Решение от 04 июня 2014 года №2-842/2014

    Дело № 2-842/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
    04 июня 2014 года г.Мирный РС(Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Григорьевой С.А., при секретаре Москвитиной Н.П., с участием заместителя прокурора г.Мирного Егоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Мирного в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чуонинский наслег» о понуждении совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Заместитель прокурора г.Мирного обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой города совместно с привлечением сотрудников Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения администрацией МО «Чуонинский наслег» природоохранного и экологического законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> выявлены нарушения природоохранного законодательства, а также ненадлежащий контроль за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Чуонинский наслег», в частности в районе <адрес>, общей площадью не менее 14 кв.м., а также 1 кузов брошенного разукомплектованного транспорта.
 
    Разрешительная документация на указанное место размещения отходов у администрации МО «Чуонинский наслег» отсутствует, соответственно данное место складирования твердых бытовых отходов является несанкционированным и подлежит сбору и вывозу.
 
    Выявленные нарушения подтверждаются справкой старшего государственного инспектора <данные изъяты> комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) "А" от <дата> г., фототаблицей № 2.
 
    Непринятие мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    По мнению прокурора, выявленные нарушения законодательства противоречат ст.42 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.11, ч.1 ст.51, ч.1 ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
 
    Ссылаясь на вышеуказанные нормы права, просит обязать администрацию муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я) осуществить действия по сбору и вывозу бытовых отходов, образовавшихся в районе <адрес>, общей площадью не менее 14 кв.м., а также 1 кузова брошенного разукомплектованного транспорта.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора г.Мирного Егорова Л.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель АМО «Чуонинский наслег», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с иском прокурора согласен.
 
    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Обращаясь в суд с указанным иском, заместитель прокурора г.Мирного выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку указанное складирование твердых бытовых отходов является несанкционированным и, соответственно, нарушает права неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает, что право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением, требования которого направлены на обеспечение безопасности, является обязательным.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ч.1 ст.51 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Аналогичные нормы содержатся и в уставе муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района РС(Я (п.19 ст.5 устава – организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).
 
    Факт наличия твердых бытовых отходов в районе <адрес>, общей площадью не менее 14 кв.м., а также 1 кузова брошенного разукомплектованного транспорта, подтверждается справкой старшего государственного инспектора Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) "А" от <дата> г., фототаблицей № 2, которая провела проверку по требованию прокуратуры.
 
    Ответчик - АМО «Чуонинский наслег» согласен с иском прокурора.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.
 
    Судом принимается признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Судом разъяснены последствия признания иска.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    При имеющихся и установленных обстоятельствах в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, а следовательно, иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования заместителя прокурора г.Мирного в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Чуонинский наслег» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Чуонинский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) организовать необходимые действия по сбору и вывозу бытовых отходов, образовавшихся в районе <адрес>, общей площадью не менее 14 кв.м., а также 1 кузова брошенного разукомплектованного транспорта,
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено <дата> года.
 
    Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева