Решение от 16 мая 2014 года №2-843/1-2014

    № 2-843/1-2014          
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 года      г. Мценск
 
    Мценский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,
 
    при секретаре Синицыной И.Н.,
 
    с участием представителя истца - Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области - Петровой Л.С., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Протасовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Б., в котором просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю Б. в праве общей долевой собственности по СПК «Сычи» (на земельном участке с кадастровым номером №) в размере 5,8 га.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что Дата Б. умер, наследников у него не имеется.
 
    В связи с этим, с согласия представителя истца к участию в деле в качестве надлежащего ответчика было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в качестве соответчика - Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Орловской области.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления Главы администрации Мценского района Орловской области № 170 от 11 марта 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Верный путь» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>». Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 5,8 га. В данный список включен Б..
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля Б.,поскольку до настоящего времени ответчик не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.
 
    Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 года № 127 (25472), размещен на официальном сайте администрации Мценского района, в сети «Интернет» и на информационных щитах Протасовкого сельского поселения. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей Б.,с момента его опубликования не поступало.
 
    Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Сычи» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Протасовского сельского поселения принято Постановление от 29 мая 2012 № 40, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Б.
 
    Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения на невостребованную земельную долю Б.размером 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>»).
 
    Представитель истца - Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области - Петрова Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила суд признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б.размером 5,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>»).
 
    Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в Орловской области и Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Орловской области в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили, связи с чем суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
 
    В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Мценского района Орловской области вынесено постановление № 170 от 11 марта 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия «Верный путь», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Протасовскому сельскому поселению Мценского района (л.д. 8).
 
    Указанным нормативным актом были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника: КСП «Верный путь» - 5,8 га. В указанный список включен Б. (л.д. 9-11).
 
    На основании постановления главы администрации Мценского района Орловской области №413 от 09.12.1997 года «О государственной регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Сычи» произведена государственная регистрация сельскохозяйственного производственного кооператива «Сычи», который является правопреемником КСП «Верный путь» (л.д. 26).
 
    Из записи акта о смерти от 21 апреля 1995 года следует, что Б. умер Дата (л.д. 37).
 
    К нотариусу, после смерти Б. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался (л.д. 39).
 
    Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 10.04.2014 года усматривается, что СПК «Сычи», созданное путем реорганизации, ликвидировано вследствие признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 23-24).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.04.2014 года № в отношении объекта - земельного участка (массива) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что за Б. не зарегистрировано право собственности на предоставленную ему земельную долю в размере 5,8 га (л.д. 28-29).
 
    Земельная доля, принадлежавшая Б., расположена на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общая площадь земельного участка - 3074000+/-1 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 15.04.2014 года (л.д. 31-33).
 
    В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Протасовского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия Бобкова П.А. был опубликован в газете «Орловская правда» от 30 августа 2011 года № 127 (25472), размещен на официальном сайте Администрации Мценского района, так как официальный сайт у Администрации Протасовского сельского поселения отсутствует. Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей Б., не поступили.
 
    По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка Главой Администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 29 мая 2012 № 40 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «Сычи» не состоялось (л.д. 15). В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия Б. (л.д. 15 об).
 
    При этом возражения от наследников Б. заявлены не были.
 
    Также не имеется доказательств того, что ТУ Росимущества в Орловской области и Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Орловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, заявили права собственника на указанную земельную долю, а также что спорное имущество учтено в реестре федерального имущества и уполномоченным органом получено свидетельство о праве на выморочное имущество Российской Федерации.
 
    Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
 
    Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>»), является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Протасовского сельского поселения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за Администрацией Протасовского сельского поселения Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 5,8 га, принадлежавшую Б., в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 3074000+/-1 кв. м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, с кадастровый номером №, расположенный по адресу: <адрес>»).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2014 года.
 
    Председательствующий:              Н.С. Некрасова