Решение от 27 мая 2013 года №2-842/13

Дело № 2-842/13
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    27 мая 2013 года       Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего - Г.Л. Авджи
 
    при секретаре - О.Н. Новиковой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Мкртчян Л.Н. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, пострадавшего в результате наводнения и обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мкртчян Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании за ней права на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта дома, поврежденного в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края 22 августа 2012 года.
 
    В судебном заседании представитель истицы Мкртчян Л.Н. - Киреева И.А., действующая по доверенности, требования заявления поддержала и показала, что истица Мкртчян Л.Н.является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом используется истицей для проживания, в нем же она и зарегистрирована. 22 августа 2012 года в Туапсинском районе, пгт. Новомихайловский произошло наводнение, в результате которого дом истицы, попав в зону наводнения, пострадал, так как уровень воды в доме был 1,5 метра. В результате затопления первого этажа дома, были утрачены не только личные вещи, бытовая техника, но были причинены повреждения первого этажа дома- испорчены пол, стены, двери. Все это нашло отражение в акте, составленном комиссией по результатам обследования 22 августа 2013 года. Истица обращалась в администрацию района о включении ее в списки пострадавших, имеющих право на получение средств для капитального ремонта дома. Однако, по заключению межведомственной комиссии дому не требуется проведение капитального ремонта, а достаточно осуществить текущий ремонт.. По результатам проведенного обследования по заявлению истицы, было дано заключение специалиста, согласно которого для устранения ущерба нанесенного наводнением дому необходим капитальный ремонт. В связи с тем, что истице отказали в выплате социальной помощи на проведение капитального ремонта, она вынуждена была обратиться в суд и просит признать за ней право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта и включить в списки граждан указанной категории.
 
    Ответчик - представитель администрации МО Туапсинский район, Синенко М.А., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что межведомственной комиссией на основании акта обследования, составленного рабочей группой, было принято решение, что дому необходим текущий ремонт.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела 22 августа 2012 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
 
    В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    Истица Мкртчян Л.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09. 2009 года. В данном доме истица проживает и в нем зарегистрирована.
 
    То обстоятельство, что жилой <адрес> попал в зону подтопления подтверждается представленными актами обследования от 22 августа 2012 года, согласно которым уровень воды в доме составил 1, 5 метров.
 
    Согласно ст.18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Краснодарского края от 13 июля 1998 г. №135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Постановлением Губернатора от 05 сентября 2012 г. N 1020 «О предоставлении социальной выплаты гражданам Российской Федерации для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского Края 22 августа 2012 г.» предусмотрено право граждан Российской Федерации на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 22 августа 2012 года (далее - социальная выплата), исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей.
 
    Указанным Постановлением утвержден порядок предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта.
 
    В соответствии с п. 2 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам Российской Федерации для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений социальная выплата предоставляется гражданам при условии, если в отношении жилых помещений в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности капитального ремонта. Согласно п.3 указанного Порядка социальная выплата предоставляется собственнику жилого помещения/исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра общей поврежденной площади жилого помещения - пять тысяч рублей/. При этом под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения либо часть общей площади жилого помещения, поврежденная в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением и требующая капитального ремонта.
 
    Как видно из заключения межведомственной комиссии по жилью, жилому дому 22б по ул. Морская п. Новомихайловский, собственнику дома для создания благоприятных условий для проживания, рекомендовано провести текущий ремонт помещений. К тому выводу комиссия пришла на основании акта рабочей группы от 24. 08. 2012 года, согласно которого уровень воды составил 0,9 м., конструктивные элементы здания не пострадали. Оценивая заключение межведомственной комиссии, суд считает, что данное заключение является неполным, поскольку вынесено без технического заключения, а только на основании акта обследования рабочей группы, который составлен с нарушением порядок его проведения, предусмотренного Приказом от 02.08.2002 г. Госкомстроя РФ №167 «Об утверждении порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций», а именно п.2.5, согласно которому акт подписывается руководителем группы специалистов федеральной системы технической инвентаризации, производившей обследование, и собственником (владельцем) объекта или его представителем. В случае, если обследование производилось в отсутствие собственника (владельца) объекта, об этом делается отметка в акте. Один экземпляр акта остается в деле комиссии федеральной системы технической инвентаризации, второй экземпляр передается межведомственной комиссии. В данном же случае акт собственником дома не подписан, и не имеется отметки о проведении обследования в отсутствии собственника. Кроме того, акт не соответствует акту обследования, в соответствии с указанным Приказом Госкомстроя РФ.
 
    При этом, как видно из акта обследования комиссии, проведенной непосредственно после наводнения 22 августа 2012 года, и составленного в присутствии истицы, уровень воды в доме составил 1,5 метра.
 
    Согласно представленного технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по заявлению истицы, был затоплен первый этаж жилого дома, площадью 152,2 кв.м., уровень воды составил 1,5 метров. Экспертом сделан вывод, что для устранения ущерба нанесенного в результате наводнения жилому дому №б по <адрес> для соответствия строительным и санитарно гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещения необходимо проведение капитального ремонта первого этажа, общей площадью 152,2 кв. метров. Представленное истицей техническое заключение соответствует фактическим обстоятельствам, составлено в соответствии с нормами действующего законодательства. Так, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Указанные в заключении повреждения/ испорчены деревянные полы, полы из ламината, пришли в негодность двери, требуется ремонт системы отопления/ соответствуют указанным признакам капитального ремонта. Таким образом, факт нуждаемости в проведении капитального, а не текущего ремонта жилого <адрес>, нашел свое подтверждение.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истица имеет право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта, поскольку экспертом установлена причинная связь между имеющимися повреждениями в доме и наводнением 22 августа 2012 года.
 
    Согласно представленного технического паспорта, общая жилая площадь первого этажа жилого <адрес>, составляет 152,2кв.м., исходя из которой и необходимо исчислять сумму социальной выплаты на капитальный ремонт.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мкртчян Л.Н., удовлетворить.
 
    Признать право Мкртчян Л.Н. на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края 22 августа 2012 года.
 
    Обязать администрацию МО Туапсинский район включить Мкртчян Л.Н. в списки граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта пострадавших жилых помещений из расчета 152,2 кв. метров поврежденной жилой площади <адрес> в <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья: