Решение от 10 июля 2014 года №2-842/2014

    Дело № 2-842/2014
 
Р е ш е н и е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Чусовой                                                                          10 июля 2014 года
 
    Чусовской городской суд Пермского края
 
    в составе председательствующего судьи Батуевой Г.Г.,
 
    с участием прокурора Лекомцевой Л.В.,
 
    представителя ответчика администрации Чусовского городского поселения Невоструевой Д.А.,
 
    при секретаре Галкиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора к администрации Чусовского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов,
 
у с т а н о в и л:
 
    ..... Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чусовского городского поселения о возложении обязанности ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов.
 
    В судебном заседании прокурор Лекомцева Л.В. на заявленных требованиях настаивала и суду пояснила, что в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой ..... проверки соблюдения администрацией Чусовского городского поселения законодательства о местном самоуправлении в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, выявлен несанкционированный объект размещения отходов по адресу:... Отходы складируются на земельном участке, не предназначенном для обезвреживания отходов, что не соответствует пунктам 1.13, 3.1, 3.2 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения. Несоблюдение законодательства создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушаются права жителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Просит обязать ответчика в течение .... месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов.
 
    Представитель ответчика администрации Чусовского городского поселения Невоструева Д.А. с исковыми требованиями Чусовского городского прокурора согласилась, но просила суд при принятии решения учесть разумный срок для исполнения решения, предоставив его до ....
 
    Суд, заслушав показания сторон, исследовав материалы гражданского дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии с п.18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
 
    На основании п.18 ч.1 ст.6 Устава Чусовского городского поселения также к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с Уставом Чусовского городского поселения и с целью решения экологических проблем, связанных с образованием твердых бытовых отходов на территории поселения решением Думы Чусовского городского поселения от 29.04.2008г. № 449 утверждены Правила по обращению с отходами производства и потребления на территории Чусовского городского поселения.
 
    Отходы производства и потребления в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья и населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Пунктом 2.1.1 «Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988г. № 4690-88, предусмотрено, что объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
 
    Несоблюдение вышеперечисленных государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права жителей г. Чусового на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции РФ.
 
    Требования вышеперечисленных нормативных актов направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Судом установлено, что в ходе проведенной Чусовской городской прокуратурой ..... проверки соблюдения администрацией Чусовского городского поселения законодательства о местном самоуправлении в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора выявлен несанкционированный объект размещения отходов, расположенный по адресу:...». Это подтверждается справкой от ..... и приложенными к нему фотоснимками.
 
    Неисполнение органом местного самоуправления обязанностей по организации сбора и вывоза мусора, наличие недостатков в данной сфере деятельности приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Восстановление данного права возможно путем понуждения ответчика ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов. Срок для ликвидации объекта размещения отходов в .... месяца с момента вступления решения суда в законную силу суд полагает достаточным, в связи с чем не принимает во внимание доводы представителя ответчика о предоставлении разумного срока для исполнения решения суда до ....
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, Российской Федерации,
 
р е ш и л :
 
    Обязать администрацию Чусовского городского поселения ликвидировать несанкционированный объект размещения отходов, расположенный по адресу:...», в течение .... месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края.
 
    Председательствующий:                                 Г.Г. Батуева