Решение от 17 декабря 2013 года №2-842/2013

Дело № 2-842\2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Киров 17 декабря 2013 года
 
    Нововятский районный суд г. Кирова в составе: судьи Хаснудиновой Т.А.,
 
    при секретаре Колодкиной А.А.
 
    с участием помощника прокурора Нововятского района Клековкиной Н.А.
 
    Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нововятского района г. Кирова в интересах Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В. к Администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,            
 
у с т а н о в и л:
 
         Прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в суд с иском к Администрации г.Кирова, просит обязать Администрацию г. Кирова предоставить Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л. В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное занимаемому по площади, то есть <данные изъяты> кв.м, общей площади.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Рубцова Л.Г., Рубцова А.В., Пенькова Л.В. зарегистрированы и проживают в муниципальной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу:<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, что является основанием в силу ст.ст.86, 89 ЖК РФ для предоставления другого благоустроенного жилого помещения Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В. по договору социального найма.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Клековкина Н.А.. уточнила заявленные требования в интересах Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В., просит обязать администрацию г. Кирова предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной отдельной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное занимаемому по площади, не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади. Привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Рубцова Л.Г., Рубцова А.В., Пенькова Л.В. требования прокурора поддержали. Рубцова Л.Г. пояснила, что жилое помещение, где они проживают по адресу: <адрес> признано по решению межведомственной комиссии аварийным непригодным для проживания и подлежащим сносу, другого жилья не имеют, сами приобрести квартиру не имеют материальной возможности, просят обязать администрацию г.Кирова предоставить благоустроенную квартиру из трех комнат, не менее занимаемого общей площадью <данные изъяты> кв.м. в пределах г. Кирова отвечающую санитарным и техническим требованиям. Согласно квитанций предъявляемых
 
    МУП РИЦ для оплаты, они оплачивают за <данные изъяты> кв. м общей площади за коммунальные услуги и наем жилого помещения, занимают отдельную квартиру из трех комнат.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Кирова в судебное заседание не явился о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве указали, что вопрос по расселению администрацией города Кирова решается, граждане, в защиту чьих прав и интересов обратился с иском прокурор, могут обратиться в территориальное управление по месту жительства для предоставления жилой площади в маневренном фонде. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании «Город Киров» на 2008 - 2015 годы», утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, включен в данную программу. Предполагаемые сроки расселения аварийного дома - до 2015 года. Муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании «Город Киров» на 2008 - 2015 годы» имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлена на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Отказа в предоставлении жилого помещения под переселение не было. Считают, что, обязывая администрацию города Кирова предоставить благоустроенные жилые помещения вне обозначенной целевой программы, будут ущемляться интересы остальных граждан, включенных в муниципальную целевую программу в более ранний период.
 
    Представитель третьего лица Территориального Управления по Нововятскому району администрации г.Кирова в судебное заседание не явился о дате, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.1 ст.40 и п.1 ст.45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
 
    Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного Кодекса РФ.
 
    На основании ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Как следует из ч.1 и п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В силу ст.4 Закона Кировской области № 349-ЗО от 02.08.2005 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
 
    На основании п.7 Постановления Правительства РФ №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 28.01.2006 признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям.
 
    Согласно п.42 названного Постановления комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
 
    Согласно справки МУП РИЦ участок № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, состоит из 3 комнат, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. Рубцова Л.Г. является ответственным нанимателем данной квартиры, зарегистрирована в указанной квартире постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с Рубцовой Л.Г. в данной квартире зарегистрированы члены ее семьи – дочери Рубцова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Пенькова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Из договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г.. усматривается, что Муниципальное учреждение Управление жилищного хозяйства города Кирова предоставило нанимателю и членам ее семьи во владение и пользование для проживания за плату изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
 
    Согласно квитанции об оплате коммунальных услуг МУП РИЦ следует, что Рубцовой Л.Г. предъявляются и оплачиваются требования об оплате коммунальных услуг и за наем жилья <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м, число проживающих 3 человека.
 
    По заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Таким образом, Рубцова Л.Г., Рубцова А.В., Пенькова Л.В. относятся к категории граждан, нуждающихся в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ в предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения, находящегося в аварийном доме, подлежащем сносу.
 
    В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
         Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    Исходя из смысла ч.2 ст.89 ЖК РФ истцы имеют право на получение жилого помещения состоящего из того количества комнат, которое было им ранее предоставлено по договору социального найма.
 
    Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Поскольку в жилом помещении по адресу: <адрес> в качестве членов семьи Рубцовой Л.Г. зарегистрированы ее дочери – Рубцова А.В., Пенькова Л.В., которые имеют равные с нанимателем права и обязанности, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено с учетом прав на жилое помещение указанных членов семьи нанимателя.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Рубцова Л.Г. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите нарушенных прав, в соответствии ст. ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» заявление предъявляется прокурором в интересах указанных лиц.
 
    На основании изложенного суд признает заявленные требования прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В. о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной благоустроенной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующую санитарным и техническим требованиям, равнозначную занимаемой по общей площади, то есть не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                            р е ш и л:
 
         Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В. удовлетворить.
 
         Обязать Администрацию г. Кирова предоставить Рубцовой Л.Г., Рубцовой А.В., Пеньковой Л.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное занимаемому по площади, то есть не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Федеральный судья Хаснудинова Т.Ф.
 
 
    Решение вступило в законную силу 21.01.2014 г.