Решение от 09 апреля 2014 года №2-84/2014г.

                                                                                         Дело № 2-84/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2014 года                                                                               г. Порхов
 
Порховский районный суд Псковской области в составе:
    председательствующего судьи Сиротенко В.В.,
 
    при секретаре Богдановой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Порховском районе Псковской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости необоснованным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Николаева Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Порховском районе Псковской области (далее - Управление ПФРФ в Порховском районе) о признании отказа в назначении досрочной пенсии необоснованным, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указала, что 18 декабря 2013 года она обратилась в Управление ПФРФ в Порховском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему 25 лет педагогическую деятельность. Решением Управления ПФР от 25 декабря 2013 года в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием специального стажа 25 лет, так как при подсчете стажа не были учтены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных учебных отпусках. Считая данное решение необоснованным, просит обязать ответчика зачесть ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды её нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, назначив ей пенсию со дня обращения в Управление ПФРФ в Порховском районе, то есть с 18 декабря 2013 года.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Николаева Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточнив, что учебные отпуска предоставлялись ей по месту его основной работы в должности воспитателя, как дополнительные отпуска с сохранением заработка для прохождения промежуточной аттестации при его обучении в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, что соответствует требованиям ст. 173 ТК РФ и в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, подлежат включению в специальный стаж. Период её нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии со ст.187 ТК РФ в указанный период ей начислялась средняя заработная плата и с нее удерживались страховые взносы, в том числе на пенсионное обеспечение.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Порховском районе Псковской области - Сиваева Е.А. иск не признала, пояснила, что решением Управления ПФРФ В Порховском районе Псковской области Николаевой Е.А. было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку при необходимом 25-летнем стаже педагогической деятельности, стаж Николаевой Е.А., на момент обращения 13.08.2012 года, составил 24 года 03 месяцев 24 дня. Периоды, нахождения Николаевой Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения трудовых обязанностей постоянно в течение полного рабочего дня, не включены, так как исчисление указанных периодов для расчета специального стажа не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В связи с чем, просила об отказе в удовлетворении исковых требований Николаевой Е.А.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит отказ ответчика в назначении истцу пенсии необоснованным, а исковые требования Николаевой Е.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. и допл. вступившими в силу с 01.07.2012 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из копии трудовой книжки № № выданной на имя Николаевой ( до брака ФИО8) Е.А. истец была принята на работу на должность воспитателя дошкольного обучения в ясли сад «<данные изъяты>» на время декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность воспитателя и проработала до ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята на должность воспитателя в детский сад « <данные изъяты>», переименованного в последующем в муниципальное дошкольное образовательное учреждение « <данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад «<данные изъяты>» с приоритетным осуществлением экологического и физического развития воспитанников» где работает по настоящее время воспитателем.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и не оспаривается ответчиком, что, начиная с 27.08.1987 года по день обращения в Управление ПФРФ в Порховском районе, Николаева Е.А. осуществляла педагогическую деятельность и замещала должности, которые в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых, зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 года № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в ред. ФЗот 01.07.2012 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Судом установлено, что до поступления на учебу в среднее специальное учебное заведение Государственное образовательное учреждение Опочецкий педагочический колледж Николаева Е.А. работала в должности воспитателя в детском саду                       « <данные изъяты>», как и весь период обучения в среднем специальном учебном заведении, которое окончила в ДД.ММ.ГГГГ и продолжала работать в указанной должности до настоящего времени.
 
    Указанные периоды трудовой деятельности Николаевой Е.А. засчитаны пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что Николаева Е.А. в период работы в должности воспитателя в детском саду «<данные изъяты>» обучалась в имеющем государственную аккредитацию среднем профессиональном учебном заведении. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы в детском саду « <данные изъяты>» предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы, в том числе и на пенсионное обеспечение, что подтверждается копиями приказов о предоставлении дополните6льных отпусков с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 38-46).
 
    Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по детскому саду-яслям « <данные изъяты>» воспитатель Николаева Е.А. направлена на курсы повышения квалификации на основании Районного отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Псков.
 
    В силу требований ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей также в спорный период работы истца при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Учитывая, что при включении спорных периодов специальный стаж Николаевой Е.А. её педагогический стаж составит 25 лет и, руководствуясь положениями действующего пенсионного и трудового законодательства, суд признает за истцом право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дополнительных учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 данного закона и абз. 1 п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 17/19 п/б от 27.02.2002 года, трудовая пенсия Николаевой Е.А. должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 18 декабря 2013 года.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
    Исковые требования Николаевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить Николаевой Е.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её нахождения:
 
    - в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    и назначить ей пенсию в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Порховском районе Псковской области в пользу Николаевой Е.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере по 200 ( двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Порховский районный суд.
 
    Судья:                                      подпись                                                        В.В. Сиротенко
 
Решение вступило в законную силу 12 мая 2014 года.
 
    Копия верна: судья
 
    Порховского районного суда:                                                                      В.В. Сиротенко
 
    Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.