Решение от 16 августа 2013 года №2-842/2013

    № 2-842/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 августа 2013 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
 
    председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
 
    с участием истца – Тестовой А.Н.,
 
    представителя ответчика Управления ПФР в г. Дивногорске – Телициной О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре – Гервек Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тестовой А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Дивногорске о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Тестова А.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Дивногорске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФР в г. Дивногорске о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР в г. Дивногорске от ДД.ММ.ГГГГ № № в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Определенные периоды ее работы, а именно нахождение на курсах руководящего и командно-начальствующего состава по вопросам гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения семинаров - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участие в конференции медицинских работников ДД.ММ.ГГГГ, а всего 07 месяцев 19 дней, что считает незаконным. Просит суд, обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указанные выше спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Тестова А.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Управления ПФР в г. Дивногорске Телицина О.В. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление, представленных в материалы дела.
 
    Из письменных возражений на исковое заявление следует, что УПФР в г. Дивногорске исковые требования Тестовой А.Н. не признает. Так, периоды нахождения на курсах руководящего и командно-начальствующего состава, повышения квалификации, конференциях и семинарах не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ Тестовой А.Н. на дату обращения за пенсией составляет 29 лет 04 мес. 18 дней при требуемом стаже в 30 лет, решение об отказе в назначении пенсии вынесено правомерно, в связи с отсутствием права.
 
    Выслушав истца Тестову А.Н., представителя ответчика Телициной О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Судом установлено, что Тестова А.Н. работает в МУЗ «<данные изъяты>» в должности старшего акушера. Указанные обстоятельства с достоверностью установлены судом и сторонами в судебном заседании не оспаривались.
 
    В силу п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    На основании ч. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании, Тестова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Дивногорске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Тестовой А.Н. отказано, в связи с отсутствием права, так как стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 04 месяца 18 дней, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по данному основанию. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах руководящего и командно-начальствующего состава по вопросам гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения семинаров - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участие в конференции медицинских работников ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Как следует из материалов дела, Тестова А.Н. направлялась работодателем для прохождения:
 
    1) курсов руководящего и командно-начальствующего состава по вопросам гражданской обороны:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком.)
 
    2) курсов повышения квалификации:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком);
 
    3) учебного отпуска
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) – специализация по циклу операционных сестер;
 
    4) семинаров
 
    - ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком) – семинар главных медсестер;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком) – семинар-тренинг для средних медицинских работников «Охрана репродуктивного здоровья семьи»
 
    Кроме того, Тестова А.Н. направлялась работодателем также и на участие в конференции средних медицинских работников «<данные изъяты>.» - ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ком);
 
    Суд учитывает, что на курсы руководящего и командно-начальствующего состава по вопросам гражданской обороны, повышения квалификации, на обучение, конференцию, семинары истец Тестова А.Н. направлялась приказом руководителя, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата по месту работы, как указано в соответствующих приказах работодателя. Следовательно, обучение истца Тестовой А.Н. на курсах руководящего и командно-начальствующего состава по вопросам гражданской обороны, повышения квалификации, участие в конференции, семинарах и обучение является обязательной частью трудовой деятельности истца. Кроме того, обучение, на которое направлялась Тестова А.Н., непосредственно связано с лечебной деятельностью.
 
    Таким образом, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Кроме того, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» устанавливает, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В судебном заседании установлено, что истец Тестова А.Н. обратилась к ответчику – УПФР в г. Дивногорске за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ С учетом периодов работы, подлежащих, по мнению суда, включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, такое право у истца Тестовой А.Н. возникло с момента обращения с соответствующим заявлением в УПФР в г. Дивногорске, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку на момент обращения с заявлением, Тестова А.Н. приобрела право на назначение досрочной пенсии, так как ее специальный стаж достиг 30 лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Тестовой А.Н. к УПФР в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Тестовой А.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Дивногорске о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, – удовлетворить.
 
    Признать за Тестовой Анжеликой Николаевной право на назначение досрочной пенсии по старости, включив в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах руководящего и командно-начальствующего состава по вопросам гражданской обороны с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения семинаров - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, участие в конференции медицинских работников ДД.ММ.ГГГГ, с признанием права на назначение льготной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    СОГЛАСОВАНО»
 
    Судья _______________ Вишнякова С.А.