход", которым был награждён, в том числе Шустов В.И., соответствующим требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 257 и 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Шустова В.И. о признании решения Управления труда и социального развития администрации Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и выдаче соответствующего удостоверения – удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления труда и социального развития администрации Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» Шустову В.И. – незаконным.
 
    Обязать Управление труда и социального развития администрации Тамбовской области присвоить Шустову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Ю.А.Лосев
 
    Верно:
 
    Судья: Ю.А.Лосев
 
    Секретарь: О.А.Пятахина
 
    Решение вступило в законную силу: ___________________________2014 года
 
    Секретарь: О.А.Пятахина