Решение Ярославского областного суда от 12 марта 2020 года №2-84/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 2-84/2020
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Антоновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцева Леонида Алексеевича на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 17 сентября 2019 года и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Леонида Алексеевича,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области от 17 сентября 2019 года генеральный директор ЗАО "Единство" Зайцев Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Как указано в постановлении, административное правонарушение Зайцева Л.А. выразилось в том, что он, являясь руководителем ЗАО "Единство", в нарушение части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации не выплатил заработную плату работникам предприятия: ФИО2 - за апрель-июнь 2019 года, ФИО1 - за апрель-май 2019 года, ФИО3 - за апрель-май 2019 года, ФИО4 - за апрель-май 2019 года, ФИО5 - за апрель-май 2019 года.
Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 декабря 2019 года постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Ярославской области оставлено без изменений.
В Ярославский областной суд Зайцевым Л.А. на вынесенные по делу акты принесена жалоба, доводы которой сводятся к отсутствию в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Зайцева Л.А. по доверенности Щеникова А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Принимая решение о виновности Зайцева Л.А. в нарушении трудового законодательства в невыплате ряду работников предприятия заработной платы, должностное лицо административного органа и судья городского суда исходили из доказанности вины руководителя, не принятии им всех зависящих от него мер по соблюдению трудового законодательства.
Вместе с тем, согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Судом установлено, что в отношении Зайцева Л.А. следственным отделом по Кировскому району г.Ярославля СУ СК России по Ярославской области возбуждены постановлениями от 25 июля 2019 года и 10 декабря 2019 года уголовные дела по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст.145.1 УК РФ, по фактам невыплаты заработной платы работникам ЗАО "Единство".
При этом в данных постановлениях фигурируют, в том числе работники предприятия: ФИО2., ФИО1 ФИО3., ФИО4 и ФИО5
Данные документы не исследовались судьей городского суда, а соответственно, не выяснены обстоятельства - уголовные дела возбуждены по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) Зайцева Л.А. в отношении указанных лиц (потерпевших) или по иным фактам (иному периоду невыплаты заработной платы).
Таким образом, судом первой инстанции не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, что является нарушением процессуального закона, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу Зайцева Л.А. на постановление о назначении административного наказания.
По изложенным мотивам решение судьи Тутаевского городского суда от 20 декабря 2019 года подлежит отмене.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, составляет один год с момента совершения правонарушения.
Поскольку к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева Леонида Алексеевича отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Ярославского
областного суда С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка