Решение от 30 мая 2014 года №2-843/2014

    Дело № 2-843/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 мая 2014 года                                 пос.Медведево
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Ильина Е.В.,
 
    при секретаре Видякиной А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казаковой О.С. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от 25 марта 2014 года об отказе в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении и об обязании признать нуждающейся в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Казакова О.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от 25.03.2014 года об отказе в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении и об обязании признать нуждающейся в жилом помещении.
 
    В обоснование требований было указано, что она обратилась в администрацию о признании её и её семьи нуждающимися в жилом помещении, однако постановлением № ... от 25.03.2014 года на основании п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ ей было отказано в этом.
 
    Заявитель Казакова О.С. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в заявлении.
 
    Представитель заявителя Петухов С.В., действующий на основании доверенности, заявление поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в заявлении. Дополнил, что заявитель фактически стоит на очереди на получении субсидии с 2008 года, п.4.1. устанавливающий требование о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целевой подпрограмме «Молодая семья» был принят в 2010 году. Семья заявителя подпадает под категорию граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, так как заявитель не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи собственника, так как, проживая в доме ФИО9, совместное хозяйство с ним не велось.
 
    Заинтересованное лицо ФИО9 не возражает против удовлетворения заявления.
 
    Представитель администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Ожиганова Т.И. с заявлением не согласна, представила письменный отзыв, с обоснованием доводов возражений, которые также поддержала в судебном заседании, пояснила, что заявителю отказано в признании её и членов её семьи, состоящей из 3 человек, проживающих по адресу: ..., площадь которого 44,5 кв.м., нуждающимися в жилом помещении, обосновано, так как на каждого члена семьи заявителя приходится 14,83 кв.м., что более учетной нормы, кроме того, дом непригодным не был признан. Также дополнила, что постановлением администрации МО «Медведевское городское поселение» № ... от <...> года ФИО7, являющемуся мужем Казаковой О.С., зарегистрированному ранее по адресу: ..., площадь которого 142,9 кв.м., имеющему состав семьи из 6 человек уже было отказано в подтверждении статуса нуждающегося в жилом помещение на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, материалы учетного дела на Казакову О.С., суд приходит к следующему.
 
    Постановлением правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Приложением №3 в подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и использования.
 
    В соответствии с ч.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и использования, одним из условий для того, чтобы молодая семья могла стать участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 настоящих Правил.
 
    В соответствии с п.7 настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до <...> года г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после <...> года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Судом установлено, что <...> года Казакова О.С., проживающая по адресу: ..., общей площадью 44,5 кв.м., обратилась в администрацию МО «Медведевское городское поселение» с заявлением о признании заявителя и её семьи в составе 3 человек нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ для участия в подпрограмме «Молодая семья».
 
    Постановлением администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от 25.03.2014 года Казаковой О.С. отказано в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Из представленных документов следует, что Казакова О.С. и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке с августа 2005 года, от брака имеют дочь ФИО2, 2007 г.р. (л.д. 27, 28).
 
    Казакова О.С., ФИО7, ФИО2 с <...> года были вселены и зарегистрированы по месту жительства по адресу: ... (л.д. 8-11), на основании заявлений собственника жилого помещения ФИО9 постоянно без каких-либо ограничений (л.д. 6, 7, 33, 34).
 
    Недвижимого имущества в собственности у Казаковой О.С., ФИО7, ФИО2 не имеется (л.д. 19-21).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из объяснений заинтересованного лица ФИО9 следует, что жилой ... был им предоставлен сыну и его семье на правах членов семьи для постоянного проживания без каких-либо условий, сын с получением субсидий хотел построить на этом месте новый дом, а он (ФИО9) в последующем планировал передать дом в собственность сына ФИО7
 
    Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет 44,5 кв.м. (л.д. 36-37).
 
    Постановлением администрации Медведевского городского поселения от 09.03.2010 г. № 36 на территории муниципального образования «Медведевское городское поселение» установлена учетная норма площади жилого помещения – 14 кв.м. из расчета на одного человека.
 
    Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения одного члена семьи заявителя составляет 14,83 кв.м., то есть более 14 кв.м.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения из представленных документов следовало, что Казакова О.С. и члены ее семьи, зарегистрированные вместе с ней, обеспечены жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы установленной в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, следовательно, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий установлено не было.
 
    Доводы Петухова С.В. о том, что семья Казаковой О.С. подпадает под понятие «Молодая семья» и субсидия на приобретение жилого помещения должна быть предоставлена ей без учета положений Жилищного кодекса РФ является несостоятельной, так как согласно вышеуказанных норм целевой программы «Молодая семья, нуждающимися в жилых помещениях, признаются молодые семьи по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Таким образом, постановление администрации МО «Медведевское городское поселение» об отказе Казаковой О.С. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным, так как права и свободы заявителя и членов её семьи не были нарушены.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Казаковой О.С. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от 25 марта 2014 года об отказе в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении и об обязании признать нуждающейся в жилом помещении отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                                     Е.В. Ильин
 
Мотивированное решение составлено 04 июня 2014 года.