Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-842/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» июня 2014 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
судьи Аверьянова В.А.,
при секретаре Хакимовой Н.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-842/2014 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района Самарской области к ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по выполнению требований пенсионного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ по тем основаниям, что прокуратурой организована проверка исполнения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования субъектами предпринимательской деятельности, функционирующими на поднадзорной территории. ГУ - УПФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области представлена информация о том, что ответчик не подал сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на каждое работающее в организации лицо, за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ, которые должны были быть направлены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие индивидуальных сведений не позволяет своевременно учитывать пенсионные права всех работников организаций и предпринимателей и в первую очередь лиц, уходящих на пенсию, в результате чего нарушается право неопределенного круга граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Отсутствие при назначении трудовой пенсии индивидуальных сведений не позволяет своевременно и в полном объеме произвести пенсионные выплаты пенсионерам, что влечет за собой нарушение гражданских прав социально незащищенных слоев населения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просят суд:
1. Признать незаконным бездействие ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» в непредставлении в Пенсионный фонд сведений по ст. 11 Закона, за 4 квартал 2013 года;
2. Обязать ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» предоставить в Пенсионный фонд сведения за 4 квартал 2013 года по ст. 11 Закона:
- п. 2 сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), в том числе:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
- п. 2.1. сведения, предусмотренные частью статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по адресу местонахождения в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, однако конверты вернулись с отметкой «Истек срок хранения».
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 21 от 15.04.2005, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.
В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, и в связи с тем, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с ходатайством об отложении дела не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия третьего лица.
Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что Прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках возложенных полномочий, организована проверка исполнения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования субъектами предпринимательской деятельности, функционирующими на поднадзорной территории.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области (далее Пенсионный фонд, Фонд) в прокуратуру Красноярского района представлена информация о том, что ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» ОГРН №. не подало в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в системе обязательного пенсионного страхования на каждое работающее в организации лицо за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенная начальник отдела ПУ АСВ ВС и ВЗ ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский ФИО2 пояснила, что согласно п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (далее - Закон) страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в силу ст. 11 Закона, представляют в Фонд сведения о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
Однако установлено, что сведения по ст. 11 Закона, за 4 квартал 2013 года, должны были быть направлены ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» в Пенсионный фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не предоставлены.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:
1. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
2. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
2.1. Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
4. Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.
Однако в нарушение вышеуказанных требований Закона ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» указанную информацию в Пенсионный фонд не предоставил. Отсутствие индивидуальных сведений не позволяет своевременно учитывать пенсионные права всех работников организаций и предпринимателей и в первую очередь лиц, уходящих на пенсию, в результате чего нарушается предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ. Отсутствие при назначении трудовой пенсии индивидуальных сведений не позволяет своевременно и в полном объеме произвести пенсионные выплаты пенсионерам, что влечет за собой нарушение гражданских прав социально незащищенных слоев населения.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Красноярского района Самарской области к ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по выполнению требований пенсионного законодательства - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» в непредставлении в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области сведений по ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» предоставить в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области сведения за ДД.ММ.ГГГГ по ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно:
- сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), в том числе:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
- сведения, предусмотренные частью статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Взыскать с ООО «АКТИВ МЕТАЛЛ» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Аверьянов
