Решение от 17 октября 2013 года №2-844/2013

Гражданское дело № 2-844/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сухой Лог                                                                                                 17 октября 2013 года
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нестерова В.А.,
 
    при секретаре Осиповой О.Б.,
 
    с участием истца Степановой Н.Ю., представителя ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области Чепурновой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Наталии Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Степанова Н.Ю. просит суд: признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области (далее - ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области) об отказе в установлении пенсии № от 09.04.2013 (далее - Решение ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области от 09.04.2013) незаконным, включить в специальный трудовой стаж истца указанные в исковом заявлении периоды работы в должности тренера, тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы (далее - ДЮСШ), период отпуска по уходу за ребенком; обязать ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области назначить Степановой Н.Ю. пенсию с 22.02.2012.
 
    В обоснование исковых требований указано следующее. 22.02.2012 Степанова Н.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области от 09.04.2013, Степановой Н.Ю. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что у неё отсутствует требуемой продолжительности стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленный подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в её педагогический стаж не включены периоды: с 15.07.1985 по 24.08.1986, с 09.10.1986 по 20.06.1993, с 12.10.1994 по 13.06.1995 работа в должности тренера в ДЮСШ (структурном подразделении Сухоложского ГОРОНО); с 01.01.2001 по 22.02.2012 работа в должности тренера-преподавателя в МДОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»; с 21.06.1993 по 11.10.1994 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Отказ мотивирован тем, что учреждение «Детско-юношеская спортивная школа» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с расчетами ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 5 лет 8 месяцев 1 день.
 
    Не согласившись с указанным решением Степанова Н.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области включить в стаж её работы для назначения трудовой пенсии указанные в иске периоды её работы в качестве тренера в Детско-юношеской спортивной школы (структурном подразделении Сухоложского ГОРОНО) и тренера-преподавателя в МДОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» и назначить пенсию с 22.02.2012.
 
    В судебном заседании истица Степанова Н.Ю. поддержала свои исковые требования и просила включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды её работы с 15.07.1985 по 24.08.1986, с 09.10.1986 по 20.06.1993, с 12.10.1994 по 13.06.1995 в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школы (структурном подразделении Сухоложского ГОРОНО); с 01.01.2001 по 22.02.2012 в должности тренера-преподавателя в МДОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»; с 21.06.1993 по 11.10.1994 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и обязать ответчика назначить ей пенсию с 22.02.2012. Степанова Н.Ю. пояснила в суде, что в указанные периоды она работала в ДЮСШ в должности тренера-преподавателя, её работа была связана с детьми, и она осуществляла педагогическую деятельность. В трудовой книжке и других документах её должность как «тренер ДЮСШ» указана неполно, поскольку правильно её должность именовалась как «тренер-преподаватель».
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области по доверенности Чепурнова Н.А. иск не признала, пояснив, что Решение ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области от 09.04.2013 принято законно, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа педагогической работы у истицы на день её обращения в пенсионный орган. В специальный стаж педагогической работы Степановой Н.Ю. не могут быть включены периоды её работы в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе (структурном подразделении Сухоложского ГОРОНО), поскольку должность «тренер» не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года, № 781, в связи с чем считает, что в удовлетворении иска должно быть отказано. Кроме того, период с 30.07.1992 по 13.06.1995 не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, в связи с тем среди структурных подразделений п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002г. № 781 детско-юношеская спортивная школа не поименована. Период отпуска по уходу за ребенком с 21.06.1993 по 11.10.1994 не зачтен в специальный трудовой стаж в связи с тем, что в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде (в редакции от 25.09.1992г. № 3543-1) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Поэтому отпуск по уходу за ребенком, предоставленный с 06.10.1992 и позднее, в стаж на соответствующих видах работ не включается. Период работы в должности тренера-преподавателя в МДОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» с 01.01.2001 по 22.02.2012 (11-01-22) не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не выполнено одно из условий пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. А именно, на 01.01.2001 у лица должен быть стаж в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. У заявительницы стаж на 01.01.2001 5 лет 8 месяцев 1 день.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо соответствие наименования учреждения и наименования должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого в разделе «Наименование должностей» поименована должность «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», а в разделе «Наименование учреждений» указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 также поименованы детско-юношеские спортивные школы и должность тренера-преподавателя (старшего тренера-преподавателя).
 
    Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретённых прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретённых гражданами до 1 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Суд установил, что истица Степанова (Матвеева) Н.Ю. работала тренером в детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) (структурное подразделение Сухоложского городского отдела народного образования) с 15.07.1985 (приказ от 15.07.1985 года № 41 к) по 24.08.1986 (приказ от 21.08.1986 года №52к), после чего переведена учителем физической культуры в средней школе № 17 (структурное подразделение Сухоложского городского отдела народного образования) с 25.08.1986 (приказ от 21.08.1986 № 52к) по 08.10.1986 (приказ от 09.10.1986 № 60к); с 09.10.1986 (приказ от 09.10.1986 № 60к) вновь принята тренером в детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) (структурное подразделение Сухоложского городского отдела народного образования, Управления образования Администрации города Сухой Лог) по 13.06.1995 (постановление главы Администрации города Сухой Лог от 14.06.1995 года № 909), а с 14.06.1995 по настоящее время - тренером-преподавателем в то же образовательное учреждение с его последующими переименованиями в муниципальное учреждение дополнительного образования, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования.
 
    Изложенное подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.13-15), копиями приказов районного отдела народного образования № 41к от 15.07.1985, № 60к от 09.10.1986 (л.д.16-20), в которых должность истицы поименована как «тренер». За указанный период ей начислялась заработная плата по ставке (окладу), выполняла педагогическую нагрузку за ставку заработной платы, что следует из справки МУ «Управление образования Администрации городского округа Сухой Лог» №24 от 23.03.2010 (л.д.33), копий карточек-справок Сухоложского ГОРОНО формы 387-мех о заработной плате 1985-1986 годы (л.д.28-32), и подтверждает, что занимаемая истицей должность являлась штатной. Истица Степанова Н.Ю. пояснила в судебном заседании, что фактически работала в спорные периоды в ДЮСШ тренером-преподавателем, и её работа была связана с педагогической деятельностью, должности тренера в штате не было, в течение всего периода работы в ДЮСШ её работа регламентировалась должностной инструкцией тренера-преподавателя, с июня 1995 года её должность именовалась правильно - тренер-преподаватель. Факт работы истицы в ДЮСШ в должности, связанной с педагогической деятельностью по существу не оспаривается и ответчиком.
 
    Представитель ответчика Чепурнова Н.А. пояснила в судебном заседании, что истице не могут быть засчитаны в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды её работы в ДЮСШ по причине того, что должность, которую она занимала в спорные периоды и которая указана в её документах - «тренер», не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.
 
    Действительно, указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должность «тренер» не поименована.
 
    Не поименована указанная должность и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463.
 
    Вместе с тем из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что должность Степановой Н.Ю., наименование которой значится в документах как «тренер», указана неполно, поскольку она работала в спорные периоды в ДЮСШ тренером-преподавателем и её работа была непосредственно связана с детьми, то есть с педагогической деятельностью. Все работники в ДЮСШ работали либо тренерами-преподавателями, либо старшими тренерами-преподавателями, должности тренера в штатном расписании не было. Показания указанных свидетелей подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей, приобщенных в судебном заседании, записью в трудовой книжке истицы о присвоении ей 30 сентября 1991 года второй квалификационной категории тренера-преподавателя по спорту.
 
    Факт того, что истица Степанова Н.Ю. работала в ДЮСШ в качестве тренера-преподавателя, чья работа связана непосредственно с педагогической деятельностью, и что наименование её должности указано неполно в трудовой книжке, подтверждается также должностной инструкцией тренера-преподавателя МУ ДОД ДЮСШ, согласно которой одним из основных направлений деятельности тренера-преподавателя является организация учебно-воспитательного процесса в учебно-тренировочных группах, руководство им и контроль за развитием этого процесса.
 
    С учетом вышеуказанного суд считает, что не точное указание работодателем занимаемой истицей должности в спорные периоды в её трудовой книжке и других документах, подтверждающих её трудовую деятельность в ДЮСШ в указанные периоды, не может ограничивать её право на досрочную пенсию по старости, поскольку это не связано с виновными действиями истицы, и льготный характер её работы в спорные периоды подтверждён совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Таким образом, суд установил, что истица, работая в должности тренера в ДЮСШ, фактически выполняла должностные обязанности тренера-преподавателя, поэтому спорные периоды её работы в ДЮСШ в должности, указанной в документах под наименованием «тренер»: с 15.07.1985 по 24.08.1986, с 09.10.1986 по 20.06.1993, с 12.10.1994 по 13.06.1995 должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, отказ пенсионного органа в зачете данных периодов в специальный трудовой стаж не может быть признан обоснованным в этой части.
 
    В то же время указанный в исковых требованиях период работы истицы с 01.01.2001 по 22.02.2012 в должности тренера-преподавателя в МДОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.
 
    Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 29.10.2002г. № 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих двух условий:
 
    - на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    - у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    В соответствии с расчетами Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сухом Логу Свердловской области её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 5 лет 8 месяцев 1 день, указанными в обжалуемом Решении ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области. При сложении указанного срока с периодом работы истца, подлежащим включению в специальный трудовой стаж в соответствии с настоящим судебным решением: с 15.07.1985 по 24.08.1986 (1 год 01 месяц 1 неделя 1 день), с 09.10.1986 по 20.06.1993 (6 лет 08 месяцев 1 неделя 4 дня), с 12.10.1994 по 13.06.1995 (08 месяцев 01 день), общий срок специального трудового стажа Степановой Н.Ю., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, на 01 января 2001 года не превышает 14 лет 1 месяца, то есть при любых обстоятельствах меньше 16 лет 8 месяцев.
 
    В связи с этим следующие за 01 января 2001 года периоды трудовой деятельности не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии, других оснований для назначения пенсии не установлено.
 
    Рассматривая исковое требование в включении в специальный трудовой стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком с 21.06.1993 по 11.10.1994, суд учитывает следующее.
 
    06.10.1992 вступил в законную силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого внесены изменения в статью 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем отказ пенсионного органа в включении периода отпуска по уходу за ребенком с 21.06.1993 по 11.10.1994 в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, не может быть признан незаконным, и, следовательно в удовлетворении указанного искового требования следует отказать.
 
    В связи с тем, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 14 лет 1 месяц, то есть менее установленного подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" срока в 25 лет, отсутствуют основания для удовлетворения искового требования о назначении Степановой Н.Ю. трудовой пенсии с 22.02.2012.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Степановой Наталии Юрьевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области от 09.04.2012 № в части отказа включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Степановой Наталии Юрьевны с 15.07.1985 по 24.08.1986, с 09.10.1986 по 20.06.1993, с 12.10.1994 по 13.06.1995 в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе (структурном подразделении Сухоложского ГОРОНО).
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Степановой Наталии Юрьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 15.07.1985 по 24.08.1986, с 09.10.1986 по 20.06.1993, с 12.10.1994 по 13.06.1995 в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе (структурном подразделении Сухоложского ГОРОНО).
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Степановой Наталии Юрьевны отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательном печатном виде с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 22.10.2013.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                            В.А. Нестеров