Решение от 25 июля 2013 года №2-842/2013

Дело № 2-842/2013
 
решение в окончательной форме
 
изготовлено 25 июля 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего судьи О.В. Качусовой
 
    при секретаре О.Г. Средней
 
    c участием помощника Алейского межрайонного прокурора Ивашутиной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Осколковский сельсовет Алейского района Алтайского края» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Осколковский сельсовет Алейского района Алтайского края» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов.
 
    Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории муниципального образования «Осколковский сельсовет Алейского района Алтайского края» в части организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов.
 
    Согласно ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ закреплено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
    В соответствии с п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Все помещения сливных станций должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Полы производственных помещений должны быть водонепроницаемыми и иметь уклоны, обеспечивающие сток жидкости в приямок (п. 3.5 СанПиН 42-128-4690-88).
 
    Пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что прием сточных вод от неканализованных районов следует осуществлять через сливные станции.
 
    Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 155). Твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)
 
    Вышеназванные полномочия администрацией Осколковского сельсовета надлежащим образом не выполняются.
 
    В ходе настоящей проверки установлено, что на территории муниципального образования «Осколковский сельсовет Алейского района Алтайского края» порядок организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов отсутствует, места для вывоза жидких бытовых отходов не отведены, договоры с организациями, осуществляющими деятельность по вывозу жидких бытовых отходов не заключены, специализированные муниципальные предприятия, оказывающие услуги в указанной сфере не созданы.
 
    Нарушение требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является недопустимым и подлежит обязательному устранению.
 
    В связи с указанными обстоятельствами прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Осколковский сельсовет Алейского района Алтайского края» организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов на территории Осколковского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
        Помощник Алейского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
        Представитель ответчика – глава администрации Осколковского сельсовета Алейского района Алтайского края ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, приобщить к делу заявление о признании иска.
 
        В судебное заседание от представителя ответчика – главы администрации Осколковского сельсовета Алейского района Алтайского края ФИО5 поступило заявление о признании иска, в котором она в соответствии с частью 1 статьи 39, частью 3 статьи 173 ГПК РФ просит суд принять данное признание, сделанное добровольно, согласно ее воле и желанию. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
        Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО3, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, приобщить к делу заявление о признании иска представителем ответчика.
 
        Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.
 
        Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика – главой администрации Осколковского сельсовета Алейского района Алтайского края ФИО5, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
         В материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования.
 
         Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании не возражала против признания иска ответчиком.
 
        На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая признание иска ответчиком.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алейского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
        Обязать Администрацию муниципального образования «Осколковский сельсовет Алейского района Алтайского края» организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов на территории Осколковского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:     О.В. Качусова
 
    Решение не вступило в законную силу