Решение от 08 мая 2013 года №2-843/2013г.

Дело № 2-843/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «08» мая 2013 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе
 
    председательствующего судьи Сандуляк С.В.,
 
    с участием представителя истца Болдырева С.В. – Бердюгиной Е.А., действующей на основании доверенности от (дата обезличена),
 
    представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области – Ковалевой Н.Л., действующей на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен),
 
    при секретаре судебного заседания Бухтияровой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда гражданское дело
 
    по иску Болдырева С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Болдырев С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не включил в льготном исчислении период его работы в должности врача-интерна по специальности отоларингология в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном порядке и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) Считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе необоснованным, поскольку в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал в должности врача – интерна по специальности отоларингология в отоларингологическом отделении, выполняя при этом все должностные обязанности врача-отоларинголога.
 
    Указал, что должности «врач - интерн», «врач-стажер», «врач- специалист» поименованы в разделе «Врачи» в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России (номер обезличен) от (дата обезличена)
 
    Работа врача-интерна отличается от работы врача-специалиста только самостоятельностью, так как врач-интерн работает под руководством заведующего отделением или другого врача - специалиста, однако выполняет все функции врача - специалиста.
 
    С учетом изложенного считает, что период прохождения интернатуры подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    Кроме того, полагает, что, несмотря на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, не следует исключать из льготного стажа.
 
    За работником в указанный период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.
 
    В связи с изложенным, истец просил суд включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, период его работы в должности врача-интерна по специальности отоларингологии в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) и назначить ему указанную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области.
 
    В судебное заседание Болдырев С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил для участия в деле явку своего представителя Бердюгиной Е.А. В ранее состоявшихся судебных заседаниях пояснил, что после окончания Курского медицинского института в (дата обезличена) приступил к работе в отоларингологическом отделении больницы им. Н.А. Семашко г. Орла в качестве врача-интерна по специальности отоларингология. С учетом специфики отделения отоларингологии в функции врача-интерна по специальности отоларингология входило оказание экстренной плановой и консультативной помощи поступающим в отделении больным, консервативное лечение, проведение всех плановых и экстренных хирургических операций, манипуляций. Операции он поводил самостоятельно под контролем заведующего отделением. В данный период работы он работал на полную ставку, полный рабочий день.
 
    Представитель истца Бердюгина Е.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд включить Болдыреву С.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, период его работы в должности врача-интерна по специальности отоларингология в отоларингологическом отделении в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» с (дата обезличена) по (дата обезличена) из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена)
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. исковые требования Болдырева С.В. не признала по тем основаниям, что у истца отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В обоснование возражений относительно заявленных исковых требований указала, что работа в должности врача-интерна по специальности отоларингология в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены непосредственно оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, то есть не врачи-интерны по соответствующей специальности. Спорные периоды нахождения на курсах по повышению квалификации истца не подлежат включению в специальный стаж, так как их включение не предусмотрено действующим законодательством. Поскольку на момент обращения за пенсией на (дата обезличена) истец право на досрочное пенсионное обеспечение не имел, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, оснований для удовлетворения исковых требований Болдырева С.В. не имеется. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Болдырева С.В. с учетом их уточнения в ходе рассмотрения дела подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что (дата обезличена) Болдырев С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области Болдыреву С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ, что подтверждается письмом (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д. 5).
 
    Принятое решение ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области мотивировано тем, что права на досрочное назначение пенсии по старости Болдырев С.В. не имеет в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения на момент обращения ((дата обезличена)) составляет 29 лет 6 мес 09 дней. Работа в должности врача-интерна по отоларингологии в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им.Н.А. Семашко» с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, так как пунктом раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены непосредственно оперирующие врачи – специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, т.е не врачи – интерны по соответствующей специальности. Спорные периоды нахождения на курсах по повышению квалификации истца также не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как их включение не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Положения ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до (дата обезличена)), ст. 66 ТК РФ, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от (дата обезличена), применяемое в целях оценки пенсионных прав граждан, приобретенных до (дата обезличена), предусматривают в качестве основного документа, подтверждающего стаж работы, – трудовую книжку. Справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы могут служить подтверждением трудового стажа в случае отсутствия трудовой книжки или неправильности, неточности содержащихся в ней записей.
 
    Как следует из трудовой книжки истца, Болдырев С.В. (дата обезличена) окончил Курский медицинский институт. (дата обезличена) истец Болдырев С.В. зачислен врачом – интерном по специальности отоларингология в отоларингологическое отделение Городской больницы скорой медицинской помощи им. Семашко, (дата обезличена) после окончания интернатуры принят на работу на должность врача – отоларинголога в отоларингологическое отделение Городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко. (дата обезличена) Городская больница скорой медицинской помощи имени Н.А. Семашко переименована в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко»., (дата обезличена) МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» переименована в муниципальное лечебно- профилактическое учреждение «Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», (дата обезличена) муниципальное лечебно- профилактическое учреждение «Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» переименовано в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», где истец Болдырев С.В. работает по настоящее время врачом-оториноларингологом оториноларингологического отделения (л.д. 6-9).
 
    Согласно справке, представленной БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» от (дата обезличена) (номер обезличен), Болдырев С.В. работал в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» в должности врача-интерна по специальности отоларингология отоларингологического отделения с (дата обезличена) по (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена), (номер обезличен) п. 9), в должности оперирующего врача - оториноларинголога оториноларингологического отделения работает постоянно полный день на полную ставку с (дата обезличена) (приказ от (дата обезличена) (номер обезличен)) по настоящее время. (л.д. 17).
 
    Болдырев С.В., выпускник Курского мединститута, был зачислен в интернатуру по специальности отоларингология на базе городской больницы СМП им. Н.А. Семашко г. Орла с (дата обезличена) на основании приказа Отдела здравоохранения Орловской областной администрации (номер обезличен)-к от (дата обезличена)
 
    Пунктом 2 вышеуказанного приказа предусмотрено после окончания интернатуры Болдырева С.В. направить на работу врачом – отоларингологом в гор. БСМП им. Н.А.Семашко (л.д. 18)
 
    Зачисление Болдырева С.В. со (дата обезличена) врачом-интерном по специальности отоларингология в ЛОР – отделение городской больницы СМП им. Н.А. Семашко подтверждается также выпиской из приказа (номер обезличен) параграф 9 от (дата обезличена) по городской больнице СМП им. Н.А. Семашко, копией самого приказа (номер обезличен) параграф 9 от (дата обезличена) Согласно указанному приказу руководителем подготовки врача – интерна назначен заведующий отделением Т. (л.д. 19, 37-39).
 
    Согласно приказу по Городской больнице СМП им. Н.А. Семашко (номер обезличен) от (дата обезличена) таб.210 Болдырев С.В. – врач-интерн был принят на работу в ЛОР отделение на должность врача- отоларинголога в связи с окончанием интернатуры с (дата обезличена) (л.д. 19, 40-41).
 
    Как усматривается из ответа БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» от (дата обезличена) (номер обезличен), штатного расписания за (дата обезличена). и тарификационных списков работников за (дата обезличена). на хранении не имеется, журналы учета приема экстренных больных и отказов в госпитализации в приемном отделении за период работы Болдарева С.В. с (дата обезличена) по (дата обезличена) по истечению сроков хранения утилизированы (л.д. 36).
 
    Согласно лицевым счетам за (дата обезличена) заработная плата Болдыреву С.В. начислялась как лор-врачу с (дата обезличена), т.е. с момента зачисления последнего врачом – интерном по специальности отоларингология в отоларингологическое отделение городской больницы им. Семашко в г. Орле. (л.д. 44-45)
 
    Из штатного расписания медицинского и административно-хозяйственного персонала городской больницы скорой медицинской помощи им. Семашко на (дата обезличена). усматривается, что врачи – интерны включены в штатный состав и численность больницы. (л.д. 42)
 
    Как следует из карточки – справки по городской больнице им. Н.А. Семашко в г. Орле за (дата обезличена)., Болдыреву С.В. за период работы лор - врачом в городской больнице им. Н.А. Семашко в г. Орле с (дата обезличена) по (дата обезличена) предоставлялся отпуск. (л.д. 46).
 
    Согласно представленным расчетным листкам за (дата обезличена). Болдыреву С.В. начислялась заработная плата, как врачу, с удержанием соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д. 47-50).
 
    Из личной карточки формы Т-2 на Болдырева С.В. усматривается, что с (дата обезличена) Болдырев С.В. принят на работу врачом - интерном по специальности отоларингология в отоларингологическое отделение, с (дата обезличена) принят врачом - отоларингологом, в период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил курсы повышения квалификации (л.д. 51-56)
 
    Отказывая во включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, ответчик ссылается на то, что должность врача-интерна не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), в связи с чем работа Болдарева С.В. в спорный период врачом-интерном не дает право на льготное исчисление стажа.
 
    С учетом конкретных установленных по делу обстоятельств суд не может согласиться с доводами ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о невозможности исчисления в льготном порядке (один год как один год и шесть месяцев) периода прохождения истцом интернатуры в должности оперирующего врача – отоларинголога отоларингологического отделения Орловской городской больницы им. Н.А. Семашко в г. Орле с (дата обезличена) по (дата обезличена)
 
    Согласно пункту 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено, что периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В указанный Перечень включены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе отоларингологическое отделение.
 
    Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований. Данным Перечнем должность врача-интерна в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений не предусмотрена.
 
    В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении N 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста и по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускные экзамены по специальности.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до (дата обезличена) могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до (дата обезличена) в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, которым предусматривалось, что правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении – один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.
 
    В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.
 
    В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).
 
    Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43, предусмотрен раздел 2.1. "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
 
    Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
 
    Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
 
    Указанным Приказом было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также в приказе отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.
 
    Из изложенного следует, что, действительно, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., врачи-интерны не предусмотрены.
 
    Между тем, учитывая, что спорный период работы истца имел место до (дата обезличена), суд при оценке пенсионных прав Болдырева С.В. в указанный период полагает подлежащим применению Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от (дата обезличена), действовавший в спорный период работы истца в должности врача-интерна, предусматривающий льготное исчисление стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    Кроме того, указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончанию интернатуры врачом.
 
    Как установлено судом, и это подтверждается копией личной карточки формы Т-2, истец (дата обезличена) окончил Курский медицинский институт по специальности лечебное дело (л.д. 51-56).
 
    С (дата обезличена) Болдырев С.В. зачислен врачом-интерном по специальности отоларингология в отоларингологическое отделение городской больницы скорой медицинской помощи им. Семашко, руководитель подготовки – заведующий отделением Т.
 
    Несмотря на то, что должностные обязанности врача-интерна по специальности отоларингология в отоларингологическом отделении за период времени с (дата обезличена). по (дата обезличена) графики дежурств в отоларингологическом отделении за период времени с (дата обезличена). по (дата обезличена) в БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко г. Орла не сохранились, представленные в суд надлежаще заверенные копии медицинских карт стационарных больных, в каждой из которой имеется протокол операции, свидетельствуют о том, что истцом Болдыревым С.В. в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена) фактически выполнялись работы хирургического характера, которые были связаны с проведением операций и оказанием хирургической помощи.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., Т., Л. подтвердили, что в спорный период истец работал врачом-интерном и осуществлял работу хирургического характера, выполнял и участвовал в проведении хирургических операций, дежурил наравне с врачом – отоларингологом отделения, тем самым, истец Болдырев С.В. выполнял те же функции, что и врач - отоларинголог. При этом он работал полный рабочий день, имел полную нагрузку.
 
    Так, свидетель Т. пояснил, что в период работы Болдырева С.В. врачом – интерном в отоларингологическом отделении больницы им. Н.А. Семашко г. Орла он работал в должности заведующего указанным отделением. Кроме того, приказом главного врача он был назначен руководителем подготовки Болдырева С.В., как врача-интерна. Отделение оториноларингологии относится к отделениям хирургического профиля. Специфика врача-оториноларинголога заключается в том, что фактически он является врачом-хирургом. В отделении оториноларингологии врач-оториноларинголог каждый день оперирует. Два дня в неделю были установлены для плановых хирургических операций, кроме того ежедневно проводились экстренные хирургические операции. Разница между врачом-интерном и врачом-специалистом только в опыте работы. Болдырев С.В. проводил как плановые операции 2 раза в неделю, так и внеплановые каждый день. Операции проводил Болдырев С.В. самостоятельно, он же, как руководитель подготовки врача-интерна, осуществлял только контроль. Болдырев С.В. проводил различного характера операции, в том числе по удалению миндалин, удалению аденоидов, удалению полипов из полости носа, резепцию искривленной части перегородки носа.
 
    Свидетель Л. суду пояснила, что Болдырев С.В. в период работы врачом-интерном по специальности отоларингология в отоларингологическом отделении работал полный рабочий день, проводил самостоятельно хирургические операции только под контролем заведующего отделением Т..
 
    Свидетель Н. суду пояснил, что Болдырев С.В. в (дата обезличена), как врач-интерн, выполнял все функции врача-отоларинголога, работал с той же нагрузкой, что и врачи-специалисты, проводил как экстренные, так и плановые операции. Заработная плата Болдырева С.В. отличалась от зарплаты врача – отоларинголога только из- за стажа и категории.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей в данной части у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с письменными материалами дела, являются последовательными и непротиворечивыми. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Свидетелем Т. представлена копия его трудовой книжки, а свидетелями Л. и О. – справки, подтверждающие их работу в спорный период работы истца в БУЗ ОО «БСМП им. Н.А. Семашко».
 
    В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011 г.) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в интернатуру государственных и муниципальных высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций и для обучения в форме ассистентуры - стажировки в указанных образовательных учреждениях на конкурсной основе принимаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, подтвержденное дипломом специалиста или дипломом магистра.
 
    Подготовка специалистов по основным специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ проводится через обучение в интернатуре и (или) ординатуре в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).
 
    Таким образом, после окончания медицинского института, имея высшее медицинское образование, истец, обучаясь в интернатуре, получал специальность и, соответственно, работал в должности врача – отоларинголога.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом интернатуры в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко г. Орла с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку специализацию истец проходил в отделении хирургического профиля стационаров.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Болдырева С.В. являются законными и обоснованными, а период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, на основании пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Что касается требований истца Болдырева С.В. о включении в льготном исчислении в его стаж работы курсов повышения квалификации, то суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно свидетельству о повышении квалификации Болдырев С.В. с (дата обезличена) по (дата обезличена) повышал свою квалификацию в ГОУ ВПО Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова. (л.д. 20-21).
 
    Согласно справке, выданной Курской областной клинической больницей, от (дата обезличена) Болдырев С.В. с (дата обезличена) по (дата обезличена) на базе лор - отделения ГМУ «Курская областная клиническая больница» проходил обучение. (л.д. 25).
 
    В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    При этом в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными (дата обезличена), и Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденным Приказом Минздравмедпрома России от (дата обезличена) N 286, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.
 
    Кроме того, повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (пп. "д" п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N 30).
 
    Следовательно, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Судом установлено, что в период времени с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец находился на курсах повышения квалификации.
 
    Судом достоверно установлено и не отрицалось сторонами, что истец направлялся в спорные периоды работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, из которого производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ по установленным законодательствам тарифам, что также свидетельствует о том, что указанное обучение являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.
 
    Таким образом, поскольку обучение на курсах повышения квалификации производится по направлению работодателя, оно непосредственно связано с осуществлением истцом лечебной деятельности и является одним из обязательных условий его работы, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.
 
    В связи с тем, что трудовая деятельность истца протекала в городе Орле, суд исходит при оценке пенсионных прав из специального стажа в объеме 30 лет.
 
    В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом включения и исчисления судом оспариваемых периодов работы Болдарева С.В., включения неоспариваемых ответчиком периодов работы истца, специальный трудовой стаж Болдырева С.В. на дату его обращения с заявлением к ответчику, (дата обезличена), составит требуемые по закону 30 лет, что позволяет ему назначить досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Болдырева С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней – удовлетворить.
 
    Включить период работы Болдырева С.В. с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности врача-интерна по специальности отоларингология в отоларингологическом отделении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от (дата обезличена) №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату Болдыреву С.В. трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Болдырева С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (Двести рублей 00 коп.).
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2013 г.
 
    Судья                             С.В. Сандуляк