Решение от 26 мая 2014 года №2-84/2014

    Дело № 2-84/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2014 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 26 мая 2014 года.
 
    Кичменгско-Городеций районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.
 
    при секретаре Н.Т.Н..,
 
    с участием истца Шелыгиной С.А., ответчика представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Л.С.Д..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелыгиной С.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Шелыгина С.А., учитель БОУ «К. основная общеобразовательная школа», обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области, которым отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска Шелыгина С.А. указала, что она занимается педагогической деятельностью и его педагогический стаж в учреждениях образования составляет свыше 25 лет, поэтому она вправе рассчитывать на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    04 апреля 2014 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Однако 11 апреля 2014 года Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. С отказом она не согласна и считает необоснованным исключением из педагогического стажа следующих периодов:
 
    учебных отпусков: с 03 октября 2006 года по 22 октября 2006 года, с 14 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 01 июня 2009 года по 29 июня 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года, с 11 января 2010 года по 03 февраля 2010 года, с 04 февраля 2010 года по 03 июня 2010 года,
 
    курсов повышения квалификации с 11 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года.
 
    Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец указывает, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Истец просит суд обязать Пенсионный фонд зачесть в педагогический стаж исключенные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 13 апреля 2014 года.
 
    В судебном заседании Шелыгина С.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что высшее образование она получала в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию. За время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую произведены страховые отчисления в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации, на которые она направлялась по приказу работодателя, также должны быть зачтены в педагогический стаж.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, по доверенности Л.С.Д. полагает, что требования Шелыгиной С.А. не подлежат удовлетворению, поскольку отказ в назначении пенсии обоснован тем, что у истца нет необходимого 25 летнего педагогического стажа. Трудовой стаж исчислен в соответствии с действующим законодательством и на дату обращения составляет 24 года 3 месяца 5 дней. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 как трудовая деятельность не расцениваются, соответственно в специальный стаж не включаются. Просила в иске Шелыгиной С.А. отказать.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименованы должность учителя, учреждение – школы всех наименований.
 
    Требования, заявленные истцом о включении в педагогический стаж учебных отпусков, предоставляемых в связи с получением первого высшего образования и курсов повышения квалификации, суд находит подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации Шелыгина С.А. направлялась по приказу работодателя, учебные отпуска также были предоставлены на основании приказов руководителей, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также подтверждается представленными истцом справками. Шелыгина С.А. обучалась в ГОУ ВПО «<данные изъяты>» - учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.
 
    Таким образом, период нахождения работника в учебных отпусках, курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании установлено, что курсы повышения квалификации, куда направлялась Шелыгина С.А. по приказу работодателя, связаны с усовершенствование преподавательской деятельности и их следует зачесть в педагогический стаж.
 
    С учетом изложенного педагогический стаж Шелыгиной С.А. на дату обращения в Пенсионный фонд (04.04.2014) составляет 24 года 11 месяцев 21 день (неоспариваемый установленный Пенсионным фондом педагогический стаж 23 года 3 месяца 5 дней + курсы повышения квалификации, семинар, учебные отпуска всего 8 месяцев 16 дней = 24 года 11 месяцев 21 день).
 
    Учитывая, что на дату рассмотрения иска в суде истцом выработан 25 летний педагогический стаж (14 апреля 2014 года) и Шелыгиной С.А. представлены табель учета рабочего времени, лицевой счет за апрель 2014 года - доказательства того, что в апреле 2014 года она не имела периодов, которые не подлежат зачету в педагогический стаж, суд считает возможным обязать ответчика назначить ей пенсию не с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд, а с даты наступления права, то есть с 14 апреля 2014 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Учитывая, что ответчиком правомерно отказано в назначении пенсии с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд, суд считает, что судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в размере 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 27, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Шелыгиной С.Д. удовлетворить.
 
    Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 11 апреля 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать недействительным, не порождающим правовых последствий в части отказа в зачете в педагогический стаж учебных отпусков и курсов повышения квалификации.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области зачесть в педагогический стаж Шелыгиной С.Д.:
 
    учебные отпуска с сохранение средней заработной платы с 03 октября 2006 года по 22 октября 2006 года, с 14 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 01 июня 2009 года по 29 июня 2009 года, с 21 сентября 2009 года по 16 октября 2009 года, с 11 января 2010 года по 03 февраля 2010 года, с 04 февраля 2010 года по 03 июня 2010 года, курсы повышения квалификации с 11 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области назначить Шелыгиной С.Д. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 апреля 2014 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в пользу Шелыгиной С.Д. 100 рублей – возврат уплаченной госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.