Решение от 08 апреля 2014 года №2-842/2014

Дело № 2-842/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи      Круковской А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания               Войновой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 08 апреля 2014 года гражданское дело по иску Шилягина И.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении стажевого коэффициента для расчета пенсии в размере *** с ***, обязании включить период службы в Вооруженных Силах СССР с *** по *** в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости на льготных основаниях, произвести увеличение пенсии за *** года на ***% и выплатить невыплаченную сумму, произвести перерасчет пенсии с *** с учетом индексации. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости с *** года. Пенсия назначена в соответствии с пунктом 1.2 статьи 27, статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С вступлением в силу нового закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком проведена конвертация (преобразование) пенсионных прав, приобретенных по состоянию на 01.01.2002г., т.е. на момент начала пенсионной реформы, в сумму расчетного пенсионного капитала по документам, имевшимся в пенсионном деле. Стажевый коэффициент по расчетам Пенсионного фонда составил - ***. С данным стажевым коэффициентом истец не согласен, так как расчет пенсии произведен без учета положений п.5 ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР в период с ***. по ***., т.е. *** года *** дней. До службы в рядах Советской Армии и непосредственно после службы он осуществлял работу, которая отнесена к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2). Следовательно, к специальному стажу с тяжелыми условиями труда необходимо добавить еще и период службы в Советской Армии. Стаж работы его с тяжелыми условиями труда составляет: *** года *** месяцев *** дня + *** года *** месяцев *** дней = *** года *** месяц *** дней. Кроме того, из письма ответчика № *** следует, что ему не была увеличена пенсия на *** % в ***..
 
    Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в нем.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.
 
    Судом установлено, что Шилягин И.А. является получателем трудовой пенсии по старости с *** в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из пенсионного дела следует, что стаж истца на *** составил: общий - *** года. ***. ***., стаж работы с тяжелыми условиями труда- *** лет ***. ***., стаж работы в РКС - *** года ***. ***..
 
    Пенсия истцу назначена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 с применением стажевого коэффициента *** с отношением неполного общего стажа к требуемому (имеющегося *** года ***. ***. к требуемому 25 лет).
 
    Из таблицы трудовой деятельности истца усматривается, что периоды ***-*** не включены ответчиком в специальный стаж.
 
    Из трудовой книжки усматривается, что *** истец был принят на работу в ...» г.Воркута в качестве ... разряда, *** уволен по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу.
 
    *** Шилягин И.А. принят на работу в Воркутинскую дистанцию гражданских сооружений Северной железной дороги в качестве электросварщика 4 разряда, *** присвоен *** тарифный разряд ..., *** присвоен *** тарифный разряд ..., *** истец был уволен по окончанию срока договора по п.2 ст.29 КЗоТ РСФСР.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки.
 
    До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
 
    Учитывая, что Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности электрогазосварщика свидетельствует о выполнении работы, в условиях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.
 
    Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.
 
    Следовательно, спорные периоды работы истца до *** в качестве электрогазосварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.
 
    Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, указав на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Таким образом, периоды работы Шилягина И.А. в качестве ... с *** по *** и с *** по *** подлежат зачету в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 без истребования дополнительных документов.
 
    Из военного билета усматривается, что в период с *** по *** истец проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. Согласно таблице трудовой деятельности оспариваемый период военной службы включен ответчиком в общий трудовой стаж.
 
    Суд считает, что период работы, предшествующий военной службе и следующий за ней подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в силу следующего.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С учетом спорных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит: *** года ***. ***..
 
    Исходя из расчета специального стажа с учетом включенных периодов, стажевый коэффициент составит ***.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ***, рассчитанного исходя из специального стажа по Списку №2, за период с *** и бессрочно.
 
    Также суд считает подлежащими удовлетворению требования об обязании ответчика проиндексировать суммы недоплаты на индексы роста потребительских цен, установленные в Республике Коми за период с *** года по день рассмотрения дела в суде, поскольку суммы недоплаты пенсии частично утратили свою покупательскую способность.
 
    Требования истца об обязании ответчика произвести увеличение пенсии за *** года на ***% и выплатить сумму недоплаты являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку из материалов пенсионного дела истца усматривается, что с *** размер страховой части пенсии ответчиком был проиндексирован в соответствии с Постановлением Правительства РФ от *** *** на коэффициент *** и составил ***..
 
    Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб. *** коп. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    признать периоды работы ***-*** и период прохождения службы в Вооруженных силах СССР Шилягина И.А. с *** по *** стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте произвести Шилягину И.А. перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента ***, рассчитанного исходя из специального стажа по Списку №2, с *** и бессрочно.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте выплатить Шилягину И.А. недоплату пенсии за период с *** по день рассмотрения дела в суде с индексацией сумм недоплаты пенсии с *** года с учетом индексов роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере *** руб. *** коп..
 
    В удовлетворении исковых требований Шилягина И.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте об обязании произвести увеличение пенсии за *** на ***% и выплатить невыплаченную сумму пенсии - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья             А.В.Круковская