Решение от 04 февраля 2014 года №2-84/2014

    Дело № 2-84/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 года село Донское
 
    Труновский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего, судьи Кайшева А.Е.,
 
    при секретаре Витохиной О.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Труновского района
 
    Ставропольского края Каледина М.Е.,
 
    ответчика- представителя администрации МО Донского
 
    сельсовета Беленниковой О.А.,
 
    третьего лица - представителя администрации
 
    Труновского муниципального района Рябухиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет автомобильной дороги,
 
установил:
 
    Прокурор Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет автомобильной дороги по переулку Донской села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 1111,0 метров.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каледин М.Е. исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой района проверке установлено, что автомобильная дорога, проходящая по переулку Донской села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 1111,0 метров является бесхозяйной. Администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского района данная автомобильная дорога на учет в Изобильненском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК не поставлена, свидетельство о праве собственности не получено. Вместе с тем, указанная автомобильная дорога задействована в системе дорожного движения, и отсутствие со стороны администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края мер по принятию ее на баланс администрации и поддержанию в надлежащем состоянии приводит к социально-негативным последствиям, которые нарушают права и интересы жителей села Донского, а также иных лиц, ограничить круг которых не представляется возможным.
 
    Ответчик - представитель администрации МО Донского сельсовета Беленникова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Третье лицо – представитель администрации Труновского муниципального района Рябухина И.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора Труновского района.
 
    Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Третье лицо – представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Третье лицо – представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые прокурора Труновского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверке соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Труновского района, установлено, что автомобильная дорога, проходящая по переулку Донской села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 1111,0 метров является бесхозяйной. Администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского района мер по постановке бесхозяйной недвижимой вещи - автомобильной дороги на учет в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ не принято.
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 14.01.2014 года, зарегистрированные права на вышеуказанный объект – автомобильную дорогу, проходящую по переулку Донской села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 1111,0 метров, отсутствуют.
 
    Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии с п. 5. ч. 1 той же статьи Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; 3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; 11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; 12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Бесхозяйность автомобильной дороги, задействованной в системе дорожного движения, и отсутствие со стороны администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района мер по принятию её на баланс и поддержанию в надлежащем состоянии приводит к социально-негативным последствиям, которые нарушают законные права и интересы жителей села Донского, а так же иных лиц, ограничить круг которых не представляется возможным.
 
    Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации автомобильной дороги, задействованной в системе дорожного движения, не позволяет обеспечить соблюдение требований по поддержанию данного объекта в надлежащем состоянии, что может привести к социально-негативным последствиям, которые нарушают права и интересы жителей сел Донского, а также иных лиц, ограничить круг которых не представляется возможным.
 
    Таким образом, бездействие администрации МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по принятию мер по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, привело к существенному нарушению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое выполнение действий по принятию мер по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество ответчиком в суд не представлено.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края к администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет автомобильной дороги - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края принять меры к постановке на учет автомобильной дороги, проходящей по переулку Донской села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 1111,0 метров.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд.
 
    Председательствующий,
 
    судья А.Е. Кайшев