Решение от 24 июня 2014 года №2-843/14

дело №2-843/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июня 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Никитиной М.В.,
 
    при секретаре Савиной К.В.,
 
    с участием истца Буденновского межрайонного прокурора Тыльченко А.М.,
 
    ответчика представителя филиала №5 государственного учреждения- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Куцевой С.Н., действующей на основании доверенности №136 от 25.11.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буденновского межрайонного прокурора в интересах ФИО16 А к Государственному учреждению – Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия филиала №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,
 
установил:
 
    Буденновский межрайонный прокурор, действуя в интересах А., обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №5 государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и нарушающим права Алиева А бездействия филиала №5 по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, обязании филиала №5 обеспечить А. техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программы, в котором указал следующее.
 
    Буденновской межрайонной прокуратурой по обращению А проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов.
 
    Установлено, что А, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
 
    Согласно ст.ст. 10,11.1 Закона № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее Правила) в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.
 
    Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также Индивидуальная программа реабилитации инвалида.
 
    Согласно ст. 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
 
    Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
 
    Согласно разработанной филиалом № 6 Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» программы реабилитации А. должен быть обеспечен лечебно-тренировочным протезом правого бедра.
 
    В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых ФИО3, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, лечебно-тренировочный протез правого бедра относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида подается заявление о предоставлении технического средства.
 
    Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида (законного представителя инвалида) о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11.1 Закона № 181- ФЗ и п. 4 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
 
    Соответственно, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Буденновского района осуществляется филиалом № 5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    03.03.2014 года А обратился с письменным обращением в филиал №5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении его вышеуказанными техническими средствами реабилитации.
 
    Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 9, 10,11.1 Закона № 181- ФЗ, п.п. 11, 24, 36 Правил и п. 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации указанных выше норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов, филиалом № 5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации необходимые для жизнедеятельности А. вышеуказанное техническое средство не выдано, в связи с чем, инвалид остался необеспеченным данным средством реабилитации, что подтверждается имеющимися документами в филиале № 5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Таким образом, факт не обеспечения инвалида необходимым техническим средством реабилитации является нарушением его конституционных прав на охрану и укрепление здоровья, гарантированных государством, что недопустимо.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. А. является инвалидом, в связи с чем, он не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
 
    В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала.
 
    В судебном заседании истец, Буденновский межрайонный прокурор Тыльченко А.М. заявленные требования поддержал по доводам иска и просил признать бездействие филиала № 5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению А, техническими средствами реабилитации – лечебно-тренировочным протезом правого бедра, незаконными и нарушающими права последнего. Обязать филиал № 5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить А техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации – лечебно-тренировочным протезом правого бедра.
 
    Ответчик, представитель филиала №5 государственного учреждения- Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Куцева С.Н. в судебном заседании заявленные требования считала необоснованными и просила отказать в их удовлетворении, мотивируя возражения следующим.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», «Внутриведомственной бюджетной росписью расходов бюджета Фонда и лимитами бюджетных обязательств бюджета Фонда на соответствующий год» финансовое обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые выделяются Фонду.
 
    В соответствии с пунктом 16 Порядка финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов техническими средствами и изделиями, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.
 
    Следовательно, затраты, связанные с финансовым обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в связи с чем должны соблюдаться требования Бюджетного кодекса РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, о принятии получателями бюджетных средств бюджетных обязательств только путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
 
    Технические средства реабилитации приобретаются за счет средств федерального бюджета исполнительными органами Фонда по правилам, установленным Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", путем заключения государственного контракта с участником конкурса, предложившим наименьшую цену за поставляемый товар. При этом поставляемый товар должен соответствовать требованиям, изложенным в конкурсной документации. Требования к товару формируются исполнительными органами Фонда на основании данных индивидуальных программ реабилитации, разработанных учреждениями медико-социальной экспертизы и заключений, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций.
 
    В соответствии с пунктом 5 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категории граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее — Порядок) территориальный орган Фонда социального страхования рассматривает заявление об обеспечении техническим средством реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда социального страхования РФ высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.
 
    Следовательно, для обеспечения инвалида техническим средством реабилитации требуется определенный промежуток времени для того, чтобы в пределах выделенного бюджетного финансирования подготовить конкурсную документацию, провести конкурс на заключение государственного контракта, заключить государственный контракт.
 
    Более того, объем денежных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации доводится до юридического лица Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-отделение Фонда) поквартально.
 
    Строго в рамках выделенного финансирования на очередной квартал с учетом поступивших заявок от всех филиалов отделения Фонда о нуждаемости в тех или иных видах технических средств реабилитации отделение Фонда проводит конкурсы, заключает государственные контракты на поставку технических средств реабилитации, и только после этого Филиал № 5 отделения Фонда вправе высылать направления инвалидам на получение технических средств реабилитации,
 
    В целях соблюдения равных прав граждан — получателей социальных услуг, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, заявления граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации удовлетворяются с учетом даты их подачи и заключенных государственных контрактов с предприятиями-поставщиками.
 
    Таким образом, отделение Фонда, осуществляя функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, действует в соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах выделенного финансирования.
 
    Объем денежных средств, выделяемый ежеквартально отделению Фонда на цели обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, осваивается своевременно и в полном объеме.
 
    В связи с существующим порядком и сроками доведения средств федерального бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимостью соблюдения требований по заключению государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, а также индивидуализацией изделий для каждого инвалида, Филиал № 5 отделения Фонда не имеет возможности направлять всем инвалидам, в течение 15 дней со дня подачи заявления, направления на получение технических средств реабилитации либо изготовление протезно-ортопедических изделий.
 
    В соответствии с пунктом 15.1 Правил, если предусмотренное И11Р техническое средство реабилитации приобретено инвалидом за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средствам, предоставляемого уполномоченным органа Фонда.
 
    Выплата денежной компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации производится в соответствии с порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2011№57н.
 
    Обеспечение (компенсация) инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов - протезами, протезно-ортопедическими изделиями за счет средств исполнительного органа Фонда осуществляется в соответствии с предусмотренным Федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р и в соответствии с ИПР, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико - социальной экспертизы.
 
    А с 03.03.2014 г. состоит на учете в филиале № 5 отделения Фонда с целью обеспечения на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида № 2883 от 07.12.2013 года. 03.03.2014 г. было вручено Уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями.
 
    В соответствии с вышеуказанной ИПР Филиал № 5 отделения Фонда отделения Фонда должен предоставить инвалиду лечебно-тренировочный протез правого бедра.
 
    Для обеспечения А технических средств реабилитации ведется процедура по заключению государственных контрактов. С момента подачи заявления в 2014 г. заключение государственных контрактов не проводилось.
 
    После заключения ближайших государственных контрактов в 2014 году, с учетом всех процедур и временного промежутка, установленных законодательством А будет обеспечен указанными техническими средствами реабилитации.
 
    При этом необходимо отметить, что в обеспечении техническими средствами реабилитации инвалиду А отказано не было.
 
    Следовательно, отделение Фонда выполняет все возможные действия, направленные на обеспечение техническими средствами реабилитации инвалида А в соответствии с его заявлением.
 
    Ответчик, представитель Государственного учреждения – Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Заявлений об отложении судебного заседания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя с указанием уважительных причин неявки в суд ответчиком не представлено.
 
    В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд полагает возможным, а истец и представитель ответчика не возражают, рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителя Государственного учреждения – Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.
 
    А. на основании выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. <данные изъяты> является инвалидом второй группы бессрочно.
 
    Являясь инвалидом, А. имеет право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.
 
    Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им Российской Федерацией соответствующих полномочий.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    Согласно ст. 2 ст. Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Статьи 10,11.1 указанного Закона устанавливают гарантию инвалидам проведения государством реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    07 декабря 2012 года инвалида А повторно разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида бессрочно. В индивидуальной программе реабилитации инвалида в качестве технических средств указан протез правого бедра лечебно-тренировочный, ортопедическая обувь – 2 пары, в том числе 1 пара на утепленной подкладке. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации является филиал №5 СРО ФСС РФ (л.д.8-12).
 
    Согласно ст. 11.1 Закона №181-ФЗ и п.4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
 
    Соответственно, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Буденновского района осуществляется филиалом №5 государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида подается заявление о предоставлении технического средства.
 
    Уполномоченный орган Фонда социального страхования РФ обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида (законного представителя инвалида) о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.
 
    03 марта 2014 года А. обратился в филиал №5 государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении протезом бедра и ортопедической обувью (л.д.6).
 
    В нарушение срока для рассмотрения заявления об обеспечении техническими средствами (15 дней) филиал №5 А. не уведомил о постановке на учет в государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению техническими средствами реабилитации, доказательств тому представителем ответчика не представлено.
 
    Согласно п.5 ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ ПРОТЕЗАМИ (КРОМЕ ЗУБНЫХ ПРОТЕЗОВ), ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.04.2011 N 264, от 16.04.2012 N 318) уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
 
    высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);
 
    в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.
 
    В нарушение п. 5 Правил филиал №5 не выслал (выдал) инвалиду А. направление на получение либо изготовление технического средства (изделия). Доказательства тому в материалах дела отсутствуют.
 
    Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Как указано в ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства, чего филиалом №5 сделано не было.
 
    Несоблюдение Государственным учреждением - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и филиалом №5 указанного государственного учреждения, требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и свободы инвалида А.
 
    Следовательно, обоснованны и подлежат удовлетворению требования Буденновского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия филиала №5 в части не обеспечения инвалида А. техническими средствами реабилитации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора в интересах А удовлетворить.
 
    Признать бездействие филиала №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению А техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими его права.
 
    Обязать филиал №5 Государственного учреждения- Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить А техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации – лечебно-тренировочным протезом правого бедра.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, начиная с 29 июня 2014 года.
 
    Судья Никитина М.В.