Решение от 23 апреля 2014 года №2-84/2014

Дело №2-84/2014г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Раевский                                                                                                               «23» апреля 2014 года
 
                     Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Мухаметшиной Р.М., с участием истца Джабарова Р.У., представителя истца Грязевой Г.Ф. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
                     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Джабаровым Р.У. к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Аксеновский сельскохозяйственный техникум», Министерство земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
                     Джабаров Р.У. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Аксеновский сельскохозяйственный техникум», Министерству земельных и имущественных отношений РБ после дополнения с исковыми требованиями прекратить право собственности Республики Башкортостан на <адрес> РБ, прекратить право оперативного управления ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» на <адрес> РБ, признать за Джабаровым Р.У. право собственности на <адрес> РБ в порядке приватизации.
 
                     Свои исковые требования истец Джабаров Р.У. в исковом заявлении мотивировал тем, что проживает с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: РБ, <адрес>. Квартира была предоставлена ему и его семье профсоюзным комитетом Аксеновского сельскохозяйственного техникума в порядке очереди. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аксеновского поссовета <адрес> РБ выдан ордер №93. С момента выделения им квартиры они зарегистрированы и проживают в указанной квартире, по мере необходимости проводят ремонт, надлежащим образом оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеют. Указанная квартира является единственным жилым помещением его семьи. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира общей площадью 66,8 кв.м., жилой 47,3 кв.м. является собственностью Республики Башкортостан, а ДД.ММ.ГГГГ передана в оперативное управление ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум». Спорная квартира была предоставлена ему и его семье на законных основаниях в качестве жилого помещения, использовалась по своему назначению для постоянного проживания. В вышеуказанной квартире кроме него зарегистрированы и проживают ФИО3 жена и Джабарова Ф.Р. дочь. Он принял решение приватизировать занимаемую им квартиру с передачей квартиры в личную собственность. Так как согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Он подал заявление о разрешении приватизировать занимаемую с семьей жилое помещение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Жена и дочь отказались от приватизации, о чем имеются заявления, оформленные в установленном законом порядке. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № АСХТ ставит его в известность о том, что его заявление будет направлено для рассмотрения и принятия решения по существу в Министерство земельных и имущественных отношений РБ. Министерство земельных и имущественных отношений РБ свои письмом от ДД.ММ.ГГГГ №РЯ-30/23297 сообщило об отсутствии оснований для приватизации вышеуказанной квартиры. Свое решение Министерство земельных и имущественных отношений РБ мотивировало тем, что условием для осуществления приватизации является наличие договора социального найма жилого помещения. Также сослалось на отсутствие сведений об отнесении его к категории граждан признанных нуждающимися в жилых помещениях со ссылкой на ч.3 ст.49 ЖК РФ. Поскольку ему жилое помещение предоставлено в 1995 году, то к спорным правоотношениям подлежит применению нормы Жилищного кодекса РСФСР. На основании ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в дому государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истца, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением. Вышеуказанный ордер в установленном законом порядке никем не оспорен, и является единственным документом, устанавливающим право проживания его семьи в спорном жилом помещении. При таких условиях считается, что он с семьей занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма. Министерство земельных и имущественных отношений РБ отказало в приватизации незаконно, применив неправильно нормы закона. Ранее он право на приватизацию не использовал, жилье не бронировал, на праве собственности жилья не имеет, является гражданином РФ. Спорное жилое помещение как объект недвижимости статусом общежития применительно к положениям ст.94 ЖК РФ не обладает, место проживания в спорной квартире является постоянным.
 
                     Истец Джабаров Р.У. в своем дополнении к исковому заявлению также указал, что в связи с тем, что согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира является собственностью Республики Башкортостан и находится в оперативном управлении ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» истец просит прекратить право собственности РБ и право оперативного управления ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум».
 
                     Представитель ответчика Головина М.Г. в своем отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что согласно выписке из протокола заседания профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ за Джабаровым Р.У. закреплена спорная жилая площадь. ДД.ММ.ГГГГ у техникума изменилась организационно-правовая форма и он согласно Распоряжению Правительства РБ №78-р от ДД.ММ.ГГГГ, №494-р от ДД.ММ.ГГГГ принят в государственную собственность Республики Башкортостан и отнесен в ведение Министерства образования РБ. Во исполнение п.3 Распоряжения Правительства РБ №494-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с перечнем государственного имущества, принимаемого в государственную собственность РБ, спорное жилое помещение передано в оперативное управление ГБОУ СПО «АСХТ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>. Согласно п.1.7. Устава учреждения техникум является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства образования РБ. Функции и полномочия учредителя техникума от имени РБ осуществляет МО РБ. Функции и полномочия собственника имущества техникума от имени РБ осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений РБ. Собственником имущества, находящегося в оперативном управлении техникум не является и не правомочен осуществлять какие-либо распорядительные действия в отношении этого имущества по иску Джабарова Р.У. является ненадлежащим ответчиком.
 
                     От ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ письменного отзыва на исковое заявление Джабарова Р.У. не поступило.
 
                     Истец Джабаров Р.У. в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
                     -Представитель истца Грязева Г.Ф. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
                     Представитель ответчика ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» Головина М.Г. в своем письменно ходатайстве просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
                     Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РБ было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, однако представитель ответчика в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
                     Третье лицо Министерство образования РБ было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, однако представитель ответчика в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
                     Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
                     Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Джабаров Р.У. обратился в ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» с заявлением о приватизации находящейся в оперативном управлении ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» квартиры по адресу: <адрес>.
 
                     Согласно писем № от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» и №РЯ-30/23297 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений РБ следует, что Джабарову Р.У. было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения.
 
                     Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией СП Аксеновский сельсовет МР <адрес> РБ следует, что Джабаров Р.У. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживает по адресу: РБ, <адрес> в.3 и имеет следующий состав семьи: ФИО3 жена -зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 дочь -зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
 
                     Согласно выписки из протокола заседания профкома преподавателей и сотрудников ФГОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было решено выделить освободившуюся квартиру <адрес> Джабарову Р.У.
 
                     Согласно ордера № выданного администрацией Аксеновского поссовета <адрес> РБ Джабарову Р.У. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордер выдан на право заселения жилой квартиры в <адрес> в.3, состав заселяемых квартиры: Джабаровым Р.У., ФИО3, Джабарова Ф.Р., ордер выдан на основании заявления, решения профкома АСХТ.
 
                     Согласно свидетельства № на право оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра Федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение -квартира по адресу: РБ, <адрес> на момент выделения для заселения работнику техникума Джабарову Р.У. находилась в федеральной собственности, а у учреждения Аксеновский сельскохозяйственный техникум в оперативном управлении.
 
                     В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение является ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.
 
                     Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались ст.48 ЖК РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (ч.2).
 
                     Такое требование заявлено не было, выданный Джабарову Р.У. ордер № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан.
 
                     Таким образом, Джабаров Р.У. и члены его семьи с момента вселения в спорное жилое помещение приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.
 
                     В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
                     В ст.11 данного Закона закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
                     При соблюдении указанных условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение ст.35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
                     Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира является собственностью Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ в оперативном управлении ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум».
 
                     Согласно Распоряжения Правительства РБ №78-р от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения Правительства РБ №494-р от ДД.ММ.ГГГГ и Перечня государственного имущества, принимаемого в государственную собственность Республики Башкортостан и передаваемого в оперативное управление ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» следует, что спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было принято в государственную собственность Республики Башкортостан и ДД.ММ.ГГГГ передано в оперативное управление ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум».
 
                     Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
                     В соответствии с абзацем 1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
                     В связи с этим факт включения в 2012 году объекта жилищного фонда в собственность Республики Башкортостан не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данном спорном жилом помещении, в том числе на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
                     Следовательно Джабарову Р.У. не могло быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения.
 
                     Как следует из материалов дела, а именно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Альшеевским территориальным участком Белебеевского Филиала ГУП БТИ РБ согласно которой Джабаров Р.У. право приватизации Джабаров Р.У. не использовал и недвижимости в собственности не имеет, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого по данным ЕГРП отсутствует информация о правах Джабарова Р.У. на объекты недвижимого имущества, истец Джабаров Р.У. в приватизации ранее не участвовал.
 
                     Члены семьи Джабарова Р.У. не возражают против приватизации им квартиры, что подтверждается заявлениями ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенных администрацией СП Аксеновский сельсовет МР <адрес> РБ.
 
                     Документов, свидетельствующих о том, что право Джабарова Р.У. на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, не имеется.
 
                     Согласно справки ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» следует, что Джабаров Р.У. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате за коммунальные услуги по адресу: <адрес> не имеет.
 
                     Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Джабарова Р.У. при вселении в данную квартиру не установлено, а возможные нарушения должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, на протяжении длительного времени с 1998 года добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.
 
                     В силу ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств, что приватизация спорного жилого помещения запрещена.
 
                     Доказательства того, что целевое назначение спорного помещения изменялось либо, что в отношении данной квартиры был установлен специальный статус, препятствующий передаче его в пользование по договору социального найма, в собственность в порядке приватизации суду не представлены.
 
                     При таких обстоятельствах, поскольку спорные правоотношения по пользованию спорной квартирой регулируются между сторонами положениями о договоре социального найма, а также, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца Джабарова Р.У.
 
                     Поскольку право собственности Республики Башкортостан и право оперативного управления ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» на спорную квартиру возникло с нарушением жилищных прав истца, поэтому необходимо признать за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение, с прекращением права собственности Республики Башкортостан и право оперативного управления ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» на указанный объект.
 
                     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
 
                     Признать за Джабаровым Р.У. право собственности на <адрес>, общей площадью 66,8 кв.м., жилой 47,3 кв.м. по адресу: РБ, <адрес> порядке приватизации, прекратить право собственности Республики Башкортостан и право оперативного управления ГБОУ СПО «Аксеновский сельскохозяйственный техникум» на <адрес>, общей площадью 66,8 кв.м., жилой 47,3 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>.
 
                     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.
 
                     Председательствующий судья:                                                         Аюпов И.Э.
 
                                                                                               (подпись)
 
    Копия верна.
 
    Судья_______________
 
    Секретарь суда_______